經(jīng)濟特區(qū)，有老撾最好的路

本報赴老撾特派記者 孫廣勇

老撾5月剛進(jìn)入雨季，汽車行駛在聯(lián)通南北的13號公路上沾滿了泥漿。但來到萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)前，一條寬敞的雙向四車道柏油馬路讓《環(huán)球時報》記者眼前一亮。道路干凈平整，路燈高挑美觀，“這是老撾最好的路，沒有之一，是按中國標(biāo)準(zhǔn)建的，開發(fā)區(qū)也要建成老撾經(jīng)濟特區(qū)的典范，”云南省海外投資有限公司副總經(jīng)理劉虎告訴記者。作為中老兩國政府共同確定的國家級合作項目、中國在老撾唯一的國家級境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、“一帶一路”規(guī)劃中的早期收獲項目，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)經(jīng)過6年發(fā)展，已成為老撾萬象“更新”的重要部分，對促進(jìn)老撾工業(yè)化進(jìn)程、提升中老兩國經(jīng)貿(mào)合作水平發(fā)揮著重大作用。

45家國際企業(yè)入駐

賽色塔綜合開發(fā)區(qū)距瓦岱國際機場19公里，距老泰友誼橋海關(guān)17公里，距中老鐵路貨運站1.5公里，交通便捷。沿著平坦的道路駛?cè)雸@區(qū)，兩旁是一望無際的稻田，幾個村莊散落其中，村民趕著牛群在附近吃草。不遠(yuǎn)處，開發(fā)區(qū)內(nèi)一棟棟白色現(xiàn)代化廠房與老撾的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)形成鮮明對比。老撾是一個以水稻種植為主的農(nóng)業(yè)國家，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。“賽色塔開發(fā)區(qū)將幫助老撾實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，”劉虎說，老撾現(xiàn)階段特別需要發(fā)展出口導(dǎo)向型經(jīng)濟，中老兩國在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工、能源、建筑等方面有合作基礎(chǔ)。

賽色塔綜合開發(fā)區(qū)占地11.49平方公里，位于老撾首都萬象市主城區(qū)東北方14公里處，是萬象新城區(qū)的核心區(qū)，由云南建設(shè)投資控股集團(tuán)有限公司和萬象市政府共同開發(fā)建設(shè)，已累計投資3億多美元，目前已完成入?yún)^(qū)道路及一期路網(wǎng)建設(shè)；水、電、通訊等配套設(shè)施建設(shè)；大型廠房等中小企業(yè)孵化區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)。

在開發(fā)區(qū)內(nèi)，《環(huán)球時報》記者看到新希望老撾有限公司年產(chǎn)20萬噸飼料廠正在全力生產(chǎn)、華園(老撾)食品有限公司建成4000立方米的冷庫……開發(fā)區(qū)已經(jīng)吸引來自中國、老撾、泰國、新加坡、馬來西亞等多個國家和地區(qū)的45家企業(yè)入駐。入駐企業(yè)計劃投資總額約5億美元，用地面積超過1200畝，企業(yè)投資產(chǎn)業(yè)涉及能源化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、電力產(chǎn)品制造、建材科技、物流倉儲等領(lǐng)域。

在每月生產(chǎn)十多噸焊條的泰國RS國際焊條公司廠房內(nèi)，經(jīng)理披帕告訴《環(huán)球時報》記者：“隨著水電站開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老撾經(jīng)濟增速很快，建筑行業(yè)將大量使用焊條焊接鋼鐵架構(gòu)，所以公司2016年在開發(fā)區(qū)建成月生產(chǎn)能力100噸的生產(chǎn)線，在泰國技術(shù)工人的培訓(xùn)下，老撾工人已經(jīng)能熟練操作這些現(xiàn)代機械。”

2010年以來老撾的年均經(jīng)濟增長速度超過8%，正處在推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵階段。開發(fā)區(qū)以生產(chǎn)制造業(yè)為主導(dǎo)、以房地產(chǎn)開發(fā)和綜合服務(wù)業(yè)為支撐，打造“一體兩翼”的產(chǎn)業(yè)體系。賽色塔綜合開發(fā)區(qū)功能定位為“一城四區(qū)”，即萬象產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城、國際產(chǎn)能合作的承載區(qū)、中老合作開發(fā)的示范區(qū)、萬象新城的核心區(qū)、和諧人居環(huán)境的宜居區(qū)。老撾計劃投資部部長助理維吉告訴《環(huán)球時報》記者，未來，賽色塔綜合開發(fā)區(qū)將作為萬象新城的一部分，將充分發(fā)揮老撾的區(qū)位、資源和政策優(yōu)勢，利用中國的資金、管理、人才和產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，建成具有重大影響力的中老雙邊經(jīng)貿(mào)合作平臺，把賽色塔打造成中老合作開發(fā)的示范區(qū)。

“這將是老撾第一個石油煉化項目”

來自北部烏多姆賽的老撾員工塔立萬2011年進(jìn)入賽色塔綜合開發(fā)區(qū)工作時，萬象還沒有高樓和堵車，開發(fā)區(qū)更是一塊荒地。現(xiàn)在，開發(fā)區(qū)“冒出”許多現(xiàn)代化建筑和設(shè)施，塔立萬上下班也經(jīng)常在萬象城區(qū)遇到堵車。“這是老撾第一個石油(成品油精制)煉化項目，也是老撾唯一的國家級精煉油項目，我很幸運能在這個項目工作。”塔立萬指著開發(fā)區(qū)一側(cè)豎立著的一個個巨大白色圓柱體，自豪地告訴《環(huán)球時報》記者，該項目總投資額1.7億美元，目前已完成總體建設(shè)的40%，今年年底投產(chǎn)。

“目前，老撾所有的汽油、柴油、液化氣等都要依靠進(jìn)口，我們在開發(fā)區(qū)引進(jìn)了這個石油煉化項目，對老撾整個國家的影響都非常大。”劉虎說。

投資該項目的老中石化股份有限公司副總經(jīng)理何軍告訴記者，該項目生產(chǎn)規(guī)模約為每年80萬噸，其中汽油30萬噸，柴油50萬噸。該項目投產(chǎn)后將滿足老撾國內(nèi)油品市場60%的需求量，改變其成品油完全依賴進(jìn)口的現(xiàn)狀。

提到第一個石油煉化項目，老撾計劃投資部部長助理維吉給予高度評價，“這個項目將向老撾輸入先進(jìn)的煉油生產(chǎn)技術(shù)以及現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，培養(yǎng)更多的石油化工行業(yè)人才。”維吉表示，除能源產(chǎn)業(yè)，老撾也在大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。老撾水力資源蘊藏量非常豐富，政府提出打造‘東南亞蓄電池戰(zhàn)略，正在進(jìn)行國家電網(wǎng)的改造。“老撾并沒有電線、電纜、高電壓配電柜、變壓器等電器裝備的生產(chǎn)廠家，開發(fā)區(qū)正在推進(jìn)相關(guān)行業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)，”劉虎對記者說。

“一帶一路”加快老撾變“陸鎖國”為“陸聯(lián)國”

老撾地處東盟腹地，是中國-東盟自貿(mào)區(qū)成員、大湄公河次區(qū)域成員。近年來中老之間的貿(mào)易快速增長，中國已成為老撾第一大投資國、第二大貿(mào)易伙伴。“老撾政府制定了到2020年擺脫最不發(fā)達(dá)國家行列的戰(zhàn)略規(guī)劃，并為進(jìn)一步實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化打好必要的物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)”，維吉表示，“一帶一路”倡議同老撾“變陸鎖國為陸聯(lián)國”戰(zhàn)略對接將推進(jìn)老撾經(jīng)濟發(fā)展，目前兩國正在推動以中老鐵路為依托、途經(jīng)若干重要節(jié)點地區(qū)、抵達(dá)老撾南部的中老經(jīng)濟走廊。隨著老中鐵路建設(shè)和“一帶一路”不斷推進(jìn)，開發(fā)區(qū)建設(shè)迎來新機遇，吸引更多企業(yè)入駐。賽色塔綜合開發(fā)區(qū)管理委員會主任烏敦表示，將為投資者從項目前期考察到項目落地、建設(shè)、運營全過程提供全方位的服務(wù)，“公司注冊登記、勞工許可、施工許可、建筑設(shè)備和材料免稅申請等手續(xù)，快的兩三天、慢的20天就可辦理完畢。”▲