山東限期完成農村集體資產清產核資

山東目前已全面開展農村集體資產清產核資工作，計劃到2019年6月底結束。重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統一經營的經營性資產以及現金、債權債務等。資源性資產清查要與土地、林地、草原等不動產登記、自然資源確權登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復勞動。農村集體經濟組織所屬企業，包括全資持有、直接或間接擁有半數以上表決權等能夠控制的被投資企業，其資產也要納入農村集體資產清產核資范圍，并按照有關政策規定進行登記。

清產核資工作中發現的問題要認真查處。對沒有登記入賬或者核算不準確的，要按照《農村集體資產清產核資辦法》有關規定及時登記入賬或者調整賬目；對長期借出或者未按規定手續租賃轉讓的，要清理收回或者補辦手續；對侵占集體資金和資產的，要如數退賠，涉及違規違紀的移交紀檢監察機關處理，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。要結合此次清產核資工作，組織力量對集體財務管理混亂的村進行集中清理整頓，防止和糾正發生在群眾身邊的腐敗行為。

農村集體資產清產核資是推進農村集體產權制度改革的第一場硬仗，要建立省級全面負責、市級統籌協調、縣級組織實施的領導體制和工作機制。地方各級黨委、政府主要負責同志要親自掛帥，落實主體責任，一級壓一級，層層抓落實。在清產核資工作中，要妥善處理好國家、集體與農民的關系，資產所有權主體與管護費用承擔主體的關系，不良資產債務核銷與集體資產真實完整準確的關系，確保農村社會和諧穩定。

準備階段于2018年3月底前完成。各級農業等相關部門根據上級農村集體產權制度改革總體部署和進度安排，按照有關政策要求，結合本地實際情況和工作需要，研究制定實施方案、工作細則等配套文件?？h級研究制定實施細則，規范清產核資程序、明確清產核資結果審批流程、細化清查明細表和登記表。逐級開展政策宣傳和業務培訓，重點培訓各級黨政負責同志、具體工作部門及鄉鎮、村、組工作人員，為清產核資工作奠定基礎。

實施階段：2018年12月底前完成。主要是各級農業等相關部門指導鄉鎮、村、組不同層級農村集體經濟組織，成立專門的清產核資工作小組，全面清查核實集體資產，分別填寫《農村集體資產清產核資報表》。鄉鎮（街道）農業等相關部門負責組織做好《農村集體資產清產核資報表》填報工作，校驗核對數據，確認無誤后數據錄入農村集體資產清產核資信息系統，并形成匯總表書面報送縣級農業（經管）部門?？h級農業（經管）部門會同相關部門負責組織做好清產核資數據審核，確認無誤后匯總報各市農業局（農委）。

數據匯總階段：2019年3月底前完成。各市農業局（農委）會同相關部門負責組織做好清產核資數據再次審核，確認無誤后匯總報送山東省農業廳；山東省農業廳會同相關部門負責做好清產核資數據的最終校驗，確認無誤后形成省級匯總數據。各級數據納入清產核資信息系統管理，同步完成審核確認。

總結上報階段：2019年6月底前完成。山東省農業廳會同相關部門組織開展監督檢查和成果驗收，編寫工作總結報告，形成鄉鎮、村、組三級集體經濟組織資產負債匯總表和資源性資產清查登記匯總表，以省級政府名義報送國家農業農村部。針對清產核資中發現的問題，及時糾正，并健全完善集體資產監督管理制度。