2017軍民融合大事盤點

◎網信軍民融合編輯部

2017年，注定是載入軍民融合光輝史冊的戰略性元年。以習近平同志為核心的黨中央，把軍民融合作為必須堅定實施的國家戰略并寫入黨章，成立了中央軍民融合發展委員會，并相繼召開第一次、第二次全體會議對軍民融合工作進行戰略部署。一系列頂層設計和行動綱領的發布，各省軍民融合領導機構和辦事機構的成立等無不表明，新時代軍民融合深度發展的春天已經到來。

1 中央軍民融合發展委員會成立

2017年1月22日，中共中央政治局召開會議，決定設立中央軍民融合發展委員會，由習近平任主任。中央軍民融合發展委員會是中央層面軍民融合發展重大問題的決策和議事協調機構，統一領導軍民融合深度發展，向中央政治局、中央政治局常務委員會負責。

2 軍民融合創新體系首次提出

2017年3月12日，習近平總書記出席十二屆全國人大五次會議解放軍代表團全體會議時強調，立足經濟社會發展和科技進步的深厚土壤，順勢而為、乘勢而上，深入實施軍民融合發展戰略，開展軍民協同創新，推動軍民科技基礎要素融合，加快建立軍民融合創新體系，下更大氣力推動科技興軍，堅持向科技創新要戰斗力，為我軍建設提供強大科技支撐。要在國家戰略布局中統籌謀劃軍事戰略，加強同國家戰略規劃對接，積極促進軍地各個創新要素之間的聯系與互動，有效推動國家和軍隊在理論創新、制度創新、科技創新、文化創新等方面全面互動。

3 中央軍民融合發展委員會第一次全體會議召開

2017年6月20日，中央軍民融合發展委員會第一次全體會議召開。會議指出，當前和今后一個時期是軍民融合的戰略機遇期，也是軍民融合由初步融合向深度融合過渡、進而實現跨越發展的關鍵期，要加強集中統一領導，貫徹落實總體國家安全觀和新形勢下軍事戰略方針，突出問題導向，強化頂層設計，加強需求統合，統籌增量存量，同步推進體制和機制改革、體系和要素融合、制度和標準建設，加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，逐步構建軍民一體化的國家戰略體系和能力。

4 《“十三五”科技軍民融合發展專項規劃》發布

2017年8月，科技部、軍委科技委聯合印發《“十三五”科技軍民融合發展專項規劃》，部署“十三五”期間推進科技軍民融合發展有關工作。規劃部署了7個方面16項重點任務，要求到2020年，基本形成軍民科技協同創新體系，推動形成全要素、多領域、高效益的軍民科技深度融合發展格局。規劃是對“十三五”期間推進科技軍民融合發展的頂層設計和戰略布局，為國家和軍隊有關部門指導科技軍民融合發展工作，制定相關政策提供基本依據和方向指南。

5 第三屆軍民融合發展高技術裝備成果展暨論壇舉行

2017年9月18日，中央軍民融合發展委員會辦公室、中央軍委裝備發展部、教育部、工業和信息化部、國防科工局、中國科學院、全國工商聯等單位共同主辦的第三屆軍民融合發展高技術裝備成果展覽暨論壇開幕。整個活動以“深入貫徹軍民融合發展戰略思想，加快推進國家和軍隊信息化建設”為主題，由室內展示、網上展示和專題論壇3部分組成。其中，室內展區共展出信息技術領域軍民融合發展422項技術成果，網上展廳共展出產品與技術成果936項，并針對軍民融合發展重難點問題組織政策輔導、機制創新和信息技術3場專題論壇。

2017年9月18日，第三屆軍民融合發展高技術裝備成果展覽暨論壇開幕。

6 中央軍民融合發展委員會第二次全體會議召開

2017年9月22日，中央軍民融合發展委員會第二次全體會議召開。會議強調向軍民融合發展重點領域聚焦用力，以點帶面推動整體水平提升。明確國防科技工業是軍民融合發展的重點領域，是實施軍民融合發展戰略的重要組成部分，也是推進國家創新驅動發展戰略實施、促進供給側結構性改革的迫切需要。確立了現代后勤就是軍民融合后勤的理念，要主動把軍事后勤保障的力量之源扎根在經濟社會發展的土壤之中，努力構建現代化的軍事后勤軍民融合體系。要求加大經濟建設項目貫徹國防要求力度，促進軍地資源共建共享。

7 黨的十九大正式將軍民融合納入國家戰略體系并寫入黨章

2017年10月18日，中國共產黨第十九次全國代表大會在京開幕。黨的十九大報告中關于軍民融合的新論斷新要求，明確了軍民融合是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是習近平強軍思想的重要內容；明確了軍民融合發展在強國強軍中的戰略地位，把軍民融合發展戰略和科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、鄉村振興戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略一同作為必須堅持的國家戰略；明確了新時代軍民融合發展的戰略目標，形成軍民融合深度發展格局，構建一體化的國家戰略體系和能力。這些新思想新論斷新要求，體現了我們黨對新時代軍民融合發展特點規律的認識升華，是習近平軍民融合發展戰略思想的最新成果，具有長期指導意義。

8 國務院辦公廳印發《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》

2017年12月4日，國務院辦公廳印發了《關于推動國防科技工業軍民融合深度發展的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以軍民融合發展戰略為引領，以推進中國特色先進國防科技工業體系建設為目標，緊密聯系國防科技工業實際，提出具體的政策措施。這是黨中央、國務院推進軍民融合深度發展的重要舉措，也是推動國防科技工業軍民融合深度發展的頂層設計和行動綱領。

9 《經濟建設與國防密切相關的建設項目貫徹國防要求管理辦法（試行）》發布

2017年12月27日，國家發展改革委、中央軍委戰略規劃辦公室兩部門聯合印發了《經濟建設與國防密切相關的建設項目貫徹國防要求管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），《辦法》經中央軍民融合發展委員會第二次全體會議審議通過，并報經國務院、中央軍委同意?！掇k法》主要是針對根據軍事需求在新建和改擴建中需采取必要的工程技術措施、兼顧特定國防功能的固定資產投資項目。指出貫徹國防要求，要按照統一領導、分級管理，統籌銜接、同步建設，軍民兼容、平戰結合，需求明確、經濟有效的原則，實現一份投入多重產出。

10 省級軍民融合領導機構和辦事機構相繼成立

2017年下半年，河南、江蘇、黑龍江、四川、浙江、陜西、湖北等省相繼成立了省級軍民融合發展委員會，各?。ㄗ灾螀^、直轄市）依據本區域軍民融合特點和規律，建立軍民融合領導機構和辦事機構，逐步形成中央軍民融合發展委員會統一領導，各領域分工協作、各地區具體落實的工作運行格局。