農業技術推廣服務政府與市場的供給邊界研究

王富

摘 要 農業技術推廣自身具有著公共物品屬性，在世界上的很多國家當中，都對政府治理方式進行了應用，即由政府對公共農業技術推廣服務體系進行投資建立。而在市場不斷發展的過程中，也對市場同政府兩者治理模式與職能具有了更高的要求。在本文中，將就農業技術推廣服務政府與市場的供給邊界進行一定的研究。

關鍵詞 農業技術推廣服務 政府 市場 供給邊界

中圖分類號：S3-33 文獻標識碼：A

0引言

農業是我國發展建設的重要基礎，在農業發展過程中，科技可以說是保障農業持續穩定發展的重要因素。在農業科技的發展進步過程中，同農業技術推廣服務的推動具有著十分密切的關系，對此，即需要能夠做好現階段農技推廣當中市場同政府間供應邊界情況的把握，在此基礎上更好的開展未來農技推廣工作。

1供給邊界分析框架

1.1基于交易費用的解釋

對于政府邊界來說，即在農技推廣服務當中政府所具有的治理范圍。在本研究當中，對將政府農技推廣服務對象實現對一個企業的抽象處理，對此，則可以通過企業邊界理論的應用對農技推廣供給的政府邊界進行解釋。同時，將農技推廣服務看做為一種交易，以此對三個維度都能夠應用為邊界的因素進行刻畫?？扑乖浿赋觯斊髽I內部組織交易產生的費用同市場交易費用相比較低時，企業則會具有對市場的替代作用。而如果同企業內部組織交易費用相比，市場交易費用較高，那么企業則將繼續擴張，直至企業內部組織的額外交易費用同市場上同比交易費用相同為止。而在威廉姆森研究中，其則通過交易匹配同治理結構的角度對企業的邊界問題進行解釋，其認為，企業邊界問題的本質即生產過程是由企業體制組織還是市場體制組織的問題，在對資產專用性進行引入的基礎上從交易以及生產當中實現對管理費用以及生產費用的分離，以此對組織體制在效率方面的比較提供科學的分析手段。從該角度分析可以了解到，資產專用性、交易頻率以及不確定性是三種重要因素，以此使政府在農技推廣當中具有存在的理論。在農技推廣服務當中，政府所具有的供給也是由邊界的，當突出該邊界后，正如則將會進入到一個市場化推廣服務機構領域，在難以實現農業生產效益提升、降低服務成本目標的情況下使效率出現損失情況。該問題形成的原因：第一，如能夠根據市場體制供給農業技術推廣服務，在該種情況下政府以強行的方式納入到自己服務體系當中，則可能會出現犧牲范圍經濟以及規模經濟的情況；第二，如農技資產在專用性方面不具有較高的程度，那么通過政府對農技推廣服務的提供則能夠產生同市場同類服務較高的中間環節費用；第三，如農技具有相對確定的使用效果，如部分生產者已經較為熟悉相關的注意事項以及使用方法，那么如果繼續通過政府相關機構對服務進行提供在必要性方面則會存在著不必要情況；第四，對于部分交易頻率不高，在購買后即能夠使用且無需連續指導的物化技術，在以政府機構進行推廣時則將形成較高的機構維持成本。

1.2交易費用衡量

要想在不同的治理機構間做出選擇，衡量交易費用可以說是一項關鍵性內容。對于人們來說，雖然其能夠從不同的角度定義交易費用，但要想對其進行實際的衡量，則將存在著較大的難度。單純對于交易活動來說，在實際觀測交易費用時，治理結構已經以一種預設條件的姿態存在了。近年來，很多學者為了能夠對該種交易費用理論的應用障礙進行消除，已經做出了很多的工作，無論在實證研究還是理論方面都已經獲得了長度的進步。理論層面，其在研究當中所獲得的進展即通過對交易屬性的比較達到交易費用比較的目的。實證方面，所具有的進展主要體現在兩個階段，在第一階段，即通過相應計算方式以及簡化模型對無法比較交易費用的問題進行解決。在第二階段，即通過改進現有計量技術的方式對同一交易無法對兩種以上治理結構導致的樣本偏差問題進行解決。

1.3 可占用專用性準租對供給邊界的作用

對于農業技術產品來說，其同配套農技服務間通常具有著相互分離的特征，對于農技服務來說，其具有較高的資產專用性程度，且難以收費，對此，市場當中的推廣機構通常會避免對這部分技術服務進行供給。而對于有能力對這部分技術進行提供的機構來說，也經常會受到缺乏監督、信息不充分方面因素的影響在農技產品配套技術服務方面存在著供給不足的情況。該種自利性選擇情況的存在，則使得農戶在完成生產資料的購買后，因相關指導的缺失無法充分發揮技術產品生產效能。當然，也有部分大型企業在對產品銷售的同時，具有著十分到位的技術服務配套，且在整個過程當中同政府以及普通市場推廣機構間相比具有更高的積極性，該種情況的存在，同可占用專用準租金的存在具有著密切的聯系。對于可占用專用準租金來說，其同專用型投資共同產生，當完成專用型投資后，再將其作用進行改變后則將對投資者帶來非常大的損失，即使支付給其的金額低于預期，其也不會因此減少所提供的服務，這也是未來工作當中需要進一步研究的方向。

2結束語

在上文中，我們對農業技術推廣服務政府與市場的供給邊界進行了一定的研究，在未來農技工作開展中，要進一步做好該方面問題的研究，不斷提升我國的農技推廣水平。

參考文獻

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