陜西旬邑：創新思路 再譜華章

文 / 本刊記者 張永軍 通訊員 呂順鋒 燕曉鋒

旬邑縣馬欄鎮

古豳旬邑，一顆鑲嵌在渭北高原上的璀璨明珠，在這片厚重而又充滿希望的熱土上，廣大干部群眾圍繞建設“關中最美縣”這一目標，按照脫貧攻堅、追趕超越的總體要求，創新思路，負重奮進，用勤勞的雙手編織追趕超越夢想，用堅實的腳步昂首邁向全面小康，演繹出一串串劈波前行的精彩音符，譜寫了一篇篇砥礪奮進的鏗鏘樂章。

精準發力 脫貧攻堅成效斐然

走進旬邑縣底廟鎮底廟村易地扶貧搬遷戶師花平的新家，只見他的新居裝修一新。作為從溝邊沿線搬到安置點的貧困戶，他深有感觸：“以前住在偏遠地帶，路不通，吃水難，上學就醫很不便。還是黨和政府好啊，幫我們修新房、搬新家，日子有奔頭了。”

寬敞明亮的新居

自脫貧攻堅的沖鋒號吹響以來，國家級貧困縣旬邑把脫貧攻堅作為最大政治任務和最大的民生，緊扣全縣貧困人口整體脫貧目標，以必勝的決心全面打響了脫貧攻堅的決勝仗。在易地移民搬遷方面，嚴格識別程序、補助標準、面積、單價和自籌等政策內容，確保政策落實。通過“一卡通”兌付到戶，做到專款專用、規范使用，確保了政策不越紅線。全縣568戶1921人易地扶貧搬遷安置任務已全面完成。在危房改造方面，組建了危房改造技術指導工作隊，對各鎮辦工作人員、建筑工匠、村委會班子成員及建房戶進行技術培訓指導，及時解決危改實施中存在的技術問題和質量隱患。在生態補償方面，優先安排有勞動能力的貧困人口參與林業工程建設，使32戶111人通過參與林業工程建設獲得勞務報酬4.58萬元，對新聘的404名生態護林員進行了技術培訓且購買了人身意外保險。在就業創業扶貧方面，采取一對一、點對點培訓方式和崗前式、輪崗式等培訓模式，累計培訓9期233人。通過開展“春風行動”“就業援助月”“民營企業招聘周”等活動，認定福建長泰、安徽滁州等3省36家企業和省內11家企業作為勞務輸出基地，組織了1000余名有勞動能力的貧困戶代表及農村剩余勞動力參加了泰興就業扶貧專場招聘會。發放貧困勞動力創業擔保貸款52萬元，為17戶貧困戶一次性發放創業補貼5.1萬元。深入開展駐村聯戶幫扶，先后與江蘇省泰興市建立了結對幫扶關系，爭取蘇陜扶貧資金900萬元，開展了“同心追趕超越、助力脫貧攻堅”高校黨外人士幫扶活動。2017年實現了26個貧困村2689戶10170人的脫貧退出，脫貧成效和典型經驗先后被CCTV等中央、我省媒體報道。目前，該縣上下“ 一盤棋、一條心、一股勁”，脫貧攻堅不斷刷新著速度。

多點施策 三產協調融合發展

民有所需，政有所為。旬邑縣一大批涉及百姓安居、基礎設施、生態環境等民生項目的實施，全面提升了人民群眾的生活品質。在城區和鄉村，一幅幅溫暖的民生圖景次第展開。

積極發展要素集聚，壯大縣域經濟發展的增長極。在加快農業提質、工業轉型、三產升級方面發力，不斷壯大縣域經濟實力。一是農業現代化提質增效，新栽蘋果7330畝，新建氣調庫5個，蘋果總產53萬噸，果品儲藏能力達到20萬噸，“旬邑蘋果”通過國家農產品地理標志認證，被省農業廳評為全省十大優秀區域公用品牌。糧食總產15.7萬噸，收購煙葉1.5萬擔，發展馬鈴薯、中藥材、大榛子等特色產業9.7萬畝。旬邑·溫氏12萬頭標準化種豬場建成，新建改建溫氏標準化圈舍150棟。二是按照產業集群化、特色化、專業化要求，旬邑縣中醫藥健康產業園區引進了圣濟平康等4家醫藥企業，累計入駐醫藥企業11家、食品企業4家。海天制藥、三正藥業通過了GMP認證。青崗坪煤礦獲得省煤炭局聯合試運轉批復，實現了由在建礦井向生產礦井的歷史性轉變。三是旬邑縣被確定為全國電子商務進農村綜合示范縣、全省電商扶貧縣，建成了縣電子商務孵化中心，全縣51家電商企業線上交易190萬單、交易額7000多萬元。大秦農業等4家企業已在省股權交易中心掛牌，全年新增個體工商戶533戶、中小微企業51家、個轉企48家。四是文化旅游業大步邁進，編制完成了《旬邑縣全域旅游規劃》、8個景區專項規劃、6個旅游示范村規劃和馬欄革命紀念館提升布展大綱。鹿野苑等6個重點景區建設進展順利，縣城至馬欄紅色旅游公路、甘蘆公路建成通車，咸旬高速土橋、赤道游客服務中心建成運營。與陜西體育集團簽訂了體育產業助力革命老區發展戰略合作框架協議，積極推進馬欄河谷保護開發。堅持以節會、賽事、活動聚集人氣，在西安成功舉辦了“紅色馬欄·綠色旬邑”旅游宣傳活動暨萬人饸饹宴，組織了全省旗袍秀邀請賽、健身舞大賽、剪紙大賽、廚藝大賽、“不忘初心·奔向馬欄”健步走、陜西馬幫走進旬邑·穿越秦直道等系列賽事活動。與西北大學先周文化國際考古研究中心正式簽約，省級首批村級博物館—西頭村博物館即將建成開放，西頭村被命名為“陜西省鄉村旅游示范村”。

電商扶貧

旬邑蘋果

食用菌培育基地

凝心聚力 群眾福祉節節攀升

悠悠萬事，民生為重。民生工程是旬邑經濟社會發展重中之重，一份份暖心的民生“成績單”溫暖民心：扶貧解困精準到位，就業促進穩步提升，社會保障進一步完善，教育、衛生、文化體育等社會事業成效顯著，基礎設施、生態環境持續向好，百姓安居樂業……30萬旬邑群眾共享發展成果，幸福感不斷增強。

大力實施了扶貧基礎設施項目，讓全縣群眾生產生活狀況明顯改善。堅持走新型城鎮化道路，推進縣、鎮、村一體化發展，啟動了新一輪縣城總體規劃修編工作，啟動了鹽店巷棚戶區改造，完成了陽光大道、南子溝、宋家溝、東河堤路等重點路段雨污分流工程，以及安仁瓷窯、烈士陵園、南溝等山洪治理工程，完成泰塔路及南北大街改造項目基礎工程。持續改善人居環境，實施了張洪鎮秦家村等2個村農村環境綜合治理工程，完成22個人居環境改善示范村建設，改廁1175戶，硬化道路42公里，建成生態澇池7個，宜居宜業的美麗城鄉基礎更加堅實。扎實開展了“鐵腕治霾?保衛藍天”專項行動，拆除燃煤鍋爐212臺，取締關閉小型磚廠37家，改造提升“散亂污”企業11家、清理取締8家，淘汰黃標車55輛、低速汽車145輛，完成8家企業的揮發性有機物治理任務，督促332家餐飲經營戶安裝了油煙凈化設施，縣城及周邊建筑施工單位落實圍擋、覆蓋等措施，揚塵污染源得到有效控制。全年削減氨氮0.5噸、化學需氧量2.3噸、二氧化硫40.6噸、氮氧化物7.19噸。持續開展城鄉環境衛生綜合整治，青山碧水的良好生態，“中國天然氧吧”稱號，已成為旬邑一張響亮名片。完成了“油返砂”道路重點改造和貧困村修筑水泥路、排水渠的修葺任務。對5個鎮用水工程和9個村級飲水安全工程進行了鞏固提升。建立了從學前教育、義務教育、高中階段教育到高等教育“全覆蓋、無縫銜接”的家庭經濟困難學生資助體系。實施了義務教育均衡發展“雙高雙普”創建工作。為全縣建檔立卡貧困學生4479人次發放資助金305.6萬元。加大教育扶貧扶智力度。依托縣職教中心和鎮辦農技校培訓平臺，開展電焊、縫紉、駕駛、果樹修剪等實用技術培訓，全年完成農村實用技術培訓6316人次，勞動力轉移培訓5823人次。

站在新時代的考場上、走在新的長征路上，旬邑縣各級黨政干部，帶領全縣29萬人民群眾，正以攻城不怕堅的志氣、臨危不怯場的勇氣，堅定必勝的信心和決心，創新思路，砥礪奮進，努力當好新時代的“答卷人”，為實現全面建成小康社會、建設關中最美縣宏偉藍圖而努力奮斗，再譜華章。