加快建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng) 推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命

◎ 全國(guó)政協(xié)委員，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)、黨組書記 舒印彪

能源問(wèn)題關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)全局。習(xí)近平總書記提出了“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰(zhàn)略。中共十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)積極推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，為我國(guó)能源清潔轉(zhuǎn)型指明了方向。

推進(jìn)能源生產(chǎn)革命，要大力發(fā)展新能源。我國(guó)是全球最大的能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，向國(guó)際社會(huì)承諾到2020年、2030年，將非化石能源占一次能源比重提高到15%、20%，2050年提高到50%以上。2017年，我國(guó)一次能源消費(fèi)達(dá)到44.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中非化石能源6.4億噸，占14.2%。我國(guó)風(fēng)能、太陽(yáng)能資源豐富，陸地風(fēng)能可開(kāi)發(fā)量達(dá)到25億千瓦，太陽(yáng)能可開(kāi)發(fā)量接近30億千瓦，新能源年發(fā)電能力超過(guò)10萬(wàn)億千瓦時(shí)、折標(biāo)煤超過(guò)30億噸，大力發(fā)展新能源是提高我國(guó)非化石能源比重的必然選擇。

推進(jìn)能源消費(fèi)革命，要大力實(shí)施電能替代。電能在終端能源消費(fèi)中的比重每提高1個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)單位GDP能耗就可下降3個(gè)百分點(diǎn)，提高電能消費(fèi)比重可有效提升我國(guó)綜合能效。從當(dāng)前來(lái)看，要加快推進(jìn)以電代煤。發(fā)電是煤炭最高效、最清潔的利用方式，全球60%的煤炭用于發(fā)電，而我國(guó)大量煤炭直接燃燒，利用方式粗放。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，要加快發(fā)展電動(dòng)汽車。2017年我國(guó)汽車保有量達(dá)到2.2億輛，交通用油約2.5億噸。我國(guó)年均增加石油消費(fèi)約3000萬(wàn)噸，加大了石油對(duì)外依賴，加快發(fā)展電動(dòng)汽車的任務(wù)十分緊迫。

發(fā)展新能源、實(shí)施電能替代，都要以電網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)。加快建設(shè)以特高壓為骨干網(wǎng)架的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，打造新一代電力系統(tǒng)，構(gòu)建統(tǒng)一電力市場(chǎng)，完善市場(chǎng)機(jī)制，是推進(jìn)我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，促進(jìn)能源清潔轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。為此建議：

一、加快發(fā)展特高壓輸電，推進(jìn)資源大范圍優(yōu)化配置。我國(guó)能源資源與生產(chǎn)力逆向分布，西部北部地區(qū)集中了我國(guó)80%以上的風(fēng)能、太陽(yáng)能和水能資源，大規(guī)模開(kāi)發(fā)移民搬遷很少、不占用基本農(nóng)田，開(kāi)發(fā)條件優(yōu)越。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)清潔能源裝機(jī)達(dá)到15.8億千瓦，其中11億千瓦集中在西部北部地區(qū)。應(yīng)加快發(fā)展特高壓遠(yuǎn)距離輸電，將跨區(qū)電力流提升至5億千瓦以上，全面支撐西部北部新能源大規(guī)模建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)非化石能源比重達(dá)到20%的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。

二、加強(qiáng)電網(wǎng)互聯(lián)互通，構(gòu)建統(tǒng)一的全國(guó)電力市場(chǎng)。歐盟能源委員會(huì)強(qiáng)制性要求各國(guó)加強(qiáng)聯(lián)網(wǎng)，依靠大電網(wǎng)消納新能源，這是歐洲發(fā)展新能源的成功經(jīng)驗(yàn)。目前歐洲已經(jīng)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)廣泛互聯(lián)，新能源在各國(guó)之間互濟(jì)消納，不存在市場(chǎng)壁壘。應(yīng)借鑒歐洲經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)我國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)、擴(kuò)大聯(lián)網(wǎng)規(guī)模，加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)，依托大電網(wǎng)、構(gòu)建大市場(chǎng)，解決我國(guó)的棄水、棄風(fēng)、棄光矛盾，推動(dòng)我國(guó)新能源持續(xù)健康發(fā)展。

三、提高電網(wǎng)智能水平，加快我國(guó)再電氣化進(jìn)程。伴隨著分布式能源大規(guī)模、高比例接入，電動(dòng)汽車迅猛發(fā)展，以及儲(chǔ)能裝置廣泛應(yīng)用、電能廣泛替代化石能源，我國(guó)的再電氣化進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)啟。今后用戶既消費(fèi)電力，也供應(yīng)電力，用能方式發(fā)生重大變革，對(duì)配電網(wǎng)智能化提出更高要求。應(yīng)打造可靠性高、互動(dòng)友好、經(jīng)濟(jì)高效的現(xiàn)代化智能配電網(wǎng)，統(tǒng)籌規(guī)劃與政策，推動(dòng)分布式電源、微電網(wǎng)、智慧車聯(lián)網(wǎng)、儲(chǔ)能裝置與智能電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，滿足用戶自主化、互動(dòng)化用電需求，促進(jìn)電能廣泛替代化石能源。