天道湯湯，伸黑手者戒

2018年7月15日，國家藥品監督管理局發布通告稱，國家藥監局在對長春長生生物科技有限責任公司開展飛行檢查中，發現該企業凍干人用狂犬病疫苗生產存在記錄造假等嚴重違反《藥品生產質量管理規范》行為，對此責令吉林食藥監局收回該企業《藥品GMP證書》，并責令狂犬疫苗停產。

但這并非長生系崩塌的開端。

崩塌的開端

在一條時間為2018年X月20日的微博中稱：“辛苦付出3個月，幫流感三室完成2017年全年生產任務，不為別的只想多掙些獎金，可是長春長生生物科技有限公司，你太讓我們這些人失望了，250元這就是你們回報我們的血汗錢，一天2.5元，呵呵！！高俊芳女士，我真是不好意思啦。”這條微博很快刪除，但在網上現在依舊可以看到其截圖。

7月5日，長生生物內部生產車間老員工的實名舉報信送達國家藥品監督管理局，才有了7月11日的飛行檢查。

7月16日早間，長生生物發布公告稱，長春長生對有效期內所有批次的凍干人用狂犬病疫苗全部實施召回。“長春長生對此次事件的發生深表歉意。長春長生將密切跟蹤事件進展，積極配合國家藥品監督管理局、吉林省食品藥品監督管理局等相關監管部門開展后續工作。”

7月16日，李克強總理就疫苗事件作出批示：此次疫苗事件突破人的道德底線，必須給全國人民一個明明白白的交代。李克強在批示中要求，國務院要立刻派出調查組，對所有疫苗生產、銷售等全流程全鏈條進行徹查，盡快查清事實真相，不論涉及到哪些企業、哪些人都堅決嚴懲不貸、絕不姑息。

針對7月15日人用狂犬病疫苗的情況，據國家藥監局消息，此次飛行檢查所有涉事批次產品，尚未出廠和上市銷售，全部產品已得到有效控制。

各地也紛紛表示，沒有引進長春長生的人用狂犬病疫苗。

如果沒有接下來的一篇引爆“疫苗恐慌”的文章問世，不知道長春長生是否又將在輕描淡寫的處罰中過關了。但是就在7月21日，自媒體發布《疫苗之王》文章，石破天驚，迅速席卷朋友圈，疫苗事件徹底引爆。

7月22日，國家藥監局負責人通報長春長生違法違規生產凍干人用狂犬病疫苗案件有關情況時表示，現已查明，企業編造生產記錄和產品檢驗記錄，隨意變更工藝參數和設備。國家藥監局已責令企業停止生產，收回藥品GMP證書，召回尚未使用的狂犬病疫苗。國家藥監局會同吉林省局已對企業立案調查，涉嫌犯罪的移送公安機關追究刑事責任。

7月23日，正在國外訪問的習近平總書記對吉林長春長生生物疫苗案件作出重要指示，長春長生生物科技有限責任公司違法違規生產疫苗行為，性質惡劣，令人觸目驚心。有關地方和部門要高度重視，立即調查事實真相，一查到底，嚴肅問責，依法從嚴處理。

同日，7月23日，警方對長春長生立案調查，高俊芳被帶至公安機關審查。

7月26日，長生生物被強制ST，之后，其銀行賬戶及募集資金賬戶均被凍結。

7月27日，國務院調查組公布了長春長生的作假手段：按照有關規定，疫苗生產應當按批準的工藝流程在一個連續的生產過程內進行。但該企業為降低成本、提高狂犬病疫苗生產成功率，違反批準的生產工藝組織生產，包括使用不同批次原液勾兌進行產品分裝，對原液勾兌后進行二次濃縮和純化處理，個別批次產品使用超過規定有效期的原液生產成品制劑，虛假標注制劑產品生產日期，生產結束后的小鼠攻毒試驗改為在原液生產階段進行。為掩蓋上述違法違規行為，企業有系統地編造生產、檢驗記錄，開具填寫虛假日期的小鼠購買發票，以應付監管部門檢查。

1960年，巴西曾發生疫苗慘案，由于狂犬病毒滅活不徹底，66名接種者中18人死亡。對于此次長春長生的狂犬疫苗造假行為，輿論大嘩：“連狂犬疫苗都敢造假，簡直喪心病狂。”

遲到的處罰

就在7月16日，李克強總理就疫苗事件作出批示的這一天，長春長生收到吉林省食品藥品監督管理局下發的行政處罰決定書，處罰結果包括：沒收庫存的“吸附無細胞百白破聯合疫苗”（批號：201605014-01）186支；沒收違法所得858840元。處違法生產藥品貨值金額三倍罰款2584047.60元。罰沒款總計3442887.60元。

但這一處罰并不是針對2018年7月15日的通告中內容，而是針對于2017年11月份的一次檢查而做出的處罰。

2007年11月3日，國家食品藥品監管總局曾經發布了百白破疫苗效價指標不合格產品處置情況介紹。在藥品抽樣檢驗中檢出長春長生生產的批號為201605014-01、武漢生物生產的批號為201607050-2的百白破疫苗效價指標不符合標準規定。

國家食藥監總局當時曾經介紹，長春長生生產的該批次疫苗共計25.26萬支，全部銷往山東省疾病預防控制中心；武漢生物生產的該批次疫苗共計40.052萬支，銷往重慶市疾病預防控制中心19.052萬支，銷往河北省疾病預防控制中心21萬支。

長春市食品藥品監督管理局于2018年7月18日下發的行政處罰決定書，正是針對2017年11月的檢查所做出的。相當于吉林省在回應總理批示時，“順手”了結了半年多前應該做出的處罰。

為什么要在半年后“結案”？顯然沒人給出答案。

國家藥監局更關注的是這次飛行檢查中得到的有關人用狂犬病疫苗的結果，但是作為孩子們不得不打的一類疫苗，百白破疫苗線索是億萬家庭更關注的。

7月23日，山東查明不合格疫苗流向，流向濟南、淄博、煙臺、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪等8個市，這批疫苗已接種247359支，涉及兒童215184人。

而在此之前的7月19日，淄博媒體還在《淄博從未進過長春長生生產的疫苗》一文中稱：“記者從淄博市食品藥品監督局了解到，淄博沒有進過該企業生產的疫苗，市民不管是接種百白破疫苗還是狂犬病疫苗都是安全的。”沒想到4天后就被重重“打臉”，該媒體總編輯也因此被問責。

長生生物在2017年11月因白白破疫苗被點名之后，曾毫不在意地對公眾發公告說：“該批次25.26萬支百白破疫苗共實現銷售收入約83.38萬元，鑒于百白破聯合疫苗在公司銷售收入總額中占比較小，因此上述事項對公司目前生產經營無重大影響。”

“無重大影響”這樣的大話顯然說的為時過早。

瘋狂的作惡

在2017年11月，長生生物針對公眾發布的公告中并未提及涉事不合格疫苗的處理方案，只是一味解釋“不影響人體健康”。

或許對于長生生物來說，那一個批次的疫苗相當于一大鍋白開水，只是藥效有虧，并不對人身有影響，不足掛齒。

但是，細數這些年因“長生系”疫苗而產生的健康問題，時不時就顯于法院的判決書中。

2005年山東一男子因注射長春長生生產人用狂犬病疫苗引發腦部病變造成二級傷殘。2012年河南一兒童因接種長春長生生產水痘疫苗引發心肌損害。

這是因為有法院的判決書所支持的疫苗造成的人身傷害案例，而大量的疫苗傷害案件則因為無法獲得法院支持而不得不湮沒。

2018年7月下旬之后，網上陡然增多了很多對長春長生疫苗人身傷害的哭訴，其中一位母親寫道：“我的孩子在2014年2歲左右的時候打了長春長生制藥廠的疫苗百白破和其他疫苗5針，第4針疫苗注射后發燒數天，嘔吐不止，不能進食。整個人呆滯不說話，行為完全與打疫苗前判若兩人。一開始以為這是疫苗正常反應沒有在意，但是直到幾個月后我們發現小孩的癥狀除了不再發燒外其他癥狀不見好轉，一點語言也沒有了，整個人的智商下降很多，以前活潑可愛的孩子變成了弱智兒，喊他名字沒有反應也不會語言了，而是不停地尖叫。我們直接去了市兒童醫院就診，做了十多項檢查，結果是發育遲緩，智力低下，沒有了語言能力！這讓我們無法接受，一再懷疑是打疫苗出了問題，但是苦于沒有任何證據心里很難過，我的孩子現在快6歲了依然是受害后的狀態……”

2013年，《南方都市報》曾刊發一篇重磅文章《疫苗之殤》，文中對五十個因疫苗而造成人身傷害的兒童和少年進行了全方位關注。文中稱，“中國每年疫苗預防接種達10億劑次。這是個驚人的數字，即使按照中國疾控中心主任王宇公布的疫苗不良反應概率是百萬分之一到二，那也意味著每年要有超過1000個孩子患上各種疫苗后遺癥，留下終身殘疾。從公共衛生的角度來看，也許這個數字微不足道，但對于每個不幸的家庭而言，卻是百分之百的苦難。”

疫苗不良反應概率本來就有，如果再加上假疫苗，這對那些不幸家庭的打擊是毀滅性的。

“做出”的費用

一方面是“疫苗作惡人間”，一面卻是營收的暴增。

2015年至2017年間，長生生物營業收入分別為7.96億元、10.18億元和15.53億元，同比增幅分別達到27.77%、27.96%和52.6%。這樣陡升的業績增幅一直持續到2018年第一季度。最新的2018年一季報顯示，長生生物實現營業收入3.46億元，同比增長54.05%；凈利潤1.57億元，同比增長72.22%。

盈利都用在了哪里？科研費用？這不是長生生物的心頭好。從其年報中，它的大筆支出是期間費用。

長春長生于2015年底借殼上市。但是從一些蛛絲馬跡可以看到，在上市之前，長生所提供的數據中有疑點，極有可能是為了上市而“做出來”的數據，其中最重要的是期間費用。

長春長生上市前，提供了數年內的財務報告，其中包括2012年至2014年以及2015年上半年財務數據。通過對比長春長生2012年之前的期間費用，可以看到一些端倪：

2010年、2011年，長春長生的期間費用率分別為40.43%、40.42%。然而，從2012年開始，這一費用就逐年下降。2012年、2013年、2014年分別為39.35%、38.55%、32.51%。2015年上半年的這一數據達到了破天荒的26.62%。與此同時，長春長生上半年2015年二類疫苗銷量卻是同比大增。

這已經是一大疑點，另一疑點是，在長春生物借殼上市成功后，這一數據又開始攀升，2017年期間費用率更是達到47.5%，創近5年最高值。

根據長春長生在IPO時提交的交易報告書解釋稱，收入增長帶來的規模效應，使得公司總體期間費用率下降。如果長春長生的解釋站得住腳，那么上市以后，營業收入在進一步增長的同時，其期間費用率理應也是伴隨著規模效應而下降，或者至少保持相對趨于穩定的狀態。然而，上市后期間費用卻在節節攀升。

期間費用當中，2017年全年，長生生物的銷售費用為5.83億元，而2016年的這一數字為2.31億元。對于畸高的銷售費用增長，長生生物的解釋是：營銷模式受疫苗流通條例影響推廣費、市場服務費、會議費和運輸費增加所致。

伴生的“關系”

推廣費背后，是一起一起的行賄和公關。推廣服務費中所產生的“關系”產生利益，同時“關系”也產生摩擦。2013至2015年長春長生銷售人員及經銷商在推廣產品期間卷入多個受賄案件。

僅可查詢到的公開判決顯示，從2003年起，長春長生的狂犬、流感、水痘、甲肝、乙肝等多個疫苗產品卷入行賄案件，向21名國家工作人員行賄，涉案地區有廣東湛江、河南寧陵、福建邵武、安徽蒙城、安徽利辛、河南南陽、福建長樂、福建南平等地。

其中，行賄者既有長春長生本公司的工作人員，亦有代理公司廣東立暉生物、河南生物技術研究所等代理機構和獨立藥代的身影。行賄地區相對固定，明碼標價，行賄行為持續數年，受賄人員以防疫部門官員、工作人員和能夠影響采購行為的醫生（均為公立醫院科主任或護士長）為主。

比較有代表性的是以下幾個案例：

2011-2012年間，合肥大華醫藥有限公司業務員徐某在得知安徽省阜南縣疾病預防控制中心要采購流感疫苗的消息后，主動找上阜南縣疾病預防控制中心主任劉振東，希望阜南縣疾病預防控制中心在采購疫苗時，對其公司代理的長春長生流感疫苗給予關照，并承諾按照每份流感疫苗4元的標準，給予劉振東好處費，為此徐某送給劉振東共計1.6萬元好處費。

2014年7月至2016年8月期間，長春長生的代理商陳君明在福建省發生30余次行賄行為。陳君明代理的疫苗產品中包括長春長生水痘疫苗、狂犬疫苗、成人流感疫苗和兒童流感疫苗等。

2012年至2016年間，長春長生的疫苗代理商陳某為了感謝時任福建省邵武市防疫站站長萬某某讓其代理的長春長生水痘疫苗、狂犬疫苗流感疫苗等疫苗在邵武市成功推廣銷售，于2014年12月至2016年8月間送給萬某某疫苗回扣款共計8.7萬元和價值1000元的購物卡一張。

綜上來看，在長春長生借殼前幾年間，涉及長春長生疫苗產品的行賄案件在河南、安徽和福建等地多次爆發，涉及疫苗多為狂犬疫苗、水痘疫苗和流感疫苗等二類疫苗。

這些行賄行為因為各種摩擦和腐敗因素走入了法庭“過堂”而得以展示在世人面前，更多的行賄行為則消失于長生生物的銷售大軍所踏出的銷售海洋中，不見蹤跡。

有了這些行賄和“公關”的支撐，年報數據一片“喜人景象”。2015年至2017年間，長生生物的毛利率分別為77.67%、79.06%和86.55%。2018年一季度，長生生物的毛利率更是飆升至91.59%。

待解的問題

8月16日，李克強總理主持召開國務院常務會議，聽取吉林長春長生公司問題疫苗案件調查情況匯報并作出相關處置決定。

會議給這起案件定了性：涉案企業唯利是圖、逐利枉法，情節嚴重，性質惡劣。這一案件也暴露出相關地方在落實藥品安全地方政府負總責、國家和地方監管部門在依法履行監管職責方面嚴重缺位，特別是存在重大風險隱患信息不報告、應急處置不力等問題，屬嚴重失職失察和不作為。

據此會議發布了三項決定，一是嚴懲違法犯罪行為，嚴肅追究責任。依據《藥品管理法》，由相關方面依職權沒收長春長生公司所有違法所得并處最高罰款。同時對負有監管責任的地方政府和主管部門相關責任人嚴厲追責，以儆效尤。二是抓好補種、保障合格疫苗供應、督促企業整改等后續工作。三是抓緊完善相關法律法規，健全最嚴格的藥品監管體系，完善疫苗全鏈條監管和電子追溯等制度，堵塞監管漏洞，推動國產疫苗技術升級，切實保障人民群眾用藥安全。

截止到8月18日，已有包括吉林省副省長金育輝在內的13名官員被問責，或者被免職，或者被撤職。目前公安機關對長春長生案件已偵查終結，并依法將包括高俊芳在內的18名犯罪嫌疑人全部移送起訴。

疫苗案件對國產疫苗的信任度是一次巨大打擊。經過司法、行政手段介入，信任重建正在進行。

盡管如此，對于長春長生引發的問題還有待繼續加以追溯。“嚴肅查處侵吞國有資產、利益輸送等問題”，這是習近平總書記的指示。高俊芳正是在改革聲浪中為自己謀私利，侵吞國有資產，給國家造成了巨大損失。

記者手記

發生吉林長春長生公司的問題疫苗案，歸根結底，其實在2003年高俊芳侵吞國有資產那一刻起就埋下了禍根。

從長春生物制品研究所財務處長，到長春長生董事長；從長春高新副董事長，到長生生物董事長，高俊芳步步高升，資產暴增，從2001年稅前5.98萬元的年薪到如今所擁有的67億資產，這中間可以看出，高俊芳的“財技”不可謂不高。但走的每一步，都浸染著“不合法度”的要素。

在將長春長生化公為私的過程中，每股出價3元者買不到，出價2.7元即可得，這本身就不合常理。即使有人舉報到吉林省政府也無濟于事，高俊芳依舊穩穩掏出來路不明的數千萬資金，將長春長生一步步化為家族產業。這是長春長生在高俊芳帶領下的第一次“出軌”。

在上市過程中，又是疑點重重。近期中國證監會對當初長生生物借殼上市過程中的貓膩也在追究。雖然事后看來，當時的每一步都似乎合法，但那種股權頻繁倒手的過程無法不讓人生疑。

正是因為其發家致富并非源自正常的經營，而是起自于以非正常手段將長春長生化公為私，這種“別出心裁”走旁門左道的方式讓高俊芳嘗到了甜頭，在之后的經營、上市、銷售中也接連越出正常軌道，以走“邪路”獲取暴利。

正所謂，不是不報，時候未到。在十余年后長春長生疫苗造假終于被發現，在一片改革聲浪中把國有資產變成謀取暴利的機會，法律利劍必斬之。