恒心不變堅決將治理“微腐敗”進行到底

中共成都市紀律檢查委員會

黨的十九大強調(diào)“要加大整治群眾身邊腐敗問題力度”，習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會中強調(diào)“推動全面從嚴治黨向基層延伸，嚴厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題”，四川省第十一次黨代會指出“要嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題”，成都市第十三次黨代會明確“要多元化組合式治理‘微腐敗”。2017年5月以來，按照四川省紀委和成都市委的部署要求，成都市紀委集中8個月時間在全市組織開展專項治理“微腐敗”。各地各部門緊緊扭住嚴肅查處、通報曝光、反思剖析、回訪督改、反饋促建 “五個環(huán)節(jié)”，務(wù)實出招，精準發(fā)力，大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，用實實在在成效，持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和滿意度。

一、著眼工作全局，迅速形成治理高壓態(tài)勢

一是提高政治站位。各地各部門深刻領(lǐng)會省紀委和市委開展整治群眾身邊不正之風和腐敗問題戰(zhàn)略布局，把專項治理工作作為貫徹黨的十九大精神和推動省、市黨代會部署全面落實的重要抓手，將工作目標鎖定在推動全面從嚴管黨治黨政治責任落實上，突出整治基層單位和基層干部存在的“微腐敗”問題。二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在市本級及各區(qū)（市）縣、市級部門成立專項治理“微腐敗”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級迅速下發(fā)專項治理實施方案和自查自糾、整改落實、建章立制等工作安排，推動專項治理工作有力有序開展。三是層層思想發(fā)動。市本級召開2000余人參加的全市動員部署視頻大會，各區(qū)（市）縣、市級部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、基層站所、醫(yī)院、學校等相繼召開動員會，層層進行思想發(fā)動，形成上下聯(lián)動、整體推進的工作格局。

二、抓住“五個環(huán)節(jié)”，營造敬畏知止壓倒態(tài)勢

一是嚴肅查處。堅持快查快辦快結(jié)，自專項治理工作動員部署以來，全市共立案“微腐敗”問題1892件2068人，查處1611件1739人，其中，黨紀政紀處分1521件1661人。對影響較大、情節(jié)較重的“微腐敗”典型案件一律實行“一案雙查”，全市共對336件416人進行責任追究，進一步倒逼管黨治黨政治責任落實，努力提升群眾獲得感和滿意度。2017年7月3日，成華區(qū)青龍街道新山社區(qū)二組、五組6位市民向市紀委送來“緊盯‘村組長 嚴查‘微腐敗”錦旗，表達了對市委、市紀委堅決懲治“微腐敗”的認同和更多期待。二是通報曝光。2017年以來，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)累計通報“微腐敗”問題及追責問責典型案例673件845人，向社會公開點名道姓曝光典型案例578件689人。三是反思剖析。實行“一案一反思、一案一剖析、一案一整改”，深入查找“微腐敗”發(fā)案原因，以及教育監(jiān)管、制度機制、履職盡責等方面的漏洞缺失等，舉一反三，找準“病根”，推動整改。截至目前，全市各級黨組織針對典型案例共召開專題反思剖析會8000余次，形成整改報告3850余份。四是回訪督改。市和區(qū)（市）縣兩級紀檢監(jiān)察機關(guān)采取多種方式深入案發(fā)地區(qū)開展實地回訪，把各級黨組織案件通報、警示教育、反思剖析、廉政（潔）風險防控等情況都納入回訪督改范圍，并督促各級黨組織根據(jù)不同地區(qū)、系統(tǒng)、行業(yè)、領(lǐng)域等的特點，主動整改問題。目前，市紀委對22個區(qū)（市）縣開展回訪督改、“殺回馬槍”20余次，各區(qū)（市）縣紀檢監(jiān)察機關(guān)同步對基層單位開展回訪督改1140余次。五是反饋促建。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持實事求是原則，將回訪的基本情況、存在的問題及時向有關(guān)單位黨委進行反饋，目前反饋情況1000余次。督促各級黨委（黨組）強化基層黨組織建設(shè)，著力構(gòu)建治理“微腐敗”長效常態(tài)制度，確保治理“微腐敗”不搞“一陣風”。市級層面正在抓緊制定出臺治理“微腐敗”的常態(tài)長效制度辦法，各地各部門也結(jié)合實際，出臺各類制度規(guī)定850余項。

三、踐行群眾路線，持續(xù)提升群眾“獲得感”

一是主動下沉“查問題”。市紀委組成10余個督查組，深入基層、深入群眾，采取不定時間、不定單位、不定線路、不打招呼方式，持續(xù)開展高頻率、不間斷、全覆蓋的明查暗訪，著力發(fā)現(xiàn)群眾身邊的不正之風和腐敗問題。各地各部門也同步開展了相關(guān)工作。截至目前，全市共開展各類明查暗訪4230余次，發(fā)現(xiàn)、處置“微腐敗”問題5000余個。二是問題線索“大起底”。各級通過集中梳理排查“微腐敗”的信訪舉報、巡察監(jiān)督、自查自糾等方式，發(fā)現(xiàn)問題線索2385件，全部納入臺賬、分流處置、限時辦結(jié)。三是深入群眾“聽民情”。市紀委分領(lǐng)域、分系統(tǒng)、分行業(yè)主導(dǎo)召開多場“聽民情、順民意、解民憂、促民生”壩壩會，向廣大基層干部群眾宣傳治理政策、展示治理成效，了解掌握民情民意，收集問題線索，解決群眾關(guān)心的熱點難點問題等，推動問題整改到位。壩壩會現(xiàn)場共收集群眾訴求118條，并當場解決了部分群眾訴求，收到了較好效果。各級基層黨組織也探索開展“三聯(lián)+”“基層聽音”走訪、群眾聯(lián)系卡等密切聯(lián)系群眾工作，進一步健全黨群良性互動渠道。四是堅持開展“走基層”。變被動受理投訴為上門求取訴求，全市各級深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、黨員聯(lián)系群眾、進村入戶調(diào)研、村（社區(qū)）壩壩會等工作，與基層群眾拉家常、了解社情民意。2017年以來，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)開展各類下基層活動8600余次，收集群眾反映意見建議16400余件。

四、大力營造聲勢，努力形成廣泛參與氛圍

一是大力度發(fā)動群眾。市紀委通過召開新聞發(fā)布、舉辦“紀委開放日”等方式，向社會宣傳專項治理“微腐敗”做法成效；在媒體開設(shè)“重拳治理‘微腐敗專欄”，對專項治理工作進行跟蹤報道；在“清廉蓉城”網(wǎng)站設(shè)置曝光臺，定期曝光查處的“微腐敗”典型案件；在都江堰市、雙流區(qū)舉辦《成都面對面·監(jiān)督問責第一線》大型全媒體監(jiān)督問責節(jié)目，不回避、有辣味，直擊群眾身邊的不正之風和腐敗問題；深化學思踐悟，在“清廉蓉城”網(wǎng)站開設(shè) “每周時評”欄目，持續(xù)傳遞旗幟鮮明推進治理“微腐敗”的堅強決心和具體要求。二是立體化新聞宣傳。加強對外宣傳的同時，在市級媒體開設(shè)專題（專欄），實時報道特色做法和積極成效。三是全覆蓋社會宣傳。主題公益廣告覆蓋全市電視、電臺、報刊、網(wǎng)站、地鐵、公交、戶外LED、工地圍欄等；在公交車、公交站臺LED屏、出租車頂滾動投放宣傳語。四是“棒喝式”警示教育。拍攝制作《重拳出擊 專項治理“微腐敗”》《懲治“揩油”干部 維護群眾利益》《揪出惠民領(lǐng)域腐敗蛀蟲》等3部警示教育片，發(fā)放全市2200余個黨組織。在市縣兩級黨校開設(shè)警示教育專題課，有針對性培訓干部。

治理“微腐敗”永遠在路上。全市上下必須始終堅持治理“微腐敗”永遠在路上的恒心和韌勁，認清“微腐敗”的頑固性、復(fù)雜性和反復(fù)性，把握新形勢新任務(wù)新要求，不松勁、不停步、再出發(fā)，堅決將治理“微腐敗”進行到底，以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴治黨引向深入，努力提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度，積極營造與“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市”相匹配的更優(yōu)政治生態(tài)和更佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓成都的明天更美好，讓人民群眾更加心氣順、日子美、生活越來越安逸，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。