海綿城市規劃建設探索

汪云霞 蘇鵬 周子儀

隨著全國范圍內的海綿城市建設浪潮的興起，基于現有的海綿城市理論，宣城市貼近海綿城市戰略，建設海綿城市示范區作為試點區域，本文重點討論宣城市具有城市特色的城區大海綿體系，探究低影響開發策略。

1海綿城市

“海綿城市”是城市低影響雨水開發技術方法的簡稱。其含義為：城市像海綿一樣利用水文循環系統，在降水時可以實現滯水、蓄水等功能，在需要時將水釋放并利用，從而緩解城市水資源短缺與內澇之間的矛盾。

2宣城市基本情況

宣城市的海綿城市建設過程中，人為規劃兩個層次，即中心城區和海綿城市近期建設試點區域（示范區），其中中心城區占地80平方公里，主要從總體層面系統構建宣城市海綿城市建設體系；示范區占地20.54平方公里，落實海綿城市建設試點要求，保障建設能夠達到國家相關要求。

宣城市海綿城市建設應結合區域的實際情況，采取問題與目標雙導向建設原則。老城區以問題為導向，以徑流污染控制為側重點來確定徑流總量控制目標，適度予以源頭減排，重點把控末端治理，做好綠色與灰色基礎設施的銜接。新城區以目標為導向，重點結合地塊的源頭治理，控制徑流總量，在源頭實現海綿城市建設目標。最終建造宣城市的特色海綿城市建設。

2.1示范區水文地質情況

（1）地形地質：宣城市地處皖南山區余脈與長江中下游沖積平原結合地帶，地貌格局基本上受地質構造控制，地勢南高北低，地貌復雜多樣。大致可分為山地、丘陵、山間盆地、崗地、平原等五種類型。

（2）氣候降水：宣城市氣候溫和，雨量適中，多年平均降雨1317.5mm，多年平均蒸發量1055.11mm，降雨量是蒸發量的125倍。降雨量有增加趨勢，但程度不大且變化十分緩慢，增加傾向率為0.2073mm/a，年降水量存在一定的差異，汛期（4-8月份）的降水量占全年降水量的61.2%。

2.2示范區現存問題

（1）部分水體污染較為嚴重，急需結合黑臭水體的整治進行河道的整體景觀化打造，實現生態岸線恢復率的控制要求。

（2）老城區采用雨污合流制，需完善雨污管道建設，采用雨污分流制，逐步改造過渡為分流制系統。主要工程：新建污水管道，建污水提升泵站，擴建污水處理廠。

（3）示范區現有的面源污染控制措施較少，應采用下凹式綠地、生物滯留設施和初期雨水調蓄池進行源頭和過程控制，采用人工濕地對管網末端雨水污染進行控制。

3海綿城市建設實踐

宣城市具有良好的自然生態本底條件，在以往的城建工作中，就融入了低影響開發的建設理念，在多個重點建設項目中率先提出要建設透水磚、植草溝、下沉式綠地等低影響開發設施，走在了安徽省海綿城市建設工作的前列。為進一步全面系統的提升、改善城市水環境，控制徑流污染，減輕城市排水防澇壓力，充分利用雨水資源，規范城市低影響開發雨水系統工程的規劃、設計和實施管理，推動宣城市生態文明建設，落實海綿城市創建工作要求。

3.1海綿城市建設總體目標

（1）年徑流總量控制率。宣城市中心城區年徑流總量控制率總目標為73%，對應設計降雨量為24毫米。

（2）排水防澇標準。城市排水標準：新建地區中的一般地區雨水設計重現期P選取3年；已建區中的一般地區低排區按重現期P=3年排水能力復核，高排區的一般地區按重現期P=2年復核；中心城區重要地區雨水設計重新期P選取5年；下沉式立交橋、廣場等既重要又低洼地區取10年。

城市防澇標準：宣城市內澇防治標準為30年一遇。

（3）防洪標準。中心城區防洪標準采用50年一遇，內河水系防洪標準為30年一遇，干流及一級支流防洪標準為50年一遇。

3.2海綿城市專項規劃

3.2.1綠地專項規劃。推廣海綿型公園和綠地，通過建設雨水花園、下凹式綠地、人工濕地等措施，增強公園和綠地系統的城市海綿體功能，消納自身雨水，并未蓄滯周邊區域雨水提供空間。

3.2.2交通專項規劃。在滿足道路交通安全等基本功能的基本上，充分利用城市道路自身及周邊綠地空間落實低影響開發設施，結合道路橫斷面和排水方向，利用不同等級道路的綠化帶、車行道、人行道和停車場建設下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、滲管/渠等低影響開發設施，通過滲透、調蓄、凈化方式，實現道路低影響開發控制目標。

3.2.3水系專項規劃。整治后河湖水系水面面積率不小于7.0%；河道斷面滿足排澇輸水和調蓄澇水要求；節制閘、蓄水壩、補水管道和補水泵站滿足排澇調度、河湖蓄水和生態補水要求；通過河湖清淤、生態護岸和濱水生態濕地建設，恢復河湖生態功能，維持河湖健康；通過河湖清淤，污水截留、生態護岸建設和生態補水等多種措施，使河湖水質達到水功能區劃的IV類水質標準。

3.2.4排水防澇系統規劃。應最大限度地發揮低影響開發雨水系統對雨水徑流的滲透、調蓄、凈化等作用，城市雨水管渠系統、超標雨水徑流排放系統應與低影響開發系統同步規劃設計。宣城市雨水資源利用替代城市雜用水不低于10%，城市污水回用率不小于35%。主要用于景觀、娛樂用水，園林綠化、澆灑道路，洗車用水和沖廁用水。

宣城市具有良好的自然生態本底條件，在以往的城建工作中，就融入了低影響開發的建設理念，在多個重點建設項目中率先提出要建設透水磚、植草溝、下沉式綠地等低影響開發設施，走在了安徽省海綿城市建設工作的前列。海綿城市的建設，進一步全面系統的提升、改善了城市水環境，控制徑流污染，減輕城市排水防澇壓力，充分利用雨水資源，規范城市低影響開發雨水系統工程的規劃、設計和實施管理，推動了宣城市生態文明建設。