讓基層黨組織成為堅強戰斗堡壘

楊彬

十九大將政治建設放在了國家建設的首位，突出強調了基層黨組織在政治建設中的重要作用。因此我們更加探索和摸索基層黨組織的戰斗堡壘作用，加強基層黨組織的規范和科學建設，使基層黨組織在提升凝聚力和行動力上發揮更大的優勢。煙草行業作為國有企業，有責任、有義務在發展企業的同時，發揮好基層黨組織作用，引導黨員積極投身到幫助煙農、卷煙零售戶用好烤煙、卷煙兩個產業脫貧增收致富的道路上。

基層黨組織的戰斗堡壘作用一直是黨的建設關注的要點，十九大會議中，政治建設被擺在了國家建設的重要方面，基層黨組織戰斗堡壘作用的體現愈加重要。基于此，筆者提出了十九大會議后基層黨組織發揮自身戰斗堡壘作用的途徑和方法：

一、落實黨建工作主體責任

基層黨組織要致力于提升自身領導力和政治功能，將思想引領和制度建設結合起來，積極主動落實黨建工作責任。

首先，要構筑堅固的思想堡壘。思想是行動的引領者，決定了黨建工作的方向和軌跡。基層黨組織要明確黨在一切工作中的領導地位，將思想政治教育放在黨建工作突出位置。未來一段時間內，基層黨組織的主要任務是帶領黨員和群眾進行十九大精神的學習，對習近平總書記提出的中國特色社會主義思想進行深度分析和挖掘，從而堅定新時期對黨組織的信任和對社會與國家的責任。基層黨組織要時刻緊跟黨中央的步伐和步調，將“兩學一做”學習貫徹和落實下去，做到“不忘初心、牢記使命”，以主題教育為載體，積極開展道德講堂和職業講座活動，將社會主義核心價值觀和黨在現階段的主要任務統一在一起，在全局范圍內激發動力、創造活力，使得基層黨組織的履職能力得到廣泛的提升。

其次，要強化黨建工作責任落實機制。十九大精神歸結根結點就是“不忘初心、牢記使命”，如何做，習近平總書記指出干部應當將“干”放在首要位置上；因此，基層黨組織在開展各項工作時都要以此為基準，將抓落實作為關鍵。通過科學管理的制度機制來將任務進行分工，以堅強的制度建設作為根本，逐步提升基層黨組織自身緊抓落實的自覺，將當代中國共產黨的大視野、大格局充分體現出來。筆者認為建立黨建責任清單是必要而且是必須的，通過“一崗雙責”機制的建立，各級黨組織和黨員都能夠意識到自身在黨建工作中，使基層組織成為黨建工作的第一責任人。

再次，要完善基層黨組織考評機制。考核和獎懲往往能夠起到引領基層黨務工作者和黨員工作方向的重要作用，是推動黨建工作落實的一把利劍。要將黨建工作作為考核基層黨組織工作內容和工作業績的重要方面，同時要業務工作同部署、同督查、同考核，進一步提升黨建工作在基層黨務工作者考核體系之中的權重。考評機制要和問責機制有效地結合在一起，在強化正面激勵的同時還要考驗基層黨務工作者對黨的忠誠程度、自身的政治素養，有效的問責機制能夠起到嚴肅處理的作用，在無形之中給予全體黨員震懾和威懾作用。

二、強調固本強基的重要作用

十九大以來，基層黨組織工作的開展要充分意識到時代賦予的考驗和挑戰，以問題作為導向，堅持戰略方向，讓基層黨組織能夠時刻保持動力和活力。

第一，要注重黨組織的活力提升。煙草行業基層黨組織要積極地發揮自身帶頭作用，將基層黨組織的積極性和創造性發揮出來，引導優秀青年加入黨組織。同時要加強對黨員的繼續教育和思想持續引導，使政治思想工作更具針對性和實效性；激發和調動黨員躬親示范、帶頭模范的意識和主動性，及時教育、處罰或處置不合格黨員。基層黨組織要堅持正確用人原則，讓具有不同本領的黨員分別在脫貧攻堅、煙葉生產、卷煙營銷、、專賣管理等關鍵崗位上發揮自身的重要作用；并堅持在工作一線挖掘、培養和提拔干部，使那有理想、有干勁、忠誠擔當的黨員得到發揮自己才能的機會和平臺，使得服務型黨組織的建設目標得到進一步深化。

第二，要強化基礎建設的推進。基層黨組織規范化建設是我們不忘初心的基礎和前提。通過必要的資金投入和經費保障，使黨建辦公條件明顯優化，不斷提升基層黨組織在企業和社會組織中的覆蓋范圍。因此，我們要加強基層黨支部硬件設施的建設和配備，優化領導班子和制度建設，使得干部和黨員能夠主動自覺地承擔其教育、宣傳、服務和凝聚的職責。在談心談話、組織生活會等組織生活制度的引領下，基層黨組織要對黨員在聯系群眾、民主評議機制落實之中的表現給予明確要求和客觀評價，將基層黨組織的活力和執行力提升到最優。

第四，要扎實推進黨內關愛工程。建立完善黨內激勵關懷幫扶機制，加強對老黨員、生活困難黨員的關懷和幫助。動員各級各部門、社會各界積極開展“幫扶濟困”活動，幫助解決實際問題，促進增收脫貧。設立黨內關愛基金，通過各種渠道做大基金總量，幫扶農村貧困黨員，增強他們的歸屬感和向心力。

三、突出黨風黨紀

習近平總書記明確提出我們黨最為鮮明的品格就在于勇于自我革命，這也是我們黨執政最大的優勢。中國共產黨要頑強和興旺，就必須以破釜沉舟的勇氣來錘煉自己和鍛煉自己，使得黨組織能夠永葆先進性和純潔性。

首先，要自上而下地引領風氣。各基層黨組織中要積極營建一個正氣和風、干事創業的氛圍，引領黨員，尤其是黨員干部率先垂范、以身作則，自覺踐行群眾路線，主動承擔重點、難點工作。只有自己首先遵規守紀，做一個有擔當、夠忠誠的黨員，廣大職工、群眾才能對其產生欽佩和信任之心，也才能主動跟隨黨員的腳步做到行有所止、心有所畏。通過黨員的示范引領，帶動廣大群眾眾志成城、萬眾一心的開展各項工作。

其次，要堅持真抓實干。十九大報告中這樣一句話引起我們深思：行百里半九十，中華民族的偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。我們黨接下來要為此付出更為艱苦和艱辛的努力。作為黨最基層的組織也必須緊跟黨的使命和步伐，加強黨員的思想教育，自覺貫徹落實黨的十九大精神，在內部根除不作為、胡作為的現象，必須堅持發現一起、通報一起的原則，使基層黨組織內部建立強效問責機制和糾錯機制。讓那些踏實肯干、不謀私利的黨員干部能夠挺起腰桿、大膽講話，在黨組織內部形成良好的工作氛圍。

最后，要堅持標本兼治。通過問責機制和問責辦法的建立，基層黨組織要明確自身責任邊界，明確自身的責任和權限，在內部構建可追溯、可考核的干部責任鏈條，將特權現象扼殺在萌芽之中。深入整治“四風”，推進監督執紀問責工作，嚴格實行“一案雙查”，以鞏固壓倒性態勢，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。