紅色旅游扶貧開發中的社區參與

王菡　劉紅梅

引言

我國的國民收入在改革開放以后不斷提升，民眾旅游需求的提升與我國旅游資源的相對短缺形成了一定的矛盾。這就給我國帶有紅色歷史背景的落后的山區大力發展旅游以及扶貧開發創造了有利的條件。積極開發紅色旅游資源，為落后的山區帶來更為直接的經濟收入，為貧困農民、貧困家庭創造了新的積累家庭財富的途徑，為農村的剩余勞動力提供了許多就業機會。且開發紅色旅游對城鄉之間的交流具有很大的促進作用，山區農民在交流過程中可開拓自身視野，思想發生轉變，人文素質得到提升。在對紅色旅游扶貧開發的過程中要重視社區參與，以實現經濟利益與社會利益的雙豐收。

一、紅色旅游扶貧開發中存在的問題

第一，紅色旅游帶來了明顯的社會效益，但經濟效益不明顯。紅色旅游資源的開發主要是針對革命老區進行的，這些地區大多經濟落后，屬于我國的貧困地區。利用這些地區的紅色歷史背景，大力發展紅色旅游，可以幫助其脫貧致富。政府在規劃建設的最初階段投資力度很大，對經濟的增長和居民的就業具有很大的促進作用，然而在景區建設工作結束之后，經濟增長勢頭明顯下降。紅色旅游能否得到持續發展，關鍵在于其是否能夠產生持續的經濟效益。目前看來，我國的紅色旅游景區在經濟效益創收方面還存在很多問題。

第二，紅色旅游的主要參與者是政府工作人員及廣大學生，旅游形式大多以單位組織參觀學習為主，在客源市場構成及旅游形式上過于單一。這就說明紅色旅游的社會教育功能非常強大，有助于幫助民眾培養正確的人生觀與價值觀。但在對紅色旅游產品進行設計的過程中缺乏創新性，很難吸引廣大旅游愛好者主動、自費前往進行旅游參觀。

第三，過于單一的紅色旅游產品無法對民眾產生足夠的吸引力。現階段，紅色旅游產品的存在形式基本上是以傳統的觀光型旅游產品為主，以歷史事件原發地為基礎創建紀念館，集中展示歷史圖片、革命文物等，讓旅游者對該地區的革命歷史進行了解。這樣的旅游產品不具有鮮明的特色，對民眾的吸引力不足。很多具有紅色精神的產品并未得到充分、深入地開發，很多紀念館的門票定價較低，甚至是免費參觀，這就造成了旅游綜合收入低，缺乏旅游遺跡保護經費等問題。

二、紅色旅游扶貧開發中的社區參與

（一）社區參與旅游規劃的決策過程

在對旅游規劃進行設計與決策的過程中，要轉變傳統的政府是唯一決策主體的地位，重視并提升居民的決策權力，利用這種方式實現可持續發展理論中的重要原則之一——公平原則。堅持“多方參與、多方保護、多方受益”的理念，由旅游接待而收獲的效益，社區居民可以進行一定比例的分享。社區參與決策過程能夠促進決策執行力的提升，比如，對旅游資源所在地的社區環境進行改善，對外地旅游者的一些不公平待遇要徹底取消，形成友好熱情的旅游地形象等各項工作，這些工作如果受到社區居民的大力支持與積極參與，執行效果必將令人滿意。

（二）社區參與旅游經營活動

旅游經營活動得到社區居民的積極參與，不僅有效解決了旅游服務接待所需的人力資源，社區居民還能對旅游產業收獲的效益進行分享。旅游產品不同于一般的商品，它的生產與消費只能在旅游地進行。旅游所在地的居民可以到旅游接待企業選擇工作，可以直接參與到旅游服務的接待工作中，也可以在傳統企業選擇工作，間接參與旅游接待工作，給旅游景區提供充足的食品、飲料、服務等，還可以參與當地具有特色的傳統的手工藝品生產，把帶有地域文化特色的商品作為旅游紀念品推薦給游客，讓游客進行購買。

（三）社區參與旅游資源的保護工作

旅游資源保護需要社區參與。首先，保護當地的特色地域文化，社區居民是當地文化的重要載體，對當地文化來說，社區居民的理解和認知度非常高，所以，當地居民積極參與文化的傳承、創新是非常必要的。其次，關注與維護當地自然生態環境，在對旅游項目進行開發與運營的過程中，社區居民要積極配合與維護，從自身做起，從一點一滴做起，重視生態平衡的保護，確保紅色旅游資源具有長久的生命力。

（四）社區參與旅游服務技能及知識的培訓工作

針對旅游服務技能及知識而進行的培訓工作，必須要有社區的參與，主要體現在兩個方面。一是可以促進居民參與到旅游接待的工作中，旅游服務的重點培訓內容包括技能與旅游服務態度的培訓。二是有利于社區居民主動參與到旅游的各項決策以及保護活動中，旅游培訓的重點內容還包括旅游開發經營和旅游資源的可持續發展觀念。除此之外，組織各種培訓活動的單位要多元化，如旅游主管部門、旅游院校、有實力的旅游企業等。當地社區居民在掌握一定旅游專業知識及服務技能的基礎上，才能對當地旅游的發展起到有力的促進作用。

三、結語

紅色旅游扶貧開發工作在社區參與下，為紅色旅游的持續發展添加了新的活力，有利于紅色旅游產品轉變原來單一的發展方式，在全新思路的指導下實現旅游產品的不斷創新，在社區的積極參與下，徹底解決旅游產品類型單一化、經濟效益不明顯、對民眾缺乏吸引力等各種現存的問題，增強紅色旅游的生命力，實現紅色旅游的持續發展。

（作者單位：中國海洋大學）