精準(zhǔn)謀劃幸福生活

文/田沅鑫 張旭龍

“咬定扶貧不放松，不到脫貧不撒手”，這是對脫貧攻堅(jiān)工作最真實(shí)的寫照。近年來，農(nóng)墾北安管理局紅色邊疆農(nóng)場切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來抓，通過堅(jiān)持“項(xiàng)目扶持”、發(fā)揮“幫扶帶動(dòng)”、注重“量體裁衣”，積極探索職工群眾增收渠道，精準(zhǔn)扶貧的模式效益不斷煥發(fā)出強(qiáng)勁生命力。為確保幫扶工作精準(zhǔn)，農(nóng)場根據(jù)場情民情認(rèn)真研究制定了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)退出標(biāo)準(zhǔn)，建立扶貧工作一崗雙責(zé)制，并嚴(yán)格核查2016年底脫貧戶，對不達(dá)標(biāo)的堅(jiān)決進(jìn)行回退。農(nóng)場扶貧辦公室與管理區(qū)、居委會(huì)協(xié)同逐戶逐項(xiàng)核查，算全、算準(zhǔn)、算實(shí)全口徑收入支出賬目，保證貧困人口識(shí)別的合理性和準(zhǔn)確性，列明整改清單，建立整改臺(tái)賬，明確整改責(zé)任人、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限，提高貧困戶對建檔立卡政策、程序和標(biāo)準(zhǔn)的知曉率。

為確保扶貧工作的有效推進(jìn)，農(nóng)場建立了交叉檢查機(jī)制，組織開展2次管理區(qū)之間、管理區(qū)與居委會(huì)交叉互檢，并將交叉檢查結(jié)果通報(bào)全場，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改“回頭看”。建立涉及精準(zhǔn)扶貧工作“全公開”制度，采取明察暗訪、跟蹤督查、隨機(jī)抽查、定點(diǎn)檢查等多種方式，針對扶貧措施落實(shí)、項(xiàng)目資金使用等情況開展了2次專項(xiàng)自查，及時(shí)解決了工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，有效地提高了精準(zhǔn)扶貧工作的針對性。

精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)啟動(dòng)之初，農(nóng)場結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓住國家扶持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利契機(jī)，提出了發(fā)展食用菌栽培，日光大棚水果蔬菜等特色種植，鴕鳥、馬鹿、溜達(dá)雞、生態(tài)鵝等特色養(yǎng)殖等短平快的支柱項(xiàng)目。為此，農(nóng)場專門成立了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，聯(lián)合原有的非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室共同負(fù)責(zé)職工脫貧項(xiàng)目的實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年，農(nóng)場以大棚免租金的方式鼓勵(lì)職工從事黑木耳栽培、葡萄種植和時(shí)令蔬菜種植，70萬袋木耳實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值240萬元；以草原、水面免租金三年的優(yōu)惠政策鼓勵(lì)職工發(fā)展大鵝養(yǎng)殖1萬只，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值85萬元；200棟大棚葡萄、時(shí)令蔬菜等創(chuàng)產(chǎn)值達(dá)381萬元，通過發(fā)展以上扶貧項(xiàng)目，42戶貧困戶實(shí)現(xiàn)了脫貧。

紅色邊疆農(nóng)場堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊貧困戶管理、項(xiàng)目開發(fā)、幫扶措施短板，整合資源要素，形成幫扶合力，確保貧困家庭穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁，三保障”。農(nóng)場以“兩課一戶”為平臺(tái)，成立幫扶互助組24個(gè)，互助組采取田間課堂、家庭課堂等幫扶方式，全面提升幫扶帶動(dòng)效果。第二管理區(qū)原貧困職工宋景利在農(nóng)場工會(huì)的幫扶下，發(fā)展果蔬大棚種植項(xiàng)目，目前經(jīng)營大棚6個(gè)，脫貧后，宋景利反哺于農(nóng)場，毫無保留地將這些寶貴經(jīng)驗(yàn)傳授給其他職工，每年義務(wù)為果蔬園區(qū)職工講課5次，免費(fèi)解答職工疑難問題150余次，為7名葡萄種植戶挽回經(jīng)濟(jì)損失5萬余元。在宋景利的帶動(dòng)下，果蔬園區(qū)以果蔬種植大戶宋景利、倪麗萍、劉文臣為中心成立了幫扶互助組3個(gè)，成員已達(dá)120人。

針對部分貧困人員無勞動(dòng)能力、無發(fā)展意識(shí)、無發(fā)展資金的實(shí)際情況，小五家子旱田種植專業(yè)合作社采取以耕地作價(jià)入股的方式，幫助貧困人員代管代耕土地1.08萬畝，直接為貧困職工增收6萬余元。農(nóng)場工會(huì)、團(tuán)委、民政持續(xù)開展社會(huì)資金募捐工作，動(dòng)員企事業(yè)單位、社會(huì)組織、民營企業(yè)、社會(huì)慈善人士積極參與到扶貧工作中來。目前，共捐款1.35萬元，惠及貧困學(xué)生21人次。此外農(nóng)場還為6戶貧困戶和2戶脫貧戶申請幫扶周轉(zhuǎn)金33萬元。

在廣大干部群眾的努力下，2016年-2017年紅色邊疆農(nóng)場59戶141人實(shí)現(xiàn)整體脫貧。