懷集多渠道“造血”助推脫貧攻堅

譚揚漢

經濟欠發達地區應如何推進新時期精準扶貧精準脫貧？地處粵西北山區的懷集縣把精準扶貧作為加快縣域經濟發展的重大機遇，充分發揮本地資源優勢，精準發力，既“輸血”又“造血”，突出產業發展，創新探索“資產收益、產業帶動、貼息貸款”等多種扶貧模式，讓貧困戶“宜養則養、宜商則商、宜種則種”。形成了“政策資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產業項目走、產業項目跟著市場走”的新格局，精準扶貧、精準脫貧成效突顯。

龍頭帶動 開啟產業幫扶快車

最近，筆者來到位于懷集縣閘崗鎮前途村的華辰玫瑰種植基地，只見約3000畝的山丘地、旱地種滿了花卉作物。雖然已是寒冬臘月，但那些絢麗多彩的玫瑰、格?；▍s仍綻放得鮮艷奪目，如同一片花海，令人心花怒放。山坡上，幾臺挖掘機正在盤山挖土或平整土地，數十名工人不停地進行玫瑰種植和除草工作。據了解，他們是附近鄉村的貧困戶，在這里每個月可以拿到2500元的工資。

正在山上種植玫瑰的閘崗鎮下坑村貧困戶植石妹說：“在這里做工既方便照顧家里的小孩，也能打理自家農活，每個月還能拿到2500元的工資，比外出打工好?！?/p>

“項目投產后，預計農業、加工業、旅游業合計能夠提供勞動力就業超過3500人。一方面解決貧困戶的就業問題，另一方面是公司以華辰種植基地為平臺，承載鎮政府的精準扶貧資金，每年返還固定紅利金額。合作期限為8年，到期一次性還本，使扶貧款落到實處，切實提高貧困農民的收入。”華辰玫瑰生物科技有限公司行政部副總監陳禹光介紹說。

華辰公司租賃整合了閘崗鎮前途村貧困戶手中的土地，讓貧困戶尤其是沒有勞動力的貧困戶經濟收入得到長遠保障。另外，閘崗鎮將扶貧發展資金統籌用于入股華辰公司合作經營，每年返還固定紅利，還聘請貧困戶作為種植基地固定工人，解決貧困戶就業問題，為貧困戶每月增加一份收入。2017年以來，華辰公司以強大的平臺為載體，承接了閘崗鎮、藍鐘鎮、冷坑鎮共計1468.15萬元產業扶貧資金參股分紅，惠及扶貧對象293戶共1182人。至2017年底，已發放分紅款123.8萬元。

據介紹，華辰玫瑰產業一體化旅游綜合開發項目，計劃從2016年至2021年分兩期開發建設，總投資約10億元。該公司第一期三年建設5000畝華辰玫瑰及特色農作物原料種植基地，建設占地50畝的功能性健康產品加工基地；第二期兩年時間以“公司+專業合作社+種植大戶”的模式，新增建設10000畝華辰玫瑰及特色農作物原料種植基地，新增建設占地30畝的深加工第二生產線，完成華辰玫瑰特色小鎮旅游區主體工程建設，全面開放旅游區。至2017年11月，該基地已種植華辰玫瑰800畝約10萬株，已全部開花，育苗約30萬株，種植特色農作物金花葵、生物菌草、越南鷹嘴苦瓜等，以及其他特色花卉近1000畝。項目全部建成投產后，可實現銷售收入約10億元，解決種植業、工業、旅游業農民就業崗位4000個，從而使一批農民（包括貧困戶）增收致富。

據華辰公司行政部副總監陳禹光介紹，該公司目前農業種植及設施配套已投入約4500萬元，其中在閘崗鎮前途村租賃山地、濕地、旱地2500畝，在下帥鄉和橋頭鎮各租賃土地500畝、750畝。并計劃在詩洞鎮租賃土地400畝，逐步形成規模化種植，為實現產業一體化奠定基礎，把產業扶貧的蛋糕做大做強。

創辦基地 助貧困戶增收致富

在冷坑鎮熔爐村雙祿垌的千畝現代化農業示范基地，筆者看到連片500多畝種植的蔬菜郁郁蔥蔥，水肥一體化的噴灌系統遍布田間地頭，菜心、芥蘭、增城菜、甜菜心等無公害蔬菜長勢喜人。

據了解，去年冷坑鎮立足本地資源優勢，與肇慶愛農農業有限公司攜手發展規?；?、基地化特色農業產業，探索政府投入、企業經營管理、貧困戶參與的扶貧攻堅新模式，在熔爐村租賃農民流轉土地500多畝創辦現代化農業示范基地。貧困戶不僅獲得土地租金，還可在基地做工就業領工資。

基地負責人陳發堅對我們說：“該基地已種植蔬菜500畝，農民不僅可以獲得土地租金，還能在基地就業。如今，周邊100多個貧困戶已在基地實現就業，每個月都有兩三千元收入?！?/p>

來自熔爐村的李翠云說：“我已在基地做工一個多月，每天的工作是松土、施肥、種菜，每月工資將近3000元。真沒想到，在家門口也能實現就業?！?/p>

據介紹，懷集縣冷坑鎮產業扶貧項目雙祿垌千畝現代化農業示范基地規劃種植規模1000畝，預計總投資1300萬元。其中投入扶貧資金796.5萬元，目前已種植蔬菜500多畝。這個農業示范基地建成后，每年可為周邊參與入股的熔爐、富瑞、江山、金吳、紅村、桐光、譚福、前進等8個村有勞動能力的141戶貧困戶發放固定紅利，并接納有勞動意向的300多名村民在基地務工，人均月增收2000元至3000元。同時，基地還可帶動周邊60多戶農戶以土地入股種植蔬菜，每戶年增收3萬元以上。除農田種菜外，基地還將建500多立方米的存儲保鮮冷庫、300多平方米的倉庫、1000多平方米的加工場地和1000多平方米的員工生活區，集蔬菜生產、加工、預冷保鮮、儲存、運輸等功能于一體。基地年產蔬菜1000多噸，省內銷售為主，部分供應港澳市場。

像冷坑鎮雙祿垌千畝現代化農業示范基地那樣作為產業扶貧項目，在懷集還有冷坑鎮雙甘千畝蔬菜農業生產基地、馬寧鎮寨村蔬菜生產基地和冷坑鎮譚廟村果蔬種植基地等。這些生產基地都是通過整合租賃農民土地，使農民（包括貧困戶） 一方面獲得土地租金，一方面得以受聘在基地就業增加收入，從而實現脫貧。

冷坑鎮譚廟村果蔬種植基地是2016年12月創辦的。當年譚廟村黨支部積極聯系珠三角發達地區的鄉賢，主動邀請他們回鄉投資創業，吸引了10多位鄉賢回鄉成立“源自然果蔬種植合作社”，吸納流轉土地800多畝種植果蔬。按每畝50元歸村集體計算，村集體收入每年增加4萬元，按每畝550元歸農民個人計算，村民每年從土地流轉能增收44萬元。合作社還設置了土地租金遞增機制，每三年上調租金10%，使村民收入“與時俱進”。同時安排一部分貧困戶到基地工作，讓他們掙錢增收致富。