認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線

張榮臣

2018年7月，習(xí)近平總書記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了新時(shí)代黨的組織路線：全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們黨一定要有新氣象新作為，關(guān)鍵是黨的建設(shè)新的偉大工程要開創(chuàng)新局面。新時(shí)代黨的組織路線是理論的也是實(shí)踐的，要在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中切實(shí)貫徹落實(shí)。

大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)是黨的建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)

早在1904年，列寧就在《進(jìn)一步，退兩步》中指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)在奪取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織，沒(méi)有別的武器。“它所以能夠成為而且必然會(huì)成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因?yàn)樗鶕?jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來(lái)鞏固的，這個(gè)組織把千百萬(wàn)勞動(dòng)者團(tuán)結(jié)成一支工人階級(jí)的大軍。”他還說(shuō)，不管有什么曲折和退步，不管人們?cè)鯓拥靡獾刭澝缆浜蟮男〗M習(xí)氣，不管他們?cè)鯓屿乓托轮R(shí)分子的無(wú)政府主義，這支大軍一定會(huì)把自己的隊(duì)伍日益緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)。

黨的組織路線是黨在一定歷史時(shí)期內(nèi)，根據(jù)政治路線的需要而制定的關(guān)于組織工作的根本方針和原則。包括干部政策、干部制度、干部路線、組織原則、組織制度、組織紀(jì)律、黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等。黨的政治路線決定組織路線，組織路線服從服務(wù)于政治路線，并為政治路線的實(shí)現(xiàn)提供組織保證。黨要實(shí)現(xiàn)在各個(gè)歷史時(shí)期的政治任務(wù)，必須大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命和建設(shè)的各個(gè)歷史時(shí)期，不僅強(qiáng)調(diào)黨的理論、綱領(lǐng)和路線的正確，而且強(qiáng)調(diào)黨的組織的鞏固。

歷史上，毛澤東同志多次指出，沒(méi)有正確的組織路線，黨的正確的政治路線的實(shí)現(xiàn)和革命事業(yè)的順利進(jìn)行是不可能的。他指出，“政治路線確定后，干部就是決定因素。”鄧小平同志一再?gòu)?qiáng)調(diào)，組織路線是保證政治路線貫徹落實(shí)的。“政治路線確立了，要由人來(lái)具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來(lái)執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者是由持中間態(tài)度的人來(lái)執(zhí)行，結(jié)果不一樣。”正是由于我們黨在各個(gè)不同歷史時(shí)期，在制定正確的政治路線的同時(shí)，堅(jiān)持正確的組織路線，提出并完成組織工作的各項(xiàng)任務(wù)，才保證了黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命、建設(shè)和改革事業(yè)的偉大勝利。

新時(shí)代黨的組織路線的提出，是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)特別是執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大貢獻(xiàn)

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。關(guān)于黨的組織建設(shè)，習(xí)近平總書記圍繞“長(zhǎng)期執(zhí)政條件下建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一黨的建設(shè)根本問(wèn)題，對(duì)做好新形勢(shì)下黨的組織工作作出了許多重要論述，特別是創(chuàng)造性地提出了新時(shí)代黨的組織路線。

黨的組織路線的提出不是偶然的。黨的十八大以后在2013年6月召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就從全局和戰(zhàn)略高度，對(duì)培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部、推進(jìn)干部制度改革作出了深刻闡述，對(duì)組織工作貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針提出了明確要求。他指出，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。“關(guān)鍵在黨”，就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。“關(guān)鍵在人”，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。從大的方面說(shuō)就是德才兼?zhèn)洌唧w地說(shuō)是建設(shè)一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的骨干隊(duì)伍，培養(yǎng)一批“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部。他還提出，要正確認(rèn)識(shí)和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況，并強(qiáng)調(diào)組織工作要落實(shí)好黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。

在2018年7月召開的全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記一開始就指出，黨的97周歲生日剛過(guò)，我們就召開全國(guó)組織工作會(huì)議，目的是繼續(xù)發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，激發(fā)全黨的奮斗精神，以更好的狀態(tài)、更實(shí)的作風(fēng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奮力譜寫新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新篇章。隨后，他對(duì)黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)和組織工作作了回顧，指出黨的十八大之前，面對(duì)一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，“全黨是憂心忡忡的，我是憂心忡忡的。想來(lái)想去，打鐵必須自身硬。”黨的十八大之后，黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志加以推進(jìn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨開創(chuàng)了黨的建設(shè)新局面，為黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。接著他說(shuō)，現(xiàn)在，需要明確提出新時(shí)代黨的組織路線，這就是：全面貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

習(xí)近平總書記在黨的十九大以后鮮明提出了新時(shí)代黨的組織路線，并深刻闡明了新時(shí)代黨的組織路線的科學(xué)內(nèi)涵，這在馬克思主義政黨建設(shè)史和中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上是開創(chuàng)性的，表明我們黨對(duì)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到了新高度，是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說(shuō)特別是執(zhí)政黨建設(shè)理論的重大貢獻(xiàn)。

新時(shí)代黨的組織路線是理論的也是實(shí)踐的

新時(shí)代黨的組織路線是理論的也是實(shí)踐的，我們要深刻理解和準(zhǔn)確把握，并把它作為加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)和做好組織工作的根本遵循。

第一，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。加強(qiáng)新時(shí)代黨的建設(shè)和做好組織工作要全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，這是因?yàn)椋枷虢ㄔO(shè)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，它貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)之中，對(duì)其他各項(xiàng)建設(shè)提供理論指導(dǎo)和精神動(dòng)力。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，推進(jìn)建設(shè)偉大工程，必須以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，夯實(shí)黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和做好組織工作的思想基礎(chǔ)。

第二，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)以組織體系為重點(diǎn)，是強(qiáng)調(diào)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)。黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來(lái)的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。把黨員組織起來(lái)，把人才凝聚起來(lái)，把群眾動(dòng)員起來(lái)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，靠的是包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密的組織體系。黨中央是大腦和中樞，黨中央必須有定于一尊、一錘定音的權(quán)威。黨的地方組織的根本任務(wù)是確保黨中央決策部署貫徹落實(shí)，有令即行、有禁即止。黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。要解決好國(guó)有企業(yè)、高校、中小學(xué)、醫(yī)院、科研院所、各種學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等基層組織建設(shè)存在的一些問(wèn)題。

第三，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才。干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)是黨的組織建設(shè)的重要組成部分。在不同的歷史時(shí)期，黨培養(yǎng)和造就了一批又一批、一代又一代適應(yīng)革命、建設(shè)和改革事業(yè)所需要的領(lǐng)導(dǎo)骨干和人才隊(duì)伍。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。政治標(biāo)準(zhǔn)是硬杠杠。這一條不過(guò)關(guān)，其他都不過(guò)關(guān)。如果政治不合格，能耐再大也不能用。在人才隊(duì)伍建設(shè)上，努力建設(shè)一支矢志愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。通過(guò)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，最大限度把廣大人才的報(bào)國(guó)情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來(lái)。要做好年輕干部工作，“年輕干部如果急功近利、患得患失、投機(jī)取巧、見風(fēng)使舵，處事圓滑，見人說(shuō)人話、見鬼說(shuō)鬼話，或者搞自我包裝、花里胡哨、花拳繡腿，那是沒(méi)有前途的！”“如果這山望著那山高，覺(jué)得單位‘廟小了，崗位‘屈才了，三心二意、心猿意馬，是不能把工作干好的。”“前些年有些地方‘火箭提拔年輕干部，在社會(huì)上產(chǎn)生了不良影響，要引以為戒。”優(yōu)秀年輕干部工作要“自覺(jué)向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、拜人民為師。”

第四，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt。黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。在民主革命時(shí)期，毛澤東同志在《中國(guó)共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》中，就提出了德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線。黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期，探索出了具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的“四化”方針，即革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化的新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)方針。新時(shí)代提出選人用人要德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷稳宋ㄙt，這是黨的德才兼?zhèn)涞母刹繕?biāo)準(zhǔn)和任人唯賢的干部路線在新時(shí)代的具體體現(xiàn)。今天講“德”，第一位的是政治品德。政治上有問(wèn)題的人，能力越強(qiáng)、職位越高，危害就越大。我們選用的干部必須是政治上過(guò)得硬、靠得住的干部。看一個(gè)干部政治素質(zhì)高不高，主要看是否樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，是否堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是否全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否積極貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，是否忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。怎么用人？就是要堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢恕⑷藣徬噙m。過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)年代，誰(shuí)能打仗、打勝仗誰(shuí)就上，而不是考慮誰(shuí)的資歷老、級(jí)別高誰(shuí)才上。選人用人，要堅(jiān)持事業(yè)需要什么樣的人就選什么樣的人，崗位缺什么樣的人就配什么樣的人，不能論資排輩、平衡照顧。要正確把握事業(yè)發(fā)展需要和干部成長(zhǎng)進(jìn)步的關(guān)系，把合適的干部放到合適的崗位上。

第五，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這“兩個(gè)堅(jiān)持”是新時(shí)代黨的組織路線的目標(biāo)要求。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)的最高原則，任何時(shí)候任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，要求全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，完善堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)一些地方和部門存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失現(xiàn)象，確保全黨在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，如期高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)強(qiáng)的組織力量。