成品油庫清污分流和含油污水系統問題的探討

李瑩瑩

〔1 中國石化上海石油分公司 上海 200001；2 同濟大學 上海 200001〕

2016年9到10月，筆者到華東、華北、西北3省6市的6座油庫，對清污分流和含油污水排放情況進行了調研。結合政府政策法規、標準，分析了存在的問題，提出了確保油庫含油污水(包括事故污水)達標排放的管理和應采取技術措施的建議。

1 油庫調研的基本情況

調研油庫的基本情況見表1。

表1 調研油庫基本情況

2 油庫清污分流設施的情況

2.1 清污分流的有關要求和合規情況

①依據《石油庫設計規范》第13.2部分(含條文解釋)和《石油化工污水處理設計規范》第3.3和4.4部分等對清污分流和污污分流提出了要求：

②清污分流應將未污染雨水和含油污水采用分流制排放。其中含油污水包括油庫油罐清洗水、油品脫水、收發油頂水作業排水和罐區、鐵(公)路裝卸區及碼頭的初期雨水、設備及地面沖洗水等。污染雨水按防火堤內降水存水深度30 mm控制，其他區域按照降水前15 min雨量控制。在調研的6座油庫中均基本符合要求。

③污污分流應將純生活污水和含油污水采用分流制排放。在調研的6座油庫中全部符合要求。

2.2 清污分流系統完善情況

清污分流是指未污染雨水和含油污水的分流制排放。調研的現狀是6座油庫均實施了清污分流改造，但其中2座油庫存在一定問題：A油庫污染雨水和發油平臺污染雨水無法納入污水系統進行隔油處理；D油庫發油平臺污染雨水與來自罐區的清潔雨水采用同一根管道排放。

2.3 清污分流系統運行情況

調研中，通過搜集6座油庫的污水處理量數據，考察清污分流系統運行情況，結果并不樂觀：只有2座油庫有污水處理的記錄，其中E油庫2016年1到10月共收集處理污水131 t，B油庫共收集處理22 t；其他4座油庫中，A油庫、C油庫、D油庫均表示2016年至今未產生過污水(或污水處理裝置無處理記錄)，F油庫沒有處理量的記錄，并表示污水很少外排。

分析：按相關要求，油庫含油污水包含油罐清洗水、油品脫水、泄漏油品、油船壓艙水、收發油頂水作業排水和罐區、鐵(公)路裝卸區及碼頭的初期雨水、設備及地面沖洗水。根據調研，隨著近年來清潔生產措施的落實，四類含油量較大的主要污水來源已大幅減少，包括頂水作業排水、油船壓艙水這兩項之前的主要油污水來源已基本杜絕；隨著油品升級，油品脫水量也大幅減少；油罐清洗通過改進施工方案，盡量避免水洗，產生的少量清罐油泥均能夠作為危廢處置。剩余兩類含油量較小的污染水成為主要污水來源，一是裝卸區的沖洗水和初期雨水，調研中6座油庫中有3座油庫發油平臺地面可見明顯油污；二是罐區的初期雨水，調研中6座油庫罐區均未見明顯泄漏油污。此外，F油庫水運碼頭沒有雨污水收集設施，屬于國家“水十條”等新的要求下油庫碼頭面臨的共性問題。

油庫有員工認為：北方下雨少，都蒸發掉了。這種觀點的問題在于：油庫罐區或發油平臺地面均設有防滲和排水設施，正常情況下初期雨水會立即排走，而不會在罐區內蒸發掉，如果油庫故意將雨水存積在罐區內等待蒸發，更是錯誤的，人為的長時間積水對環境、人員健康及油罐、管線、閥門及可燃氣體報警儀等均會造成危害。所以，初期污染雨水量的測算不能過多考慮蒸發。《石油化工污水處理設計規范》要求油庫污染雨水按防火堤內降水存水深度30 mm來控制，其他區域按照降水前15 min雨量控制。據此根據各地市降水量(如華北某市年均733 mm，其中夏季約171 mm/月；華東某市年均1 092 mm，其中夏季約255 mm/月)，結合匯水區面積綜合估算，A油庫夏季污染雨水量至少將達到1 000到2 000 t，D油庫夏季污染雨水量至少將達到2 000到3 000 t。這兩座油庫目前常年不排污水或每年污水處理裝置僅處理100余噸是不正常的。

油庫清污分流系統未合規運行的另一原因是罐區雨水排放系統切換的操作性較差。目前大部分油庫清污分流閥設置在每個罐組防火堤處，小油庫一般會出現3～4個罐組，大油庫超過10余個罐組，涉及數十個閥門，雨天的切換非常復雜。這樣造成兩個后果：一是員工不切換到污水水道，下雨直接通過雨水管道直排，造成污染；員工不切換到雨水水道，后期清潔雨水會排到事故池經污水處理設備處理，這樣清污分流系統和事故池就失去了意義，萬一發生事故，事故水儲存能力大大下降。初期雨水處理后排入污水管網,中后期雨水排入雨水管網,在控制上有一定困難,若采用人工控制,則靈活性太大,又與工廠制度、工人的責任心有關系,往往很難落實,最終形同虛設。因此建議，在油庫建設或改造時，應在雨水管道末端設置切換閥門，一個閥門就能控制初期和后期雨水的排放去向，并推薦采用自動控制的方式,如水位控制等,避免過多的人工操作。

2.4 初期雨水的處理工藝

調研的6座油庫，其中3座(C、D、E)有污水處理裝置，3座(A、B、F)沒有污水處理裝置。其中安裝裝置的C、D油庫并沒有實際投運處理污水，沒有安裝的3座油庫理由均是污水排放量較少，未達到400t/a。

分析：初期雨水不經處理直接排放顯然是存在風險的，但如此大量的初期雨水，是否有必要全部納入污水系統？根源在于，到底“污染雨水”的概念和含義是什么？除了上述《石油化工污水處理設計規范》規定的，按照積水深度和降雨時間決定外，還有兩個標準的相關要求，一是《石油化工企業污染物排放標準》中的定義，水質差于油庫污水排放標準的雨水叫污染雨水，二是水質優于《污水綜合排放標準》一級標準的雨水可以直接排放。筆者認為，通過水質來判斷雨水的性質更合理，但在油庫沒有檢測能力的情況下，以15 min和罐區內積水30 mm是一個保險措施。在未發生油品大量泄漏的情況下，初期雨水只含有少量的浮油和懸浮物質(地面塵土)，通過簡單的三級隔油和沉淀工藝可以確保水質達標直接排放(可設置溢油監測報警)，不需要進入含油污水處理裝置處理(地方政府或環評批復文件有特殊要求的除外)。大量的微污染初期雨水經隔油沉淀處理后直接排放，再根據其他含油污水量是否超過400 t/a決定是否設置污水處理裝置是更合理的。但占地面積大、罐容和發貨量較大、環境較敏感的油庫應建議安裝污水處理裝置。當然，油品泄漏區域的污染雨水仍需要進入污水系統或事故池，經處理達標后排放。

2.5 污污分流情況

污污分流在成品油庫主要指純生活污水和含油污水的分流制排放。調研6座油庫中3座油庫內建有辦公生活用房，均實現生活污水與含油污水分別排放，但均未設置生活污水處理裝置，其他3座油庫的辦公生活用房在庫外，不涉及污污分流。

污污分流存在問題的主要原因是：純生活污水主要污染物來源為餐廚和廁所，含油污水中主要污染物的來源是油，其水量、水質和處理工藝的差別很大，如果一并處理，污水處理裝置會更加復雜，運行管理難度也很大。筆者認為，目前各被調研企業油庫中純生活污水和含油污水的分流做的比較好，但因為各油庫均沒有設置生活污水處理裝置(或只有簡單的化糞池)，仍需注意生活污水的檢測和達標排放。

2.6 污水排放途徑

分三種情況，直接排入環境、排入市政管網、污水回用不排放。這三種情況適用的法律法規和水質標準有很大差別，調查情況見表2。

表2 企業外排污染物執行標準情況

調研的6座油庫中，排入城市下水道的只有1座，排入水體的有F油庫等2座，污水回用不排放的1座(C油庫)，存入污水池不排放的有A油庫等2座。

分析：根據排放標準，油庫污水經目前的簡單處理裝置處理后回用是不現實的，原因一是無法達到回用水質標準，二是油庫內沒有回用水管道支持。全部污水存入污水池不排放也是不合理的，原因一是現場污水池的污水量大大低于合理排放量，二是污水暫存將帶來對職業健康的危害和臭氣、有害細菌污染，還會產生含油污泥危險廢物，造成二次污染。但根據第2.4節分析，脫水、清罐產生的少量含油污水，可暫存委托有含油污水處理資質的單位處理，較專門設置污水處理裝置可節省大量購置維護費用，還可避免裝置閑置造成損壞和浪費。

排入市政管網和直接排入環境水體是最常見的兩種排水方式。根據表2，排入市政管網(下游有污水處理廠的)，水質標準較直接排入水體寬松數倍，并且萬一發生污染事故，環境危害同樣要小很多。但調研結果不容樂觀，6座油庫中只有1座納入了市政管網。根據“水十條”(第1條第2款)：到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區達到污水基本實現全收集、全處理，其他地級城市建成區于2020年底前基本實現。也就是說，各銷售企業的油庫，大部分在近幾年具備截污納管條件。為此建議各銷售企業抓住機會實施截污納管，減少超標排污和水體污染風險。

3 總結

(1)通過清潔生產措施，減少油污水產生，是油庫污水達標排放的最根本途徑。

(2)企業應認真開展環境風險排查和評估，重點是臨水油庫，考慮到正常狀態、異常狀態、事故狀態等多種情況，均應保證含油污水不外排污染環境。

(3)在油庫建設或改造時，應考慮在雨水管道末端設置切換閥門，采用一個閥門就能控制初期和后期雨水的排放去向，并推薦采用自動控制人,如水位控制等,避免過多過繁瑣的人工操作。

(4)在未發生油品大量泄漏的情況下，初期雨水只含有少量浮油和懸浮物質，可通過三級隔油沉淀，檢測合格直接排放(可設置溢油監測報警)，不需進入含油污水處理裝置處理(地方政府或環評批復文件有特殊要求的除外)。

(5)關于油庫是否設置污水處理裝置，建議扣除微污染初期雨水后，再根據其他含油污水量是否超過400 t/a決定。但占地面積大、罐容和發貨量較大、環境較敏感的油庫應安裝污水處理裝置。沒有污水處理裝置的，少量油罐脫水、清罐污水，可委托暫存有含油污水處理資質的單位處理，較專門設置污水處理裝置可節省大量購置維護費用，還可避免裝置閑置造成損壞和浪費。

(6)根據“水十條”，到2017年，直轄市、省會城市、計劃單列市建成區污水基本實現全收集、全處理，其他地級城市建成區于2020年底前基本實現。企業應抓住機會實施截污納管。

(7)提升污水監測能力，所有油庫應委托有資質單位進行外排廢水監測。年排污水量較大的油庫，或污水直排入敏感水體的油庫，可完善污水主要指標的自檢能力。飲用水源保護區內，或污水直接排入其他敏感水體的油庫，可安裝在線監測儀表。

(8)企業應提早考慮碼頭污水收集方案，研究碼頭污染應急能力建設標準。

參考文獻

[1] 單丹丹. 成品油庫污水處理工藝存在的問題及改進建議[J].石油化工安全環保技術, 2015 (04)：68-70.

[2] 曲可為.淺談油庫污水處理工藝[J]. 浙江化工, 2011(10)：32-34.