法國大罷工的原因及影響

彭姝祎

今春開始，法國爆發(fā)了持續(xù)不斷的罷工浪潮：首先是法國國營鐵路公司（下文稱“國鐵公司”）以間斷的方式（罷工三天工作兩天）舉行了數(shù)輪大罷工，罷工不僅持續(xù)至今，而且工會負責人宣稱罷工將持續(xù)到6月28日。在此期間，電力部門、公交、航空等其他一些公共服務部門員工及公務員等也舉行了小規(guī)模的罷工游行。那么，法國緣何進入社會運動的高發(fā)期呢？

“鐵路員工”享有“特殊制度”

此次法國罷工的主角是國鐵公司。罷工的直接原因是3月初政府宣布將對國鐵公司進行重大改革，其中兩條核心措施成為引發(fā)罷工的導火索：

第一，是逐步引進市場機制，改變國鐵公司壟斷法國鐵路運營的局面。國鐵公司是法國最大、歷史最悠久的國營公司之一，運行成本高——比歐洲其他鐵路公司高30%，效率差，負債累累——目前背著460億歐元的債務，如不改革，預計2026年債務將攀升至620億。改革計劃將國鐵公司改制成自負盈虧的公有制股份有限公司，引入競爭機制。但是工會擔心改革最終會導致國鐵公司的私有化，盡管政府聲稱不會出現(xiàn)這種情況。同時，改革也是為了順應歐盟的要求。早先為應對來自公路和航空的激烈競爭，歐盟曾出臺相關決議，要求成員國徹底開放各自的鐵路運輸市場，允許私營公司參與鐵路運營，英國、德國等已先行放開。法國屬于動作慢的，但也先期放開了貨運市場，并計劃從2020年?2033年逐步放開客運市場。此次改革，也是為了應對放開后的市場競爭而提前做準備。……