國土資訊

聲 音

深化黨和國家機構改革是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革，要深刻領會習近平總書記提出的“五個正確理解和把握”。要用深刻理解、準確把握、堅決貫徹的實際行動體現“四個意識”，維護習近平總書記黨中央的核心、全黨核心地位，維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。要在深刻領會黨中央重大決策部署基礎上，發揮好各有關部門過去的良好工作基礎，與改革創新相結合。要通過思想發動和紀律保障，保證部門組建過程中工作的連續、穩定、轉換和創新的統一。

——近日，自然資源部黨組書記、部長陸昊在部第1次黨組會議上強調

動 態

專家呼吁自然資源綜合管理須加強法治建設

4月18日，自然資源統一管理體制下的全方位法律服務研討會在北京舉行。與會專家呼吁出, 為適應自然資源綜合管理的新形勢新要求，必須把能力建設擺到突出位置，重中之重是加強自然資源法治建設，為生態文明體制改革提供法制保障。

專家表示，自然資源部的正式組建成立是我國自然資源管理體制的重大變革。自然資源綜合管理，符合自然資源稀缺性、整體性、公共性、多功能的特點，有利于落實生態文明體制改革的要求。當務之急是按照“綠色發展、預防為主、權責對應、公眾參與”的原則，加強自然資源管理制度建設立法，重點制定完善自然資源開發保護、空間規劃、自然資源資產產權、國家公園、生態保護修復等方面的法律法規。

專家建議，從近年來我國的改革實踐看,自然資源管理有6項基本制度可以入法：一是自然資源產權保護與監督管理制度。履行全民所有各類自然資源資產所有者職責，則自然資源的調查、登記、評估和監管是不可或缺的環節。二是自然資源用途管制與空間規劃制度。實施全域國土空間用途管制，以統一、協調、權威的國土空間規劃為依據建立空間規劃體系，推行“多規合一”并監督規劃實施。三是自然資源嚴格保護與集約利用制度，自然資源開發利用和保護貫穿生態文明建設全過程，堅持最嚴格的資源保護制度、落實最嚴格的資源節約制度，應包括落實耕地保護和占補平衡制度，健全草原、森林、濕地保護和占用補償制度，建立生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界“三線”管控制度，創新節水、節地、節礦機制，完善建設圍填海制度。四是自然資源有償使用制度。維護自然資源國家所有者權益,合理征收資源稅費。五是自然資源生態修復與補償制度。把治地、治礦、治水、治海、治山、治草、治林相結合，統籌推動“山水林田湖草”綜合整治修復，切實提升資源環境承載能力。六是自然資源執法監督制度。加強立體監督、綜合執法、公眾參與、政績考核，全面提升自然資源領域治理體系和治理能力的現代化，形成“天上看、地上查、網上管”全方位執法。

自然資源部辦公廳印發通知：切實加強地災防治用心筑牢生命工程

日前，自然資源部辦公廳印發通知，對2018年地質災害防治工作作出總體部署。

通知明確提出五點要求，一是全面貫徹落實黨的十九大精神，切實加強地災防治。各地要將思想統一到黨的十九大精神上來，將地災防治作為生態文明建設和防災減災體系建設的重要內容，進一步調動地方政府和有關部門的積極性，不斷強化地災防治工作。二是堅持行之有效的防災措施和制度，穩步推進地災防治工作。各地要以全面落實《全國地質災害防治“十三五”規劃》為抓手，切實加強“四大體系”建設和基層地災防治能力建設。三是緊抓地質災害防治工作面臨的主要矛盾和薄弱環節，提升地災防治能力。要大力提升地災隱患排查技術水平，破解地災隱患發現難、認識難的問題。不斷加大科技投入，強化重特大地災隱患現場監測預警，開展高風險地區遙感監測，逐步提升監測預警專業化水平。切實提高群眾防災意識、自救互救和臨災避讓能力，顯著降低因切坡建房等不合理人類工程活動引發的地質災害而造成的人員傷亡。四是加強重大地質災害防治及綜合防治體系建設，確保地質災害防治項目取得實效。2018年要繼續開展重點防治項目“回頭看”，強化項目動態跟蹤監管，確保特大型地質災害防治資金發揮實效。五是進一步加強貧困地區地質災害防治，主動服務脫貧攻堅。通過地災防治，積極為貧困地區人民群眾創造安全的生產生活條件，減少因災致貧現象；結合精準扶貧、異地搬遷等工作，加快受地災威脅群眾的搬遷避讓；重點做好貧困地區地災防治規劃與建設項目的危險性評估；用活用好相關政策，吸引社會資金投入，加快地災防治項目實施，提升貧困地區受地災威脅區域土地價值。

政 策

國務院出臺二十四項措施激勵落實重大政策成效明顯地方

國務院辦公廳近日印發通報，對2017年落實推進供給側結構性改革、適度擴大總需求、深化創新驅動、優化營商環境、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的25個省（區、市）、82個市（地、州、盟）、116個縣（市、區、旗）等予以督查激勵，相應采取24項獎勵支持措施。其中明確，對土地節約集約利用、土地利用秩序、土地利用計劃執行好的68個市（盟）、縣（市、區）給予新增建設用地計劃指標獎勵。每個市（盟）獎勵用地計劃指標5000畝，每個縣（市、區）獎勵用地計劃指標1000畝。獎勵指標在2018年全國土地利用計劃中單獨列出，納入計劃執行管理。河南省鞏義市、開封市祥符區、汝州市、許昌市建安區、民權縣榜上有名。

國家稅務總局、自然資源部聯合推進不動產登記與稅收信息互聯互通

近日，國家稅務總局和自然資源部就深化部門合作減輕群眾負擔，提高不動產登記便民利民服務水平聯合印發通知，要求推進不動產登記信息與稅收信息互聯互通，推行不動產登記和稅收征繳“一窗受理”，切實優化不動產登記和稅收服務，提高不動產登記和稅收效率。

文件中要求，不動產登記機構要將土地、房屋登記信息實時共享給稅務部門，對于以往不動產登記的紙質信息，應歸集并共享給稅務部門；要依據納稅人申請或稅務部門需要，提供納稅人家庭住房登記信息查詢結果，并實時共享給稅務部門。

稅務部門應利用共享信息核實納稅人申報的契稅等稅種的納稅信息和優惠事項；要將契稅完稅免稅等信息實時共享給不動產登記部門，方便其在辦理不動產登記時查驗。稅務部門和不動產登記機構要積極探索通過系統對接的方式實現部門間信息推送和實時共享。

五部門聯合發文：嚴格控制主題公園周邊房地產開發

國家發展改革委等五部門近日聯合印發《關于規范主題公園建設發展的指導意見》，要求各地嚴格用地管理，落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度；要嚴守生態紅線，嚴禁以主題公園建設名義占用各類保護區或破壞生態；要嚴格核準程序，嚴格履行相關核準規定，不得擅自下放核準權限；要嚴控房地產傾向，嚴格控制主題公園周邊的房地產開發，不得與主題公園捆綁供地、捆綁審批；要嚴防地方政府債務風險，要求地方量力而行，不得因主題公園建設增加地方政府債務。

全國征地信息共享平臺上線運行

4月16日，全國征地信息共享平臺在自然資源部門戶網站正式上線運行。該平臺集合了國務院批準用地信息和全國31個省（區、市）以及新疆生產建設兵團的征地信息，社會公眾可通過“項目名稱”“批準文號”“行政區劃”等多個字段準確查詢所需信息。

自然資源部有關司局負責同志表示，共享平臺的上線運行是自然資源部全面推進政務公開的重要舉措，有利于征地信息全面、及時、準確公開，促進征地工作進一步規范有序，更好地維護群眾合法權益。

數 字

2處

4月17日，在法國巴黎召開的聯合國教科文組織執行局第204次會議通過決議，正式批準了新一批世界地質公園。其中，中國提交申報的四川光霧山—諾水河、湖北黃岡大別山地質公園入選。

98.216噸

中國黃金協會4月16日發布的最新統計數據顯示，2018年第一季度我國累計生產黃金98.216噸，同比下降2.95%。其中，黃金礦產金完成80.807噸，有色副產金完成17.409噸。

2000公頃

國家林業和草原局日前印發《國家儲備林建設規劃（2018-2035年）》，按照規劃，到2020年，規劃建設國家儲備林700萬公頃，繼續劃定一批國家儲備林，國家儲備林管理制度體系基本建立。到2035年，規劃建設國家儲備林2000萬公頃。

55%

4月22日，據發布的《土地流轉市場報告》統計數據顯示，近3年流轉的農村集體土地中約有55%的土地流轉到了農業種植養殖大戶手中、32%的土地流轉到了農業合作社和農業企業、13%的土地經營權則由其他經營主體獲得。