建設法治校園的必要性和重要性

鐘麗

【摘要】法治校園的建設不僅有利于完善學校管理機制、提高教學質量，還有利于構建一個安全、和諧的校園。加強高校法治教育，建設法治校園是一項綜合性系統工程。要在高校專業教育中增設法治教育課程，大力推進高校法治教育和思想道德教育，深化法治教育體制改革，推動建設校園法律服務平臺。

【關鍵詞】法治校園 法治教育 依法治國 【中圖分類號】G649 【文獻標識碼】A

高校作為培養社會主義事業建設所需人才的機構，其教學環境和教學質量對學生的身心健康和發展有著舉足輕重的影響。建設法治校園是全面依法治國的必然要求，也是培養擔當民族復興大任的時代新人的必由之路。

校園違法犯罪行為由多方面因素導致

近年來，校園違法犯罪現象對廣大青年學子成長成才造成極其不利的影響，也引起了社會廣泛關注。校園暴力、學生違法犯罪等校園不和諧事件是由多方面因素所導致的。

一方面，家庭教育會對學生的心理健康產生重要影響。大學階段是學生遠離家庭，從家庭環境過渡到集體生活的重要時期，是學生樹立正確人生觀、世界觀、價值觀的關鍵階段。在這一過程中，如果學校不能及時引導，學生容易產生不良心理狀態，從而影響其健康成長。但是部分學生受到家庭環境的影響，從小嬌生慣養，獨立思考能力和生活能力嚴重不足。進入新環境后遠離父母，就難以與他人相處。個別學生計較瑣事，容易產生心理扭曲，嚴重者一步步走上違紀違法甚至犯罪道路。

另一方面，社會文化也對學生的心理健康有重要影響。積極健康的社會文化對大學生起著正面引導作用，但是隨著市場經濟的進一步發展，社會上出現的一些浮躁、低俗的價值觀可以給大學生帶來一系列負面影響。諸如色情、暴力、極端個人主義等不良因素會對大學生的成長起到嚴重的阻礙作用。因此，學校的積極引導至關重要，要加強校園法治建設，構建和諧校園，制定具有針對性的教育策略，積極引導大學生樹立正確的價值理念。

建設法治校園的必要性和重要性

當前，校園法治教育存在著理念落后、覆蓋面窄、配套設施落后等問題。在法治教育中，很多高校只是簡單采取專欄宣傳、法律講座等單一形式進行，沒有將引導與規范相結合、理論與實踐相結合、法治教育與道德教育相結合的基本教育理念融入法治校園的建設過程中，法治教育存在著片面化、形式化的問題。同時，一些學校行政人員和教師欠缺用法律解決問題的思維和能力。由此，部分學生未能從根本上建立正確的價值觀、人生觀以及法律思維，不能采取正確的途徑來維護自己的正當權益，個別學生甚至會采取不恰當甚至違法手段來解決糾紛。

法治校園的建設是提高教學質量、建設和諧穩定校園的重要保障。在全面依法治國的框架下，法治理論的研究、法律體系的建設、執法司法機制的改革為法治校園的建設提出了新要求，并指明了道路和方法。法律作為一種行為規范，具有內在科學性和合理性，依法治校也有利于完善學校管理機制。

法治校園的建設不僅有利于完善學校管理機制、提高教學質量，其重要價值還在于能夠構建一個安全、和諧的校園。一方面，法治校園的建設是法律實踐的體現，必然有法律知識和法律思維的引入，無論對于學校教職工、行政管理人員還是每個學生的法律思維、法律知識的提高都有非常重要的意義。大學生犯罪的一個重要原因就是法律意識淡薄，因此，建設法治校園，一定程度上可以降低學生犯罪率。另一方面，法治校園的建設能夠為廣大師生和行政工作人員提供一個服務平臺，可以及時解決他們生活中的糾紛，維護師生的正當權益。

多措并舉建設法治校園

建設法治校園、深化教育體制改革是全面依法治國的重要內容。教育是民族和國家發展和進步的原動力，構建以學校為主體，家庭為輔助，社會參與的法治校園的建設格局，是保證青少年身心健康成長，維護社會穩定和國家繁榮發展的重要途徑。

深化校園行政體制改革，堅持依法行政、依法教學。要建立校園行政管理規章制度，細化行政、教學實施細則，使校園行政、教學有法可依、有章可循。要提高領導和行政人員的法律素養。法律法規的推行、依法治校本質上是人的社會實踐活動，在法治校園的建設過程中，必須要提高行政管理人員的法律素養，這是法治校園建設的重要保障。一方面，學校可以引進專業的法律人才加入校園行政管理隊伍和教師隊伍。另一方面，可以通過定期的法律培訓、掛職鍛煉、委托培養等方式來提高行政人員和教學人員的法律素養。

建立健全法律課程體系。在專業課教學中嵌入法治教育，將法治教育作為學校重要課程來建設。舉辦法律知識講堂、法律知識競賽等活動，引領學生積極參與法治教育活動。大力普及《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》《中華人民共和國義務教育法》等法律法規，營造適合青少年成長的法律環境。有法學專業學科的學校要充分發揮法學專業學科的資源與優勢，加強與其他科研院校、司法部門之間的交流與合作，共同推進法治教育。

加強法治教育隊伍建設。法治教育離不開一支理論知識深厚、專業技能強、品德高尚的法治教育隊伍。加強法治教育隊伍建設，一是要提高教師的法律知識水平和法律思維能力。教師要引導大學生樹立積極向上的價值觀和人生觀，利用法律的指引、教育、評價、警示作用引導大學生通過法律常識和法律思維規范自己的行為、維護自己的正當權益。二是要構建專業的法治教育教師隊伍。普通任課教師側重通過日常的教學活動間接或直接地教育學生。具備法學專業的學校應當充分利用本校法科教師隊伍，讓他們擔任學校法治教育課程的骨干教師。積極引進職業律師、檢察官、法官擔任校園法治教育教師和校園法律顧問，著重構建道德教育與法治教育相結合、理論與實踐相結合、校園與社會相結合的全面化、專業化、實踐化的教師隊伍。

制度與平臺是建設法治校園的根本保證。要積極拓展與律師事務所、司法機關、法學院校的合作，推進法治理論和社會實踐相結合，建設面向社會和實踐的專業法律服務平臺。要將法律服務平臺與大學生心理健康、職業規劃等有機結合起來，加強理論研究，形成綜合性服務平臺。建立平臺規范機制，提高平臺利用率，不斷優化平臺結構和布局。

思想政治教育與法治教育所倡導的價值和原則有著內在統一性，兩者相輔相成、有機統一，共同推動法治校園的建設。思想政治教育的核心內容在于道德教育，法律是最低的道德。將法律通識教育引入思想政治教育，完善課程體系，在思想政治教育的過程中貫徹法治教育的基本原則、內容和方法，實現兩者的相互統一，優勢互補。加大法治教育宣傳力度，充分發揮社會、家庭在法治教育過程中的作用，助推法治校園建設。

加強高校法治教育，建設法治校園是一個涉及學生教育水平、成長環境和心理因素等多個方面的課題，同時又時時受到學校、家庭、社會等因素的影響，單純地加強校園法治教育并不能從根本上建立完整意義上的法治校園。要把校園法治建設與道德建設緊密結合起來，二者要相輔相成、和諧統一。

（作者為成都理工大學講師）

【參考文獻】

①康宇：《試論大學生違法犯罪的預防與法治校園的構建》，《南風》，2016年第17期。

②關保英：《依法治校：價值、內容與實現路徑》，《華東師范大學學報（教育科學版）》，2018年第2期。

③承友明、呂中國：《論高校法治校園構建的根本路徑》，《廣東石油化工學院學報》，2016年第2期。

責編/趙橙涔 美編/楊玲玲