邊疆少數(shù)民族電視法治節(jié)目普法效果的制約因素分析

普建波

摘 要：采用法治節(jié)目進(jìn)行普法是一種較為有效的普法手段，然而，在邊疆少數(shù)民族聚集地區(qū)，這種方法卻受到多方面的制約，首先是受到地域與技術(shù)的影響，在這些地區(qū)發(fā)揮媒體的力量有一定的難度，當(dāng)?shù)鼐用褚哺鼧?lè)于保持舊的生活習(xí)慣，本文結(jié)合這些因素，深入地分析了在邊疆少數(shù)民族聚集地采用電視節(jié)目的形式進(jìn)行普法所受到的制約因素。

關(guān)鍵詞：邊疆少數(shù)民族電視；法治節(jié)目；邊疆普法；制約因素

21世紀(jì)是信息爆炸的時(shí)代，媒體的力量無(wú)處不在，利用媒體影響人們的認(rèn)識(shí)是常見(jiàn)的方式。為了普及法律，我國(guó)各地電視臺(tái)播出了多檔法治節(jié)目，取得了一定的效果，也得到了一定的好評(píng)，然而，在邊疆少數(shù)民族聚集地，采用法治節(jié)目進(jìn)行普法宣傳，卻受到多方面的阻礙。

一、受到經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)條件的制約

邊疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)受到一定的制約，紅河哈尼族彝族自治州歷年來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)劃下，經(jīng)濟(jì)上有了一定的起色，然而，仍然處在發(fā)展期，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相對(duì)緊張，而電視節(jié)目的制作需要一定的人力、物力的支持，為了滿足這些方面的條件，需要地方增加對(duì)電視臺(tái)的資金投入，然而，這對(duì)于這對(duì)于區(qū)域的發(fā)展來(lái)說(shuō)是較大的壓力。為了保障區(qū)域內(nèi)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于普法節(jié)目的投入只能進(jìn)行一定的限制，而在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下進(jìn)行普法節(jié)目的制作，有較大的難度。節(jié)目的形式較難豐富，收視率就很難保障，由此，節(jié)目的內(nèi)涵很難傳播出去，普法節(jié)目的效果自然也就體現(xiàn)不出來(lái)。

二、民族習(xí)慣和習(xí)慣法影響深遠(yuǎn)

我國(guó)實(shí)行民族區(qū)域自治制度，尊重少數(shù)民族的習(xí)慣和信仰，這使得我國(guó)少數(shù)民族的民俗習(xí)慣和民族信仰一直保護(hù)的較好，然而，這些民族的習(xí)慣和信仰與法律有著一定相悖的地方。紅河哈尼族彝族自治州是一個(gè)典型的多民族聚集地，許多民俗流傳這不成文的習(xí)慣法，這些習(xí)慣法與現(xiàn)行法律有著許多相悖的地方，在盛行習(xí)慣法的地方普及當(dāng)代法律有著一定的難度。

三、信息化受制約

邊疆少數(shù)民族地區(qū)大多還處在初期的建設(shè)階段，經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域有著較大可發(fā)展的空間，與之配套的設(shè)施也不夠完善，少數(shù)民族聚集地人們的日常生活往往還存在著一定的不便，電視并沒(méi)有完全的普及，對(duì)于部分少數(shù)民族家庭來(lái)說(shuō)，不具備觀看電視的物質(zhì)基礎(chǔ)。

電視的播放模式下，收看電視需要觀眾隨著電視臺(tái)的時(shí)間安排，在電視機(jī)前收看節(jié)目。觀眾不能自主的選擇觀看節(jié)目的時(shí)間、地點(diǎn)，許多節(jié)目播過(guò)了，就錯(cuò)過(guò)了。而普法節(jié)目的播出時(shí)間不能完全符合人們的作息時(shí)間，許多有意愿觀看普法節(jié)目的少數(shù)民族人士在強(qiáng)大的生活壓力下，也會(huì)錯(cuò)過(guò)很多節(jié)目。

在目前的經(jīng)濟(jì)條件下，要想在少數(shù)民族聚集地區(qū)實(shí)現(xiàn)信息化的全面覆蓋還有一定的難度，這就決定了，邊疆少數(shù)民族地區(qū)的居民，不能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的模式，隨時(shí)隨地的進(jìn)行法治節(jié)目的收看。這在一定程度上限制了普法節(jié)目在少數(shù)民族聚集地的影響。

四、教育水平偏低和語(yǔ)言交流障礙成瓶頸

不可否認(rèn)的是法律知識(shí)的掌握往往需要一定的文化基礎(chǔ)，而邊疆少數(shù)民族地區(qū)依舊傳承著相對(duì)古老的本民族文化，現(xiàn)代文化在這些地區(qū)傳播的還不夠，這對(duì)于少數(shù)民族理解現(xiàn)行法律，接納現(xiàn)行法律有著一定的影響。

邊疆少數(shù)民族地區(qū)的教育水平相對(duì)落后，受到地區(qū)歷史的影響，當(dāng)?shù)厝狈δ軌騻鞑ガF(xiàn)代文化的教師，而受制于地域和經(jīng)濟(jì)條件等因素，少有優(yōu)秀教師愿意投身于邊疆教育事業(yè)，這都使得少數(shù)民族聚集地的教育水平相對(duì)滯后，部分地區(qū)還存在著不能落實(shí)九年義務(wù)教育的情況，這使得普通話和漢字的傳播受到一定制約，不利于媒體事業(yè)的開(kāi)展。

年長(zhǎng)的少數(shù)民族居民幾乎聽(tīng)不懂普通話，對(duì)于這些民眾來(lái)說(shuō)，法制節(jié)目所傳達(dá)的內(nèi)容如同天書(shū)一般，很難起到任何影響，而這些年長(zhǎng)的居民還承擔(dān)這家庭教育的責(zé)任。這些因素造成了邊疆少數(shù)民族聚集地的法制節(jié)目影響力極大減弱。

五、結(jié)語(yǔ)

利用法治節(jié)目進(jìn)行普法是一種行之有效的普法方式，然而，在邊疆少數(shù)民族聚集地采用法治節(jié)目進(jìn)行普法具有一定的局限性，邊疆少數(shù)民族聚集地往往流傳這自己民族的習(xí)慣和文化，習(xí)慣法根深地固，很難動(dòng)搖，而這些少數(shù)民族聚集地的居民往往沒(méi)有接受到先進(jìn)的現(xiàn)代教育，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行法律普及有一定的難度，語(yǔ)言不通也是普法難度大的原因之一，另外，受到地理?xiàng)l件的影響，當(dāng)?shù)氐男畔⒒ㄔO(shè)還存在一定的難度，這也一定程度上制約了當(dāng)代媒體對(duì)于當(dāng)?shù)氐挠绊憽Ｒ谶吔贁?shù)民族聚集地區(qū)以媒體的形式進(jìn)行法律普及還有著較長(zhǎng)的路要走。

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