從虹鱒被列為三文魚看團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

文/朱梓明

日前，中國(guó)水產(chǎn)品流通與加工協(xié)會(huì)制定的《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將虹鱒列為三文魚，在社會(huì)上引起軒然大波。網(wǎng)絡(luò)上充斥著虹鱒借《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“轉(zhuǎn)正”是渾水摸魚、小龍蝦也可以通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)辇埼r、要給團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)定標(biāo)準(zhǔn)等等言論或者吐槽。8月21日，上海市消保委邀請(qǐng)專家、律師、人大代表、部分市民和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定方，召開“三文魚”定義之爭(zhēng)公開討論會(huì)，再度引發(fā)社會(huì)各界熱議。這是今年1月1日新《標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施后公眾高度關(guān)注的一起團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)案，既有商業(yè)操作，也是法律探索，喧囂過后，需要理性思考。

一、虹鱒不是三文魚是大眾的認(rèn)知

《魚類分類學(xué)》中沒有“三文魚”的定義。三文魚，既不是一個(gè)魚的種類，也不是一個(gè)科學(xué)的名稱，而是一個(gè)約定俗成的概念，特指產(chǎn)自海水的大西洋鮭。這種鮭在河里產(chǎn)卵、孵化，隨后游回海里生活，是海水魚。虹鱒，雖然樣子、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值與大西洋鮭很像，但屬于淡水魚，無法洄游。通常，人們喜歡生食三文魚，但不管什么魚，生食總歸有些風(fēng)險(xiǎn)。由于淡水魚體內(nèi)寄生蟲的生長(zhǎng)環(huán)境與人的生活環(huán)境接近，所以生食虹鱒遭寄生蟲侵入的風(fēng)險(xiǎn)比大西洋鮭高。美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）明文規(guī)定：虹鱒的學(xué)名是Oncorhynchus Mykiss， 通 用 名 為 Rainbow Trout，在市場(chǎng)交易中，虹鱒的包裝上不得標(biāo)注“Salmon（三文魚）”。因此，三文魚作為大西洋鮭的俗稱不存在對(duì)與錯(cuò)，只區(qū)別于大眾認(rèn)不認(rèn)可。為了解消費(fèi)者對(duì)“三文魚定義之爭(zhēng)”的看法和意見，上海市消保委在其微信公眾號(hào)和騰訊新聞APP上開展調(diào)查。結(jié)果顯示，有73.46%的消費(fèi)者喜歡、經(jīng)常吃三文魚；83.6%的消費(fèi)者認(rèn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)將淡水養(yǎng)殖的虹鱒歸入三文魚是指鹿為馬，誤導(dǎo)消費(fèi)；73.43%的消費(fèi)者擔(dān)心虹鱒被列入三文魚類別后，企業(yè)會(huì)借此誤導(dǎo)消費(fèi)者。因此，虹鱒非三文魚是約定俗成的社會(huì)共識(shí)。

二、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不背“指鹿為馬”的黑鍋

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是《標(biāo)準(zhǔn)化法》確立的一種新標(biāo)準(zhǔn)類型。虹鱒被列為三文魚事件也將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)置于輿論的風(fēng)口浪尖，有人甚至戲稱團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是為商家牟利的“團(tuán)伙標(biāo)準(zhǔn)”。在這一事件中，到底是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定先天不足而被人利用，成為指鹿為馬、助紂為虐的工具呢？還是真經(jīng)被歪嘴和尚念錯(cuò)了呢？

1.制定標(biāo)準(zhǔn)不允許指鹿為馬

標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)支撐，是影響質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的生產(chǎn)服務(wù)質(zhì)量。因此，《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定提出了要求。中國(guó)水產(chǎn)品流通與加工協(xié)會(huì)制定的《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)恰恰違反了這些規(guī)定。

① 違反標(biāo)準(zhǔn)制定的基本要求

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第四條規(guī)定：“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入調(diào)查論證，廣泛征求意見，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量”。由此可見，包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)性。實(shí)事求是是科學(xué)性的具體要求之一。三文魚不是魚的科學(xué)名稱，是沒有科學(xué)的系數(shù)和指標(biāo)來確定其內(nèi)涵的，而作為約定俗成的商品名，在法律沒有對(duì)其專門定義的情況下，對(duì)其理解和界定要符合常理，即按照一般人的通常認(rèn)識(shí)來確定。目前，普通消費(fèi)者一般認(rèn)為三文魚是特指產(chǎn)自海水的大西洋鮭。由此可見，將作為淡水魚的虹鱒納入被理解為海水魚的三文魚的范疇與常識(shí)相悖，有違標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性之要求。

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二十二條第一款規(guī)定:“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理”。在消費(fèi)者眼里，虹鱒與三文魚的區(qū)別是較大的，虹鱒屬于淡水魚，生吃的寄生蟲風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于三文魚。市場(chǎng)上，不少商家將虹鱒以三文魚名義售賣，消費(fèi)者有被欺騙之感。此次團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的公示將虹鱒和三文魚推到輿論的中心，也引起了消費(fèi)者對(duì)生食食品寄生蟲問題的高度關(guān)注。不少消費(fèi)者因缺乏辨別能力而敬而遠(yuǎn)之，不再吃三文魚。因此，該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)整個(gè)生食三文魚產(chǎn)業(yè)造成了極大的消極影響和負(fù)面作用，與制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于提高經(jīng)濟(jì)效益的基本原則完全相悖。

根據(jù)媒體報(bào)道，《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已發(fā)布實(shí)施。筆者認(rèn)為，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不能背“指鹿為馬”的黑鍋，《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)此也不能漠視，而應(yīng)秀出肌肉，有所作為，否則將誤導(dǎo)公眾、損毀團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的公信力，貽害無窮。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第三十九條第二款的規(guī)定，因該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定不符合本法第二十二條第一款規(guī)定，即違反標(biāo)準(zhǔn)制定基本原則的，所在地標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由省級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門廢止相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并在標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。

2.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)難以做到指鹿為馬

《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求。標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)屬于政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)，有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)之分。一般情況下，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是指強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行；推薦性標(biāo)準(zhǔn)包括地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家鼓勵(lì)采用。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)，不存在強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)之分，實(shí)行自我聲明公開和監(jiān)督制度。

《標(biāo)準(zhǔn)化法》第十八條第一款規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會(huì)團(tuán)體協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，由本團(tuán)體成員約定采用或者按照本團(tuán)體的規(guī)定供社會(huì)自愿采用”。換言之，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)只對(duì)承諾執(zhí)行團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的當(dāng)事人具有約束力，并不具有普遍約束力。因此，中國(guó)水產(chǎn)品流通與加工協(xié)會(huì)制定的《生食三文魚》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)公眾而言也無法產(chǎn)生指鹿為馬、虹鱒變?nèi)聂~的效力。除非因承諾執(zhí)行該團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)影響巨大，達(dá)到改變了目前公眾對(duì)三文魚定義的共識(shí)，方能因?yàn)楣沧R(shí)的變化進(jìn)而使標(biāo)準(zhǔn)中原本錯(cuò)誤的內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)檎_內(nèi)容。如：成語“葉公好龍”，原來的正確讀法為 shè gōng hào lóng（漢語拼音），因大家長(zhǎng)期錯(cuò)讀為 yè gōng hào lóng，導(dǎo)致現(xiàn)在這個(gè)成語的標(biāo)準(zhǔn)讀法變成 yè gōng hào lóng（舊讀 shè gōng hào lóng）。筆者認(rèn)為，將錯(cuò)就錯(cuò)進(jìn)而改變共識(shí)是需要時(shí)間積淀的，從目前來看，將虹鱒列為三文魚還不具備這個(gè)條件。

三、鹿歸鹿、馬歸馬，生食虹鱒可以通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)自立門戶

標(biāo)準(zhǔn)化的目的是提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。新修訂的《標(biāo)準(zhǔn)化法》賦予了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)法律地位，目的在于增加標(biāo)準(zhǔn)供給，快速響應(yīng)創(chuàng)新和市場(chǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求，并發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)先進(jìn)的作用。《標(biāo)準(zhǔn)化法》自今年1月1日實(shí)施以來，社會(huì)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定充滿熱情。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月初，申請(qǐng)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的單位有1 670多家，已經(jīng)發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)達(dá)3 642項(xiàng)。

我國(guó)養(yǎng)殖的虹鱒，由南至北，大規(guī)模養(yǎng)殖的就有200余家，產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。虹鱒因存在寄生蟲的風(fēng)險(xiǎn)而被大眾排斥在生食范圍之外。但是，我國(guó)的部分虹鱒養(yǎng)殖于青海、新疆等高原湖泊，優(yōu)良的水質(zhì)、現(xiàn)代的養(yǎng)殖工藝及冷凍技術(shù)已可以消除虹鱒的寄生蟲風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到生食等級(jí)。基于這一現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為可以跳出“虹鱒”傍“三文魚”的思維，通過制定《生食虹鱒》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)來為優(yōu)質(zhì)的虹鱒自立門戶，讓生食虹鱒堂堂正正進(jìn)入市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)來獲得市場(chǎng)認(rèn)可，進(jìn)而發(fā)揮好團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)助推創(chuàng)新和引領(lǐng)行業(yè)的作用。