“鐵梳子”把村組“梳個遍”

王兆偉

“去年，得妥鎮和德威鄉巡察小分隊在巡察中發現存在村干部套取扶貧資金和惠民資金嚴重違紀線索問題，移交縣、鄉紀委立案查處村“兩委”成員6件6人，挽回經濟損失23.2萬元。”

4月10日，省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛到瀘定縣調研，當他聽說該縣的鄉鎮巡察小分隊取得這樣的戰果時，連連稱好。

巡察小分隊是個什么樣的事物？

“美夢”變“噩夢”，村主任悔不當初

“你是余術兵？我們是鎮巡察小分隊的。有件事情想向你核實一下。”去年夏，當得妥鎮巡察小分隊找彎木桿村村主任余術兵時，他才突覺“不妙”。

面對巡察小分隊“放電影”式地向他述說兩年前的事情，余術兵驚出一身冷汗后交代了個“底朝天”。

事情還得從三年前說起。

2015年，瀘定縣得妥鄉彎木桿村發生泥石流災害，部分村民房屋受損，該鄉遂向縣國土資源局申請地質災害避險安置搬遷項目。縣國土資源局給予彎木桿村6戶名額，每戶補助資金3萬元。時任彎木桿村村主任余術兵與妻子楊惠瓊合謀，利用統計和分配地災避險搬遷安置名額的工作便利，以楊惠瓊的名義假報受災，套取安置資金，導致實際受災群眾未能享受。

彎木桿村地處瀘定縣東南部，山高谷深。實施精準扶貧計劃以來，交通條件雖然大為改善，但因距縣城50公里，村民平時不怎么外出，信息較為閉塞。再加上村民們大多沾親帶故，大家雖然對余術兵的作為有所耳聞，也只好裝作不知道。

事情的轉機發生在2017年。這年春節剛過，得妥鄉撤鄉改鎮。隨后，在瀘定縣紀委指導下，得妥鎮紀委巡察小分隊成立起來，首輪巡察工作隨即展開。當巡察小分隊來到彎木桿村，村民們終于將兩年前的事情一股腦兒“倒”了出來。

案件坐實，余術兵被給予黨內嚴重警告處分。其違紀所得按相關規定登記上繳。

與余術兵案幾乎同時，德威鄉奎武村原村委會主任馬山棚騙取羊肚菌補助資金、侵吞農戶特困補助款一案，也被德威鄉巡察小分隊揪了出來。當地老百姓說“憋了許久的那口悶氣總算出來了，舒心多了”。

變弱勢為長處，瀘定縣的“桿子插得準”

說起瀘定縣的鄉鎮巡察小分隊，該縣縣委常委、紀委書記、縣監委主任鄧明勇認為這是“因弱而求變的結果”。

“我縣巡察人手不足、能力不強、人才配備欠佳無法深入巡察村級黨組織。這個短板怎么補？”在瀘定縣紀委常委會上，鄧明勇提出，要想延伸巡察監督，實現全覆蓋上下聯動的目標，必須“搞配套建設”。于是，瀘定縣在組建縣委巡察機構的同時，“化整為零”，以鄉（鎮）為單位，整合村級組織廉勤監督員力量，成立巡察小分隊，由鄉（鎮）紀委書記、紀委副書記分別兼任巡察小分隊組長和副組長。

根據巡察監督任務要求，鄉（鎮）所轄村級組織達到并超過10個的，每個巡察小分隊配備3名巡察監督員；所轄村級組織不到10個的，每個巡察小分隊配備2名巡察監督員，采取聘、掛、借的方式，從現有124個村級組織廉勤監督員中選配符合條件的巡察監督員9名，符合聘任條件的其他人員中選配5名。通過建立鄉鎮巡察小分隊，充實巡察人才力量52人。

巡察人手不足、能力不夠和人才配備欠佳等問題解決后，瀘定縣將巡察小分隊的工作重點確定為三個“專”——專盯重大決策和重點工作、專查不落實的事和不落實的人、專注重要問題和信訪舉報。

經過這幾年的實戰演練，巡察小分隊取得了良好的戰果，在干部中形成強烈震懾，群眾獲得感和滿意度不斷提升。

截至目前，瀘定縣10個鄉（鎮）陸續啟動了對村級黨組織的巡察，發現問題125個，向縣紀委移交發現的問題8個，立案查處6件。