洛陽機場的飛行流量管理

趙漢寧

摘要：本文結合洛陽機場的實際情況，分析流量管理在航班運輸與飛行訓練共同運行情況下的作用，并試論實際解決辦法。首先對當前洛陽機場目前運行的復雜特性進行分類總結，然后結合洛陽機場實際管制工作，根據洛陽機場飛行流量管理現狀和所面臨的問題，試探性地對提出改進措施。對其他類似機場和通用航空的飛行流量管理有著一定的參考價值。

一.前言

在現代綜合交通運輸體系中，航空運輸以安全、快捷、通達、舒適的獨特優勢，不僅確立了獨立的產業地位，而且成為國家戰略性先導性產業。隨著民航強國戰略的提出，我國民用航空事業進入新的飛速發展時期。全國新增加飛機數不斷攀升，運輸飛行小時數持續增長，對與民航人才的需求特別是優秀飛行員的需求持續不斷提升。中國民用航空飛行學院作為全球辦學規模最大的飛行培訓機構，面對不斷增長的市場需求，飛行訓練量日益加大以應對目前我國民航發展的新形勢。洛陽北郊機場是河南省重要的空中交通樞紐、中原地區重要支線機場、對外開放的國家一類航空口岸、全國唯一一個由高校主管的民航機場。作為飛行學院在北方的唯一基地，承擔了航班運輸和飛行訓練的雙重任務。2018年，洛陽機場全年訓練飛行小時數近6萬小時，航班旅客吞吐量131.51萬人次，同比增長48.72%。在飛行訓練量和航班運輸量雙重增長的壓力下，討論研究洛陽機場的飛行流量管理有著重要的現實意義。

二.空中交通流量管理的基礎知識

空中交通流量管理【air traffic flow management（縮寫為ATFM）】是指有助于空中交通安全、有序和快捷地流通，以確保最大限度地利用空中交通管制服務的容量并符合有關空中交通服務當局公布的標準和容量，而設置的服務。空中交通流量管理的目的主要是在需要和預期需要超過空中交通管制（ATC）系統的可用容量期間內，為空中交通安全、有序和流量的加速提供服務，確保最大限度地利用ATC容量，保證空中交通最佳地流向或通過這些區域，為飛機運營者提供及時、精確的信息以規劃和實施一種經濟的空中運輸，以盡可能準確地預報飛行情報而減少延誤。目前出于對數量持續增長態勢下商業航空的安全性考慮，全國早就出現了很多針對商業航空的流量研究和管理，然而對低空運行的通航流量管理還幾乎是一片空白。

三.洛陽機場目前的實際情況

洛陽機場的運行模式不同于其他地方機場，航班運輸和訓練飛行同場運行。洛陽機場還被區調授權指揮轉場訓練和航線飛行，因此不僅僅是普通的機場管制的范疇。這些給管制員指揮帶來了極大的壓力。飛行訓練的特點是靈活性，訓練飛行不同于航班，有著如離場或者落地之類的明確的目標，起落、儀表、空域、航行等都是訓練的科目，教員和學員常常根據實際教學階段和情況變更程序，而訓練飛行同時常常有二十架以上在空中飛行，因此，管制員很難提前制定調配方案，往往需要即時地指揮調配，避免沖突。訓練飛行的另一個特點是易錯性。由于是飛行學員學習飛行的階段，訓練飛機并不能都像成熟的航班飛行員一樣，及時準確地執行管制指令，特別是在機組飛行和單人飛行的時候。管制員必須花費很多精力在監控訓練飛行的狀態上。不單是錯誤地執行指令，飛行學員由于陸空通話的不熟練，有時也會在無線電中造成干擾，擁擠。而在航班運輸方面，隨著洛陽市對民航發展的日益重視，機場改擴建和機場改制持續推進中，航班量相較以前有了大幅增長，并會在以后持續增加。而洛陽的航班正點率卻一直處于平均水平以下。由此可以看出，在航班運輸和飛行訓練量同時增長的情況下，如果不進行飛行流量的科學管理，航班正點率處于較低水平，管制指揮難度將成指數地增加，安全風險將被放大，單純依靠管制員的自身能力不能真正地解決問題。

四.洛陽機場流量管理的辦法

1.航班運輸的流量管理

雖然洛陽機場航班量在飛速增長，但是作為地方機場，航班的絕對數量并不高，主要問題是解決與訓練飛行的沖突和航班正點率問題。洛陽機場定位為運輸機場，航班有著絕對的優先權。針對正點率問題，機場需要進行先期流量管理。洛陽機場航班時刻安排較密集，根據內部統計，航班延誤原因中，航班時刻原因占據了多數。做好先期流量管理，各航空公司在制定班期時刻表報民航局批準前，事先應征得有關管制室的意見，避免航班集中在同一時刻，造成高峰期的延誤。妥善安排非定期航班的飛行時刻。做好前期工作，避免因航班時刻原因導致的晚點延誤。

2.飛行訓練的流量管理

洛陽的訓練飛行也進入了新的時期，一個合理、科學的流量管理體系與繁忙復雜的訓練飛行相結合，將會使訓練飛行事半功倍。主要措施有：

（1）加強指揮現場的溝通交流

洛陽機場現場指揮分為三個席位，塔臺一個席位主要負責訓練飛行地面開車、滑行、和起落訓練，并對訓練飛行起落進行技術指揮。進近有兩個席位，指揮訓練飛行進行儀表、航行、空域轉場等科目。當流量突然加大時，席位之間要加強溝通協調，防止在一方指揮區域流量過大時，另一方仍然持續移交飛機，造成更大的沖突影響。監控席應主動發揮作用，做好轉場飛行和本場不同席位之間的協調工作。

（2）科學調配訓練科目

訓練飛行的特點在于科目繁多，有著起落、儀表、空域、等待、轉場航行等多種科目，當某一個科目飛機較多時，管制員應主動調整訓練飛行先飛其他科目，減小擁堵，造成可能的飛行沖突。例如洛陽轉場運城航線，根據要求間隔為十分鐘，但由于轉場需求較大，常常會造成較多飛機盤旋等待，使指揮被動。如果主動指揮他們先飛空域或者航行后再進行轉場，就可以很好避免這種情況發生，使運行更加順暢。

（3）根據航班時刻提前調整規劃

訓練飛行不同與航班，時間可以靈活安排，而航班時刻則相對固定的。在組織訓練之前，應該根據航班時刻表，了解進離港高峰期，提前安排好訓練計劃。在航班相對較少的時段多進行起落訓練等占據跑道較多的科目。而在航班高峰期到來之前，飛機可以選擇落地滑回加油或者進行空域、航行、轉場等離機場區域較遠的科目。這樣可以避免一些不必要的穿越和等待，使空間和時間得到最大程度的利用，有效地提高飛行訓練的效率。

（4）提升設備水平和人員資質

新時期的管制工作，設備需要與時俱進地進行更新。洛陽機場現在利用ADS-B進行監控，但是由于人員資質等一些問題，指揮手段仍然是程序管制。如果可以更新設備，例如更新現有ADS-B和引進雷達信號。管制人員進行培訓考核，符合相關資質規定后。可以在指揮手段上有很大進步，就可以縮小間隔，加大流量。

五.總結

實施流量管理可以緩解本區域內的流量擁擠，在減輕了管制員壓力的同時，合理充分地利用了空域資源，減少了延誤，保證了本區域內空中交通的安全暢通。空中交通流量管理是一個專業性很強的系統工程，建立在大量信息集成的基礎之上。目前我國空管系統對于通用航空的流量管理研究相對較少，隨著低空開發和通航發展，，或將成為一個較為普遍的需求。

參考文獻

[1]潘衛軍，等.空中交通管理基礎[M].西南交通大學出版社，1998.

[2]周駿.淺析訓練飛行中的流量管理[J].民航管理，2018（07）：82-84.

（作者單位：中國民用航空飛行學院洛陽分院空管站管制室）