大空間里的大數(shù)據(jù)

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上午8點(diǎn)10分，四川省紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員小李來到辦公室。大約20分鐘后，他開始了一天忙碌的工作：戴上手套、打開消毒柜取出信件、登記編碼、拆信、分類……如此循環(huán)往復(fù)，看似單調(diào)乏味中卻又充滿“驚心動(dòng)魄”。

信訪室是紀(jì)委監(jiān)委的“第一車間”，占據(jù)了整整一層辦公樓。

每封信都有編碼，好比—個(gè)人的身份證

信訪室的辦公場所中，有兩處較為特殊，占用面積也最多。一個(gè)是電腦機(jī)房，另一個(gè)是拆信工作室。

隨著信息技術(shù)的普及，通過網(wǎng)絡(luò)方式進(jìn)行舉報(bào)的人越來越多。信訪室的工作原則是，既要高效處理信訪舉報(bào)件，又要保證舉報(bào)人的信息不外泄。

拆信工作室是將原來的三間辦公室打通后形成的，面積約60平米。這樣做的目的，就是確保所有信件必須是在一個(gè)有多人同時(shí)在場的環(huán)境下拆開。工作室還裝有攝像裝置，隨時(shí)記錄工作情況。信任不能代替監(jiān)督，這句話在此處得到了很好印證。

廉政瞭望記者向信訪室負(fù)責(zé)人請(qǐng)教，如何保證拆封后的信件，在后期的各個(gè)環(huán)節(jié)中不會(huì)出紕漏？負(fù)責(zé)人介紹，拆信這個(gè)環(huán)節(jié)完成以后，還會(huì)進(jìn)行錄入、掃描并編碼，每一封舉報(bào)信都會(huì)有自己的編碼。

拆信工作室角落處的消毒柜，也引起了廉政瞭望記者的興趣。工作人員介紹，如果說信訪室是紀(jì)委的“第一車間”，消毒柜就是“第一車間”內(nèi)的“第一道生產(chǎn)線”。所有信件必須先經(jīng)過消毒處理，再進(jìn)行拆封。

正是在這樣的環(huán)境中，信訪室始終堅(jiān)持“信不過夜”的傳統(tǒng)，拆封的信件必須在當(dāng)天處理完成，轉(zhuǎn)送下一個(gè)環(huán)節(jié)。

“最接地氣”的部門

如今的信訪渠道，除了來信，還有來訪、來電與網(wǎng)絡(luò)，因此信訪室這個(gè)“第一車間”，也成為紀(jì)委監(jiān)委所有部門中與群眾接觸最多的部門。

信訪室負(fù)責(zé)人介紹，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，大多是從受理檢舉、控告開始的，而這些檢舉、控告，大多是通過信訪舉報(bào)提出的。“我們這個(gè)部門最接地氣了，直接和老百姓打交道。”

正因如此，信訪室的工作人員除了一身正氣，大多還練就了一副好脾氣。信訪室負(fù)責(zé)人介紹，紀(jì)委監(jiān)委信訪室主要是受理檢舉控告類信訪的，但有一些群眾找上門來，并沒有明確的檢舉對(duì)象，只是傾訴個(gè)人的委屈與不滿。對(duì)這些群眾，工作人員也不會(huì)生硬拒絕，有時(shí)還會(huì)耐心開導(dǎo)對(duì)方。這些群眾發(fā)一頓牢騷，接著便離開了。“只要帶著感情去做工作，許多時(shí)候還是管用的。”

許多群眾關(guān)心，怎樣的舉報(bào)途徑更有效？廉政瞭望記者將這個(gè)問題拋給信訪室負(fù)責(zé)人，對(duì)方介紹說，普通群眾在信訪舉報(bào)時(shí)，往往存在一些誤區(qū)，比如越級(jí)信訪，舉報(bào)鄉(xiāng)干部的問題，把信往上級(jí)紀(jì)委寄。“其實(shí)，紀(jì)委的信訪舉報(bào)件都是按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)的原則來辦理的。按照紀(jì)委的工作流程，這些信都會(huì)轉(zhuǎn)到相應(yīng)主管單位。”

此外，一些人喜歡寫長信。信訪室曾收過上千頁紙的檢舉信，讀完都很費(fèi)功夫。“盡量簡明扼要，把關(guān)鍵問題點(diǎn)出來。”

據(jù)悉，各類信訪舉報(bào)件會(huì)在信訪室完成分類。對(duì)于檢舉控告類信訪且屬于省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍的，會(huì)根據(jù)內(nèi)部分工分送不同室；不屬于省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督范圍的檢舉控告類，會(huì)轉(zhuǎn)送相應(yīng)層級(jí)的紀(jì)委監(jiān)委；業(yè)務(wù)范圍外信訪直接轉(zhuǎn)送其它單位。

該負(fù)責(zé)人表示，紀(jì)委監(jiān)委鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，所有的實(shí)名舉報(bào)，辦結(jié)后都會(huì)回復(fù)。但是，對(duì)于已經(jīng)回復(fù)的問題，紀(jì)委不會(huì)重復(fù)回復(fù)。比如有群眾在數(shù)年間反復(fù)舉報(bào)某一人，問題也是一樣的。如果前面已經(jīng)回復(fù)且沒有檢舉新的問題線索，之后就不會(huì)回復(fù)。

信訪室負(fù)責(zé)人介紹，近來才有大數(shù)據(jù)這一概念，而信訪舉報(bào)工作長期以來干的就是大數(shù)據(jù)的活兒。

信訪室承擔(dān)的另一項(xiàng)職能，就是信訪分析，針對(duì)群眾反映較多的問題，進(jìn)行調(diào)研分析，形成報(bào)告提交上級(jí)。因此，信訪舉報(bào)工作被稱為問題線索“主渠道”，反腐民意“晴雨表”與領(lǐng)導(dǎo)決策“情報(bào)部”。

監(jiān)察體制改革過程中，信訪舉報(bào)工作也面臨許多變化。改革之后，信訪舉報(bào)受理范圍、監(jiān)察對(duì)象發(fā)生了變化。信訪室主動(dòng)對(duì)接公檢法等機(jī)關(guān)，區(qū)分彼此的受理范圍，明確互相流轉(zhuǎn)的方式。