創新服務措施 和諧警民關系西平縣公安局戶政管理工作穩步推進

記者/韓東起

西平縣公安局戶政中隊中隊長鞏新偉(左一）耐心解釋群眾的業務咨詢

不忘初心，牢記使命。2018年以來，河南省西平縣公安局戶政中隊全體民警深入學習貫徹黨的十九大和習近平重要講話精神，準確把握社會主要矛盾對公安戶政管理工作帶來的重要影響，堅持戶政工作以人民為中心的發展理念，通過強化業務工作、創新服務，努力提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

加強戶政業務工作，促進戶政隊伍建設

（一）繼續深入開展解決無戶口人員登記戶口工作

解決無戶口人員登記戶口問題是中央全面深化改革的重要組成部分，是服務保障民生、促進社會公平正義的重要內容，充分體現了以習近平總書記為核心的黨中央以人為本、關注民生的執政理念。西平縣公安局高度重視此項工作，加強領導，采取得力措施，認真落實相關政策，切實解決全縣無戶口人員問題并取得了顯著成效。

為確保解決無戶口人員各項措施落到實處，戶政中隊抽調業務骨干具體負責此項工作。制定下發了《西平縣公安局切實做好無戶口人員登記戶口工作的通知》,明確長期外出注銷、出生未落戶、事實收養、持過期戶口遷移證件等十二類人員為重點工作對象，本著“先急后緩”、“先易后難”、“邊摸排邊解決”的原則，有計劃有步驟地推進。

充分運用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，通過播放宣傳片等形式，廣泛宣傳戶口登記管理政策措施，深入闡釋解決無戶口人員落戶的基本原則和任務目標，準確解讀依法為無戶口人員登記戶口的程序方法，動員、引導無戶口人員主動到公安機關申報戶口登記。

積極主動與衛生計劃生育委員會、教育、民政、司法公證等部門加強聯系溝通，形成工作合力。通過科學組織、明確目標、壓實責任，為積極穩妥實施無戶口人員登記戶口問題打下了堅實的基礎。通過摸排，對于符合落戶條件的，告知當事人及時將落戶材料補齊后，及時申報、審核、審批等予以落戶；對于外地來西平的無戶人員，民警主動走訪調查無戶原因、生活經歷、是否在外地有戶口等情況，并積極主動與無戶人員原籍戶政部門協調，明確落戶歸屬地；對于通過調查核實仍不能確認身份的，堅持疑難戶籍問題會商制度，研討落戶中遇到的各類敏感問題，對經調查核實符合條件的，均予以落戶。

（二）深入推進居住證工作

自全面實施居住證制度后，西平縣根據居住證制度要重點按照“人來登記，人走注銷”的規定，及時做好流動人口系統的數據更新，并保證數據的準確。按要求對暫住人員登記及辦理居住證，并及時對暫住人員進行“回訪”。同時做好居住證的申請受理、制作、領取、發放工作。

戶政中隊及時上報局領導和縣政府要積極創造條件，建立健全為居住證持有人提供公共服務和便利機制，確保居住證持有人享受教育、公共衛生服務等6項基本公共服務和申領駕駛證、報名參加職業資格考試等9項便利服務，為居住證持有人在居住地提供便利。

（三）重視日常業務工作，促進戶政隊伍建設

進一步加大戶籍業務日常管理和規范工作，夯實戶政業務基礎，打牢為民服務的根基。規范各項戶籍業務辦理程序，與戶籍業務相關的條例、規范性文件及時更新整合，將辦理每一項戶籍業務所需提供的材料、流程、時限、注意事項等相關要求制作成表發放給每位戶籍民警，以便更高效率地辦理業務，同時確保辦理戶籍業務“零差錯”和超期“零提醒”。

戶政中隊狠抓二代證規范管理，嚴格操作規程，嚴格信息審核，特別是對辦理二代身份證人員，要求務必全部進行人像比對，嚴防冒領、騙領居民身份證問題的發生。同時要求證件的“分發率”和“領取率”達到100%。嚴格落實公安部制定的《居民身份證異地受理工作十條準則》，按照要求受理異地身份證，最大程度方便群眾。

創新服務措施 簡化辦事程序

工作中，全縣戶政部門不斷強化宗旨意識，創新服務措施，提升服務水平，以人民滿意為目標，采取了許多新的舉措和辦法，切實為轄區群眾辦好事、辦實事。

推行“進村上門”服務。戶政中隊開展“進村上門”服務，為偏遠地區及老、弱、病、殘行動不便的群眾辦理證件、咨詢解答、送證上門。

征求群眾“意見”。充分發揮服務評價器、意見箱，視頻監控等監督工具的作用，廣泛征求群眾意見建議，有效改進工作不規范、服務不到位的問題，及時進一步提升窗口服務水平，樹立優質高效的良好形象。

圖示引導。為了適應工作需要，戶政大廳科學合理的設置窗口并懸掛醒目美觀的標志標識、標準規范的辦事須知、收費標志、辦戶辦證流程圖，起到了引導群眾辦事的作用。

簡化程序辦證。戶政中隊經過對辦理臨時身份證的流程仔細琢磨創新了工作流程：利用系統平臺、改變工作流程將群眾辦證領證需要跑戶政大廳兩趟改成“一趟即可領證”，并得到了領導的大力支持，在全縣范圍內推出辦理臨時身份證“只跑一趟“的便民措施。

建立“綠色通道”。針對老弱病殘、考生、特殊事由人群開通“綠色通道”，推行優先辦理、特事特辦的便民舉措，減少特殊人群的等候時間，提高群眾滿意度。

落實便民措施 心系人民群眾

為貫徹落實河南公安改革惠民舉措，西平縣公安局戶政部門認真學習，做好落實工作，以實際行動踐行“人民公安為人民”的承諾。

很多外地務工人員電話咨詢辦證事項，表示無法在工作日內前來辦證，鑒于此情況，戶政中隊特推出預約服務，為群眾辦證。特別是五一節期間，民警放棄休息，積極主動為群眾辦臨時居民身份證，受到了群眾一致好評，樹立了西平公安的良好形象。

在辦證的高峰期，戶改中隊每日加班加點工作，保證最后一位群眾辦戶辦證完畢再下班。嚴格執行“不限號”制度，為申請人提供延時服務，堅持每天提前10分鐘上班，不讓群眾等，堅持延時下班受理完最后一名申請人，不催群眾走，無論何種情況，不受下班時限影響延時服務，直至群眾業務辦理完畢。截至目前，共為申請人提供延時服務200余人次。贏得了群眾紛紛點贊。

29項戶籍業務均可網上咨詢受理。群眾通過“互聯網+”平臺足不出戶完成戶籍業務的咨詢、網上預約及業務申請，最大限度的滿足群眾多元化需求。

公安機關接到老人、兒童走失報警求助的，或者被群眾發現走失的老人、兒童的，通過多種方式快速尋找解決。

對群眾為新生兒取名的，戶籍民警根據群眾需要，免費提供本市、縣范圍內重姓名人數查詢服務

專門設計印制了辦理戶籍、身份證等業務所需材料的告知單，群眾辦理業務手續齊全的，一次辦清；手續不全的，把缺漏的材料一次寫清，不讓群眾跑第三趟，大大提高了群眾滿意度。

戶政工作是公安機關與人民群眾建立和諧關系的最重要的窗口，為群眾提供優質高效的服務是對戶政窗口民警最基本的要求。戶政中隊將繼續在工作實踐中堅持“全心全意為人民服務“的宗旨，繼續著眼于工作的細節、服務的細節，把細節做好，不斷提升人民群眾的滿意度，讓老百姓真正得到實惠，用實際行動踐行黨的十九大精神。