論建筑工程造價的動態管理

吳峰

摘要：工程造價的動態管理主要針對造價成本中的量變、價變等。由于各種原因，成本金額的費用常會出現變動，要求工程公司要采取有效措施來加強對工程造價的動態管理。

關鍵詞：建筑工程造價；動態管理

引言：

施工階段作為貫徹落實設計方案的重要階段，在較長的施工過程中，各種不確定因素都會對工程造價帶來不同程度的影響。若想有效控制工程造價就必須在工程項目開發建設過程中運用動態管理的方式對工程造價實施動態控制。本文主要探討建筑工程造價動態管理。

一、加強造價資料管理的重要性

1.1對項目的投資決策和投資控制有重要作用

承建單位投入大量資金進行工程建設，主要是為了獲得經濟利益。但每項工程建設都需投入大量資金，因此決策前一定要做好分析和研究工作，工程建設都是一次性投資，因此積累建筑工程的經驗周期較長，造成收集困難，建設經驗就顯得更重要，在以前建筑工程中獲得的經驗要進行系統歸納，分門別類歸檔管理，其對企業以后的建設投資具有指導性作用，因此建設單位在充分利用外界建筑資料的同時，更要做好自身資料的收集，以便在投資活動中做出正確決策。在工程建設的具體實施中，為了控制投資不超既定的目標，工程實施階段的造價資料對于指導投資控制起著重要作用。

1.2建筑安裝工程定額編制和管理離不開工程造價資料

定額編制依據材料都來自于品類眾多的定額編制材料，一般情況下編制材料主來自兩方面，（1）取材于國家、行業制訂的各種規章制度和行為標準、規范，還有一些來自于具體工程和有關材料，這部分材料說服力強，數據相對穩定，在時間和工程種類變化的情況下變化不大；（2）主要來自實際工作中，如建筑市場上的建筑材料、機器設備和用工標準，還有實際施工時出現的工程索賠現象和工程結算等。只有擁有豐富的編制材料，才能進行定額的編制工作，一部分材料來自各種規章制度、規范標準、工程設計、施工人員設計等，這是定額編制的技術材料，這些材料主要和實際情況相符，受市場供求關系變化影響大，隨市場價格變化波動性大，因此工程造價的變化主要由這部分資料的變化引起的，為了準確確定工程造價，必須對這部分資料的收集和應用有足夠重視。在定額的編制和管理中，應及時收集工程造價資料，使定額所反映的價格水平貼近建筑市場的實際情況。

1.3施工單位控制成本、提高收益離不開工程造價資料

施工單位進行工程建設，主要是為了獲得經濟收入。根據詳細工程造價資料，施工單位就可進行準確的成本控制，能把握工程建設中的關鍵問題。在進行工程投標時，施工單位也能據此掌握市場情況、分析競爭對手，確定投標價格；在工程施工階段，可及時根據現場情況和造價資料采取有效措施降低成本，取得更大的利益；在工程結算階段，可準確計算造價，獲得應得的工程資金，保護自身權益。

二、工程造價動態管理的對策

2.1轉變造價管理部門職能，改變管理方式

首先，應當明確工程造價管理主體、管理范圍、工程造價管理部門和管理功能，管理部門應該是專業的，深入到施工成本的市場范圍內的經濟活動過程，其立約前與行政合同負責招標管理相輔相成，協同管理面前的講臺背后。招標管理主要管市場、業主、設計、施工隊伍和市場的行為，和成本管理部門估價方法，成本的條款合同管理、市場價格信息、中介咨詢機構和人員成本等。企業可根據自己的能力、技術設備和管理水平的企業定額，參與市場競爭。

2.2建立監督保障系統，完善法律體系

社會主義的市場經濟是法制體制。優化政府管理職能，政府部門應重點控制政府投資項目，對其它渠道的建設工程造價管理主要利用經濟杠桿，如價格、稅收、利率、信息指導、城市規劃等進行政策引導和信息指導，負責宏觀調控、政策制定和行業監督，通過立法和執法來規范各種經濟行為。

政府職能部門要合理運用相關法規及政策，規范建設和施工單位的市場行為，制止壟斷和種種不正當的競爭行為，保護的合法權益，生產者和經營者和消費者，形成健康的市場價格和機制，發揮監管的作用，提供必要的條件，確保公平競爭的市場環境。根據國際慣例的建筑施工市場配套的法律體系，并注意加強其可操作性

2.3規范國內工程造價咨詢市場，加強造價咨詢中介機構的培育和發展

要大力加強對工程造價管理工作的領導，要重視培養大批適應社會主義市場經濟需要的造價管理人才，市場經濟條件下對造價管理人員的素質要求不斷提高。首先，要積極開展人才培訓，提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業技術資質等級及高尚的職業操守，要求在執行客戶委托的業務時力求公開和透明，同時考慮公眾利益，加強自我約束，樹立良好的職業道德，對客戶負責。其次，對現有從事咨詢服務單位進行清理、整頓，對不合格的要清除，使造價咨詢機構成為真正的投資咨詢顧問。再次，制定造價咨詢服務機構的行為規范，制定和執行明確的專業道德規范。最后，工程造價咨詢業涉及的標的金額較大，面臨多種不可預見風險，為促進行業可持續發展，化解和轉移風險，提高咨詢行業的信譽度，要積極推行工程造價咨詢保險，提高工程造價咨詢機構抵御風險的能力。

2.4加強全國建設工程造價信息網絡的建設

在當今網絡飛速發展的基礎上，網絡已滲透到許多領域，積極推廣和應用電子計算機科學管理，大力發展和應用各種規范軟件及工程數量計算軟件，利用計算機建立各種數據庫，包括數量價格信息，各種類型工程數量、材料價格指數、消費指數指標和成本指標，提供動態管理的基礎工程，必須加快發展計算機網絡技術，并應用到建設工程的工作當中。

2.5做好建設工程項目竣工結算階段的造價管理工作

工程項目竣工后，要嚴把工程結算關，注意搜集整理好結算資料，要認真審核工程量和套價取費。工程造價中材料價格是一個重要的動態因素，據測算，房屋建筑工程目前的材料費占工程造價約65%，其中材料價差占工程造價12%左右。因此，認真確定材料價格和正確處理好材料價差的調整問題，對合理確定工程造價具有十分重要的意義。通過確立合同管理，來充分發揮各專業機構的工作能動性，確保本工程各項預期目標的順利實現。在施工過程中，設計、監理、房地產公司都是合同主體，根據合同約定各負其責，對自身承擔的工作內容，范圍等方面承擔主要責任。項目部則根據合同的規定，對各專業主體的實施和完成情況進行檢查落實，并協調和理順各方關系。

結束語：

建設項目投資活動涉及面廣、建設工期長，有著許多影響因素，只有分析影響因素并實施控制，實現目標的工程建設投資控制管理，根據經濟法律的要求，根據社會主義市場經濟的發展情況，并以科學先進的管理方法，確定合理的成本，有效控制成本，以提高投資效率的影響，建筑安裝企業管理，降低成本，提高效率。

參考文獻

[1]覃斌.建筑工程造價動態管理措施分析與完善[J].現代裝飾（理論）.2011（06）

[2]陳紅.建設工程造價風險及其控制措施[J].現代裝飾（理論）.2011（05）

（作者單位：大連中恒信工程造價咨詢有限公司）