兩會聲音

黃 立

全國政協委員

全國工商聯副主席

目前民企參軍仍然存在思想觀念不夠解放、民參軍面臨階段性困難等問題，有兩點建議：第一，希望具體的工作部門，對參軍的民營企業給予政治認可和平等待遇。同時，在具體實施過程中，進一步放開民參軍領域和范圍，大力支持、引導民營企業健康發展，為國防建設多做貢獻。第二，民營企業要加強自身政治素質，加強自身在技術方面和創新能力方面的提高，加強質量管理和保密安全，為軍民融合做出更大的貢獻。在參與軍民融合的過程中，一定要有清醒的認識，國有軍工集團是主導力量，國企、民企應該融合發展，共同發展。民參軍剛剛起步，較為弱小，需要扶持和鼓勵，應充分發揮民企的鯰魚效應。

包為民

全國政協委員

中國科學院院士、中國航天科技集團有限公司科技委主任

中國航天科技集團有限公司正在部署一個低軌道通信衛星星座。一期建設工程將發射54顆衛星，二期工程實現系統能力平滑過渡，衛星數量將超過300顆。包為民院士介紹，計劃在今年全面啟動全球移動寬帶衛星互聯網系統建設。建成后，它將成為全球無縫覆蓋的空間信息網絡基礎設施，為地面固定、手持移動、車載、船載、機載等各類終端提供互聯網傳輸服務。這個衛星互聯網系統可以在深海大洋、南北兩極、“一帶一路”等區域實現寬帶窄帶相結合的通信保障能力。通過該系統，處于地球上任何地點的任何人或物在任何時間實現信息互聯。全球移動寬帶衛星互聯網系統將實現六方面應用：智能終端通信、互聯網接入、物聯網接入、熱點信息推送、導航增強、航空航海監視。

楊元喜

全國政協委員

中國科學院院士、北斗導航系統副總設計師

2018年北斗衛星進入密集發射期，到年底我國將發射18顆北斗三號衛星，完成基本星網建設，到2020年底，將完成30顆北斗三號衛星的全球組網建設，形成全球覆蓋能力。北斗導航系統民用范圍不斷擴大，目前華為等國產品牌手機都已經可以使用北斗導航信號，預計用不了幾年，國產手機應該都會有北斗衛星發射的導航信號和時間信號。不斷完善中的北斗三號衛星系統不僅覆蓋更廣，精度更高，可靠性更好，而且增加了全球搜救功能，搜救精度可達“米”級。米級定位服務意味著車道級的誤差都可以檢測出來，即汽車在行駛時，導航可以指導我們不會選錯車道，為整個交通管理、精準應用，打下一個很好的基礎。

楊 杰

全國人大代表

中國電信集團有限公司董事長

數字中國、智慧社會等是我國對未來經濟社會發展的美好愿景，十九大報告已將其列為“建設創新型國家”的重要組成部分，它們均離不開大數據的發展和應用。楊杰代表提交了“加快大數據產業發展”的建議，建議加快制定大數據發展規劃，加快建立和完善全社會統一的數據標準體系，統一規劃和建設全國開放共享的大數據平臺，深度開發大數據資源，實現大數據應用百花齊放，為數字中國和智慧社會建設提供強大支撐。他認為，與以往的經濟社會發展相比，數字中國、智慧社會等更加強調信息基礎設施和數據資源的共建共享，必須從更高層面出發，強化上下一盤棋的大局觀和系統思維，統籌規劃，協同推進。

孫丕恕

全國人大代表

浪潮集團董事長

孫丕恕提出，利用工業互聯網這個倍增器來改造和提升實體經濟，有幾方面工作要做：“首先要解決實體經濟特別是中小企業對工業互聯網的畏難情緒，他們感覺云技術、大數據是高大上的，是互聯網企業的專利；第二，實體經濟的應用千差萬別，要根據各個企業情況進行個性化定制、個性化的研發；第三，要打造在全球有競爭力的工業互聯網平臺運營商。”他強調，信息技術企業一方面要加速自身發展，另一方面也要幫助實體經濟，特別是中小企業利用工業互聯網平臺。要打造全球領先的工業互聯網平臺，給中小企業插上云計算、大數據、人工智能的翅膀，推動中國由網絡大國向網絡強國轉變。

姜魯鳴

全國政協委員

國防大學軍民融合發展研究中心教授

姜魯鳴委員認為，要在立法上構建中國特色的軍民融合法治體系，解決軍民融合法治推進過程中的法律依據問題。同時，必須綜合推進包括監督、問責在內的一系列配套制度，把立法、執法很好地結合起來，保障軍民融合發展在一個法治的框架下進行。對于剛審議通過的《軍民融合發展戰略綱要》《中央軍民融合發展委員會2018年工作要點》《國家軍民融合創新示范區建設實施方案》等重要文件，姜魯鳴委員用一個“6+6”的格局予以解讀。第一個6，就是在一些重點領域形成軍民融合深度發展的六個體系，包括基礎領域資源共享體系、中國特色先進國防科技工業體系、軍民科技協同創新體系、軍事人才培養體系、軍隊保障社會化體系、國防動員體系；第二個6，是在一些新興產業領域，形成軍民融合深度發展的格局，主要是海洋、太空、網絡空間、生物技術、新能源和人工智能這六大產業。

吳世忠

全國政協委員

中國信息安全測評中心黨委書記

開展嚴打電信網絡詐騙犯罪需要依靠科技手段，但“技術不能從根本上解決問題”，吳世忠提出嚴打電信網絡詐騙犯罪的“系統工程”。首先是盡快立法。“現在立法的條件已經成熟。” 其次是強化電信和金融行業的信息安全監管。他建議，電信和金融部門應強化安全監測與審計系統的建設。第三是企業參與。一方面，企業應積極開發并推廣使用反欺詐系統，為執法部門依法打擊網絡詐騙提供先進的技術手段；另一方面，企業應在獲取個人信息時給出明確提示，更要誠實守信，“拿人數據，替人保護”。第四是全社會加強防范意識。媒體應加大對打擊電信網絡詐騙的宣傳力度，特別是把冒充執法部門辦案的行為公之于眾，提高全民反詐騙能力。

劉 多

全國人大代表

中國信息通信研究院院長

進一步推動工業互聯網發展的重點在哪里？劉多認為，工業互聯網由三大體系構成：網絡、平臺、安全。網絡是基礎，平臺是核心，安全是保障，這三大體系建設需要落實好。網絡建設，一方面要建設好外網，也就是公眾的通信網。工業互聯網時代企業之間有網絡化的協同，因此，必須要對公眾網絡進行相關的完善、改造和升級。另一方面要建設好內網，也就是工廠內部的網絡，要將IPv6、5G、工業以太網等全部應用到工業內網中。平臺是數據的匯聚，也會對工廠內部的相關知識進行建模和提取。工業互聯網的安全與普通的互聯網安全不太一樣，將來需要提升企業在不同方面的安全保障能力。

馬化騰

全國人大代表

騰訊公司董事會主席

作為一種新興的技術和產業，數字經濟的發展離不開法治的保障。今年兩會，馬化騰提出了《關于防范互聯網環境下金融風險，筑牢金融安全防線的建議》。他指出，部分非法金融活動依托互聯網傳播渠道，打著“金融創新”、“金融科技”、“慈善互助”等旗號，以高收益為誘餌，利用普通消費者金融和技術知識匱乏，進行非法集資、傳銷、詐騙等活動，其欺騙性、隱蔽性不斷升級，嚴重危害社會公眾的金融安全，造成人民群眾較大的財產損失。對此，馬化騰建議，建立打擊金融違法活動聯防聯控和分級響應機制，對非法金融業務堅持“打早”、“打小”。

李彥宏

全國政協委員

百度公司CEO

李彥宏委員建議應從國家層面對無人駕駛予以重視，國家對無人駕駛技術的研發和產業化應用做好頂層設計和科學規劃，加大資金支持力度，鼓勵中國汽車企業和互聯網企業合作研發、協同創新。他建議盡快修訂和完善無人駕駛相關的法律法規，為無人駕駛汽車的研發、測試和商業化應用提供制度保障;同時加快推進無人駕駛汽車相關技術標準的建立和完善，積極組織開展無人駕駛汽車測試的試點工作。另外，李彥宏委員建議盤活專網閑置資源，支持專網運營單位申請網絡接入設施服務、國內通信設施服務、互聯網國內數據傳送服務等相關電信牌照；營造公平開放的競爭環境，引導三大電信運營商向專網開放互聯接口，實現跨網互聯互通，降低網間結算價格，保證網間通信質量，為各類運營主體之間的公平競爭提供政策支持。

周鴻祎

全國政協委員

360董事長兼CEO

周鴻祎認為，網絡安全在傳統實業、先進制造業升級發展的過程中扮演著非常重要的保駕護航的作用。他坦言，網絡安全發展到今天，已經和國家安全、國防安全、社會安全、基礎設施安全、城市安全，乃至于人身安全緊密地結合在一起。網絡安全已經不是光靠技術就能解決的問題，更需要國家的頂層設計和出臺相應的政策、策略等。周鴻祎委員還表示，今年提交了四個提案，其中一個是呼吁強化網絡安全漏洞管理。他指出，很多單位在被報出漏洞后沒有及時進行修補，認為不會影響自身運轉。而事實上，網絡是一個整體，一個網站的漏洞被攻破后，可能會導致用戶數據的丟失，給另一個網站帶來影響。同時，對漏洞的發現、發掘、上報也應制定一套完整的策略。

劉慶峰

全國人大代表

科大訊飛董事長

劉慶峰建議，規范管理數據全生命周期中各環節的安全保障措施，對數據的收集、流轉、運營進行規范管理，避免數據泄露、數據資源濫用，對國家利益造成損害。一旦發生數據泄露，將對人工智能和大數據產業發展造成非常大的沖擊。劉慶峰建議，結合各行業數據的敏感程度、數據脫敏與否、數據可用性要求等對大數據資產進行分類分級，采取不同級別的安全防護策略。此外，劉慶峰認為需要規范大數據運營企業的資質要求。涉及國計民生、國家公共安全、能源、交通等敏感行業的大數據，需要具備國內涉密資質要求的企業才可開展數據采集、匯總分析、存儲等大數據運營工作，并嚴格控制其應用及傳播范圍。

姚勁波

全國人大代表

58集團CEO

“以人工智能、新零售等業態為代表的數字經濟，正加速將人們夢想中的智能生活變為現實。”姚勁波認為，中國經濟正處于轉型升級的關鍵期，實體經濟與數字經濟悄然結合，數字經濟在中國經濟構成中的比重將不斷提高，蘊藏著巨大的市場機遇。在此背景下，服務業與互聯網深度結合，更充分地利用人工智能、大數據等技術手段，大幅提升效率，形成數字經濟下的新型服務業態——“互聯網+服務”。“以‘互聯網+服務’為代表的新服務業，在促進就業、房產租售、家政、速運等多種服務升級方面，發揮著重要作用。”新服務業為經濟轉型升級注入了新動力。

肖新光

全國政協委員

安天實驗室首席架構師

網絡空間領域的斗爭已經是大國博弈和地緣安全中的常態化存在，網絡空間更是政治、軍事、經濟等領域斗爭的首發“戰場”。肖新光委員認為，我們對過去遭遇到的網絡入侵攻擊，往往將其作為單純的網絡安全事件看待，而缺少與總體國家安全的多個方面進行綜合分析，對對手意圖的分析深度不足。未來的網絡安全工作應遵循“網絡安全是整體的而不是割裂的”、“是動態的而不是靜態的”、“是開放的而不是封閉的”、“是相對的而不是絕對的”、“是共同的而不是孤立的”的主要特點，在進一步的投入中提升系統性、及時性和針對性，解決不平衡不充分的安全建設導致的國家安全能力短板和失衡。

談劍峰

全國政協委員

上海市信息安全行業協會會長、眾人科技董事長

在“大國博弈”的全球版圖中，談劍峰認為，美國的網絡安全產業整體戰略層次清晰，產業創新能力和聚合能力均較強，其背后的深層次因素對其他國家有借鑒價值。在談劍峰看來，美國信息安全產業之所以發達，一個很重要的原因是政府采購創造了龐大的內需。美國的網絡安全產業戰略促進了相應的市場發育成熟。美國既有綜合性的網絡安全解決方案供應商，也有一大批獨立的網絡安全廠商，凡涉及網絡安全的各個領域，美國都有“獨角獸”企業專注于某一方向，由此形成個性與“獨角獸”互動的良性發展態勢，構架起信息化、安全威脅和安全創新之間的創新迭代關系。