建筑工程造價問題初探

強有菊

摘 要：伴隨著我國經濟的快速發展和建筑水平的不斷提升，建筑工程建設的規模也不斷擴大。建在建筑工程發展的同時，其造價控制問題已經逐步成為人們關注的重點。認真做好建筑工程造價的有效管理和控制，不僅能夠促進建筑企業經濟效益的提升，同時也對整個工程的建造起到了關鍵性的作用。

關鍵詞：建筑；工程造價；對策

1 前言

科學有效的控制工程造價，可以提高建設項目的投資效率，因此建筑工程是一個系統復雜而且環環相扣的工程。這就要求我們不僅要在工作中不斷的積累經驗、總結經驗，還有不斷的向外國先進的建筑造價管理技術和方法學習，才能逐步實現建設項目的全過程造價管理的規范化、制度化、標準化的目標。本文具體分析了建筑工程造價存在的問題，提出了加強建筑工程造價存在的有效對策。

2 建筑工程造價存在的問題

2.1 招投標階段存在的問題

在招投標階段，由于參與競標的單位眾多，一些建設單位就采取任意壓價的手段來減少建設資金，從而嚴重影響了工程造價的真實性。而且，這一結果使一些施工單位低價中標，但這些施工單位同樣是追求利潤的最大化，所以他們會在施工過程中盡量彌補中標的差價，可能會偷工減料，降低材料質量標準，從而影響工程質量。

2.2 項目設計階段存在的問題

建筑工程造價在項目設計階段存在的問題主要體現以下三個方面：其一，設計脫離工程的實際需求。由于工程造價人員沒有切實了解工程概況、現場情況以及材料價格的市場變化，所以使得工程設計無法全面考慮各種影響因素；其二，普遍存在重設計、輕成本的問題。設計人員在設計的過程中往往只重視產品的安全性、實用性以及技術的先進性，而對產品的經濟性和成本控制考慮不足，致使總設計超出建筑成本指標；其三，存在違反基本建設程序的問題。業主為了使建筑工程盡快施工，會隨意簡化基本建設程序，使得項目可行性研究、初步設計和施工圖設計的時間不斷被壓縮，甚至出現邊設計邊施工的現象，致使設計質量堪憂、設計更改頻繁，直接造成工程造價失控。

2.3 施工階段存在的問題

施工單位在施工組織與管理方面沒有制定一套行之有效的措施，對工程造價控制沒有制定客觀、合理、科學的目標，致使施工現場中的各項資源無法得到優化配置，造成大量資源浪費，從而導致工程造價失控。此外，施工單位為了達到自身利益最大化的目的，經常通過變更設計的手段，增加不必要的工程量，造成工程造價的提高。

3 加強建筑工程造價存在的有效對策

3.1 加強招投標的造價管理

在保證招標文件的工程量清單中的項目特征和工作內容準確的同時，要嚴格審查工程量清單的內容是否與招標文件相符，防止在綜合單價上扯皮。

造價管理機關應加強對編審從業人員的管理，通過工程預算專業培訓，經驗交流會等，提高預算人員的職業道德素質和業務素質，來保證工程量清單和控制價的編審質量。

堅持嚴格的評標制度及評標程序。審查投標文件要審查工程量，避免多算、錯算、漏算；審查分項工程內容，避免重復計算和錯算錯套；審查取費費率，避免高取多算。堅持嚴格的評標制度，確定招標合同價。

投標人對材料、設備的選用符合招標文件的要求與否，所報價格符合市場的情況，防止個別投標人為提高中標，以低檔的材料、設備代替標書所要求的材料、設備進行報價。

3.2 優化工程設計，從設計上控制造價

設計是建設項目由計劃變為現實的工作階段。除項目決策之外，設計工作起著決定性的作用。第一，加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查。充分發揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質監站監督施工質量一樣，審查、監督設計質量。第二，規范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數，這樣可去除人為擴大設計規模的費用。第三，制訂設計獎懲制度。設計圖紙被審查中心確認為優秀設計的應給設計單位以特殊榮譽，對設計人員實施獎勵。第四，制訂限額設計標準。限額設計是工程建設過程中有效的控制方法，也是控制投資規模的有效措施之一。

3.3 把握施工重點，從施工過程上控制造價

在項目施工階段，造價管理同樣不容忽視工程施工階段是建筑產品形成階段，對建設項目全過程造價管理來說也是最難、最復雜的階段。在這一階段，業主要處理好“質量，進度，投資”三者關系，既不能一味的抓質量和進度，輕視造價控制，也不能片面強調造價控制而忽視質量問題。

減少索賠的費用。建筑項目的施工過程往往涉及面廣、技術難點多、地質復雜及工期長，在施工過程中經常發生設計變更和地質變更，同時由于業主在招標階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現詳實，出現招標文件、技術規范、合同文件不一致以及由于承包方在投標階段低價中標等原因，使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如窩工費、誤工費等費用和工期的索賠事件。要避免上述情況的發生，就必須聘用一些懂技術和造價，懂合同的專業人員，制定一系列應對索賠的條例，從而減少索賠的費用支出，減少施工期的費用增加。

合理處理“質量，進度，投資”三者關系。進行施工階段的造價控制，處理好“質量，進度，投資“三者關系也是關鍵。首先制定了合理的進度安排，才能減少類似于“施工趕工費”之類額外費用的增加。其次質量是工程發揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質量，則不僅使得形成的固定資產的使用壽命縮短，還會因質量問題而增加返修的費用，使得投資增加。

3.4 竣工結算的造價管理

竣工結算是全面檢查和考核合同執行情況及投資效益的最后環節。竣工決算審計是造價控制的最終防線。對已進入施工過程的跟蹤審計，決算審計非常。實行基建部門初審和審計部門終審，對工程決算的真實、可靠、合理進行審查，可避免不應列入基建支出的費用混入建筑成本。在總決算中，要注意變更、洽商、簽證、招投標中分部分項交叉時，出現重復計算的現象。要重視對決算編制依據進行審查，包括施工合同及協議、套用定額、價差計算方法、工程價款調整方式、變更洽商簽證以及是否與相關的工程量計算相對應、決算的取費標準等內容。進行工程量審核，必須重點審核工程量計算是否符合要求，量數額的準確性。

4 結束語

總之，提高造價人員的素質，提高技術經濟分析論證能力，提高設計產品的經濟性能，增強企業市場競爭力，為企業的長遠發展奠定基礎。只有認識到現階段項目建設中造價管理存在的問題，才能有效地加以完善提高造價管理水平，才能適應造價工作新要求，逐步實現造價控制從靜態向動態轉化；實現從事后控制向事前、事中與事后相結合的造價控制轉化，使工程項目取得最佳投資效益。

參考文獻：

[1] 吳萍.施工階段如何有效地控制工程造價[J].漣鋼科技與管理，2005（1）.