加快農業新舊動能轉換 推進農業高質量發展

山東省、濱州市召開新舊動能轉換重大工程動員大會的會后，濱州市農業局領導班子集體學習研究，結合省委書記劉家義和市委書記張光峰在講話中提出的要求，確定了加快推進農業新舊動能轉換步伐的具體工作措施。

培育農業新舊動能轉換主體：

一是做大做強農業龍頭企業。大力發展農產品加工業，實施好農產品產地初加工項目，發揮農業龍頭企業的帶動引領作用，提高農產品精深加工水平，推進產業鏈延伸和價值鏈增大，促進一二三產業深度融合，年內新認定市級農業龍頭企業30家。二是支持專業大戶、家庭農場、農民合作社等規模經營主體發展。組織開展“農金對接”、經貿洽談、培訓考察等活動，支持種養大戶、家庭農場、農民合作社等發展壯大。年內新增農民合作社700家，總數達到6800家，新增家庭農場230家，總數突破1000家。通過新型經營主體帶動小農戶與大市場緊密對接。

挖掘農業新舊動能轉換潛力：

一是改造、升級傳統產業。糧食產業適當調減籽粒玉米面積，增加大豆、雜糧、飼草面積。棉花產業優化結構，提升品質，整建制打造良好棉花示范市，同時實施棉花綠色高產高效創建項目。蔬菜產業擴大規模，優化結構，推進綠色、有機標準化基地建設，重點提高設施栽培的面積和水平，年內設施蔬菜達到2萬公頃以上。二是做大品牌農業。委托專家高標準設計濱州農業品牌標識，開展濱州市農業品牌推介，擴大濱州市農產品的品牌知名度和市場影響力。篩選、推薦本市農業企業參加全省品牌申報。組織開展市級農業品牌評選活動，年內認定10個企業產品品牌和5個區域品牌。三是支持規模化經營。通過科學頂層設計、制定獎勵扶持政策、建立土地流轉風險防范機制、發展農業社會化服務等措施進一步加快土地經營權流轉，年底全市土地承包經營規模化率達到50%以上。四是推動農業科技創新。整合農業科技資源，年內市級成立糧棉菜等5個以上產業技術創新團隊，各縣區組建農技推廣聯盟，集中力量攻克困擾全市農業發展的技術難題。加快推進農技推廣信息化，建設農技推廣智能云平臺，實現農技推廣服務進村入戶。

拓展農業新舊動能轉換空間：

一是推進“三鏈重構”。調整農業產業鏈條，把農產品加工業定位為推進農業“新六產”發展和農村一二三產業融合發展最關鍵的業態，優化結構，轉型升級。提升農產品流通鏈條，盡快建成一批設施完備、功能齊全、輻射能力強的骨干型農產品批發市場和特色農產品展示、配送中心。全年訂單供應京津優質糧40萬噸、瓜蔬30萬噸，提高農業經營的市場化水平。二是培育新業態、新產業。拓展農業新功能，挖掘農業在生態涵養、休閑觀光、文化傳承等方面的功能，大力發展休閑農業和鄉村旅游，助力全市全域旅游戰略。三是加快推進沿黃生態高效示范區建設。沿黃示范區今年已被列入全省新舊動能轉換重大工程實施規劃，濱州市加快啟動實施沿黃農業“新六產”建設工程,年內完成投融資7億元，把沿黃示范區打造成為機制靈活、科技領先、產業融合、效益突出的現代農業先行區。

夯實農業新舊動能轉換基礎：

一是夯實農業人才基礎。培育一支愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民隊伍，年內培訓新型職業農民2000人以上，推薦評選省市級鄉村之星15人以上。培育一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，穩定和加強基層農技推廣隊伍建設，加大業務培訓力度，強化農技服務職責。二是夯實農業政策基礎。全面落實耕地地力保護補貼和棉花目標價格補貼，做到面積核實準確，補貼發放及時。大力推廣政策性農業保險，力爭年內農業保險投保率達到65%以上，確保受災農民減產不減收。三是夯實農業生態基礎。堅持“減增消”原則，深入實施耕地質量提升計劃。推廣測土配方施肥、水肥一體化、統防統治、秸稈綜合利用等節本增效技術，年內新增水肥一體化推廣面積3333公頃，實施測土配方施肥51.3萬公頃，秸稈綜合利用率達到92%。四是夯實農業安全基礎。構建農藥監管、監測和誠信三大體系，形成覆蓋市縣鄉村的農藥監管網絡；嚴格落實農藥生產經營許可、生產記錄和經營銷售記錄三項制度，抓好劇毒高毒農藥的全程監管；指導老百姓科學選藥、合理用藥，同時大力推行病蟲害專業化統防統治，推廣高效、低毒、低殘留農藥和生物農藥；加大農業執法力度，嚴厲查處各類侵害農民利益行為，維護農民合法權益。