淺析改制背景下高校出版社的現(xiàn)狀與發(fā)展

葉玲利

摘要：高校出版社體制改革，對于各高校出版社而言，都是在“摸著石頭過河”。目前，各高校出版社已經(jīng)完成體制改革。在全民閱讀興趣下降、實體書店大批關(guān)門、傳統(tǒng)書業(yè)不景氣的經(jīng)濟環(huán)境下，各高校出版社勢必面臨挑戰(zhàn)，但高校出版社作為作為各高校的二級單位也不乏自身優(yōu)勢。本文試圖從高校出版社面臨的行業(yè)困境和自身所具備的出版資源優(yōu)勢兩方面進(jìn)行深入分析，目的在于為高校出版社走出困境、實現(xiàn)自身發(fā)展提供有益建議。

關(guān)鍵詞：高校出版社；改制；困境；優(yōu)勢；發(fā)展

2007年4月，遵循試點先行、逐步推開的步驟，武漢高校出版社、清華高校出版社等19家高校出版社成為高校出版社體制改革的首批轉(zhuǎn)企試點單位。接下來的一年時間內(nèi)，在堅持自身的辦社宗旨和目標(biāo)的前提下，這19家出版社進(jìn)行了人事、用工、分配“三項制度”改革。2008年11月24日，隨著另外61家被列入第二批高校出版體制改革單位的高校出版社完成改制，目前，全國103家高校出版社已經(jīng)完成了出版體制改革，理順了經(jīng)濟關(guān)系，成為獨立的市場競爭主體，進(jìn)入了規(guī)范化管理的新階段。

對于高校出版社而言，這是一次歷史性的變革，近11年的時間里，在激烈的市場競爭中，高校出版社始終面臨產(chǎn)品同質(zhì)化、折扣戰(zhàn)、傳統(tǒng)圖書市場萎縮等困境。那么，高校出版社目前的經(jīng)營管理現(xiàn)狀如何？出路又在哪里？本文試圖分析高校出版社的現(xiàn)狀與所面臨的問題，以期為高校出版社走出困境、找到適合自身發(fā)展的路徑提供建設(shè)性的意見和建議。

一、高校出版社所處的困境

（一）傳統(tǒng)圖書市場萎縮，同質(zhì)化產(chǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重

1.傳統(tǒng)圖書市場萎縮

隨著科技和網(wǎng)絡(luò)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人們的閱讀需求和閱讀方式也隨之發(fā)生了翻天覆地的變化。智能手機、電子閱讀器、平板電腦的出現(xiàn)和快速更新?lián)Q代，加之更加便捷快速的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使得人們的消遣方式越來越多元化——國內(nèi)外豐富的影視資源、層出不窮的網(wǎng)絡(luò)游戲、手機游戲、海量的電子閱讀資源，等等，所有這些都嚴(yán)重影響了人們閱讀習(xí)慣，使得人們對紙制圖書的消費需求急劇下滑，傳統(tǒng)圖書消費市場日漸萎縮。同樣，傳統(tǒng)教材市場也難免受到?jīng)_擊。多媒體教學(xué)的興起，使得學(xué)生能夠方便快捷地接觸到海量學(xué)習(xí)資源，其所能起到的學(xué)習(xí)效果是一本紙質(zhì)教材無法企及的。縱然傳統(tǒng)紙質(zhì)教材不會消亡，其重要性勢必日漸式微。

2.同質(zhì)化產(chǎn)品現(xiàn)象嚴(yán)重

在國家未放開出版社經(jīng)營范圍之前，高校出版社的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，主要出版教材與學(xué)術(shù)專著。其中，教材就是為了適應(yīng)各學(xué)科教學(xué)需要而由各學(xué)科的老師編寫的。而各高校所開設(shè)的專業(yè)有很多是相同的，不同專業(yè)所開設(shè)的課程也有很多是一樣的，出于追求經(jīng)濟效益最大化，各高校出版社出版的教材同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。即使同一家出版社，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象也很嚴(yán)重。譬如大學(xué)語文、高等數(shù)學(xué)、大學(xué)生心理健康、就業(yè)指導(dǎo)等教材每家高校出版社都會出版，而且每種教材可能都會有好幾個不同版本。這勢必造成出版資源的嚴(yán)重浪費。自從民營資本進(jìn)入出版市場，它們對教材市場的沖擊是不言而喻的。它們不僅使教材同質(zhì)化現(xiàn)象更加嚴(yán)重，還將各高校出版社拉入折扣戰(zhàn)的泥潭。更為嚴(yán)重的是，有些民營書商一味追求經(jīng)濟效益最大化，出版了一大批質(zhì)量不高的教材，有些甚至可以說是粗制濫造，造成了極其惡劣的社會影響。

（二）發(fā)行渠道單一，營銷能力欠缺

1.高校出版社在未改制之前，主要以出版教材和專著為主，品種單一導(dǎo)致發(fā)行渠道也比較單一

高校出版社的主要發(fā)行對象包括新華書店、高校教材科、各大圖書館。這一市場劃分延續(xù)至今。高校出版社在營銷方面缺乏靈活性，大部分依靠傳統(tǒng)發(fā)行渠道，即使是暢銷品種也是相同的發(fā)行渠道、相同的發(fā)行折扣，無法做到針對單品種圖書做特色營銷，使單品種圖書的銷售達(dá)到利潤最大化。

2.由于沒有一個統(tǒng)一的、全國性的圖書批發(fā)商，各出版社不得不自辦發(fā)行部門，發(fā)行人員實行劃片管理，力圖覆蓋全國市場范圍，造成巨大的資源浪費

圖書的銷售很大程度上依賴于片區(qū)發(fā)行人員的能力，同一品種的圖書在不同地區(qū)的銷售量有時存在巨大的差異。同時，由于銷售品種較多，發(fā)行人員和編輯人員交流溝通不暢，導(dǎo)致他們對圖書品種和圖書類容的了解有限，所以很難做到有針對性地進(jìn)行產(chǎn)品推廣。

（三）來自其他類型出版社和民營資本的沖擊

打破原有出版品種限制對高校出版社而言并非好事。雖然高校出版社原來主要以教材和專著出版為主，現(xiàn)在經(jīng)營范圍延伸到大眾讀物出版領(lǐng)域，從表面上看，對出版社而言其經(jīng)營范圍擴大意味著銷售量可能增加，進(jìn)而利潤增加。但實際情況是，高校出版社缺乏暢銷書選題策劃編輯和營銷策劃團(tuán)隊，發(fā)行渠道不暢，種種因素導(dǎo)致高校出版社在暢銷書市場競爭中顯得力不從心。相反，其他類型出版社和民營資本進(jìn)入教材出版市場，使得教材市場原本競爭激烈的局面進(jìn)一步惡化，同質(zhì)化產(chǎn)品和價格戰(zhàn)使高校出版社的利潤率持續(xù)下降。

毋庸置疑，民營資本以其極低的運營成本和印制成本、印張高定價對國有出版社形成了巨大沖擊，不斷掀起圖書折扣大戰(zhàn)，將圖書發(fā)行折扣拉向新低。國有出版社因其龐大的運營成本和納稅壓力，在這場混亂的價格戰(zhàn)中難以為繼。國家放開對出版社經(jīng)營范圍的限制，這是一把雙刃劍：一方面，高校出版社的經(jīng)營范圍由原來的單一教材和專著出版拓展到教材、專著和大眾讀物，另一方面其他類型的出版社和民營資本進(jìn)入教材出版市場，使得原本就不具備很強市場競爭力的高校出版社的狀況雪上加霜。事實上，民營資本和某些高校出版社以書號買賣的形式共存，這些高校出版社表面上獲得了短期經(jīng)濟效益，從長遠(yuǎn)來看，這種做法對這些高校出版社的打擊是雙重的、致命的。一方面，民營資本所出圖書品種與這些高校出版社的圖書品種出現(xiàn)同質(zhì)化現(xiàn)象，勢必對高校出版社自身的圖書品種形成沖擊，造成自身出版品種減少、銷量減小、市場萎縮。另一方面，民營資本所出圖書品種質(zhì)量良莠不齊，有些品種的質(zhì)量甚至不得不說是低下，這嚴(yán)重威脅高校出版社的整體圖書質(zhì)量，導(dǎo)致消費者對出版社的信任度下降，嚴(yán)重的話，還可能導(dǎo)致整個出版社陷入停業(yè)整頓的危局。

（四）人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜

各高校出版社在改制過程中普遍按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則進(jìn)行人事改革，對于原有事業(yè)編制人員，實行“老人老辦法”，保留原事業(yè)編制，新進(jìn)人員普遍實行出版單位聘用制。當(dāng)然，由于高校出版社原有體制的特殊性，在改制時采用“老人老辦法”的原則有利于維護(hù)穩(wěn)定，以確保改制工作順利進(jìn)行。因為高校出版社成立之初，全體員工均是學(xué)校事業(yè)編制，這是由當(dāng)時特定的歷史背景決定的。但隨著國家經(jīng)濟體制改革的不斷深入以及國家出版政策的調(diào)整，高校出版社作為企業(yè)的經(jīng)濟屬性越來越突出，進(jìn)而造成傳統(tǒng)事業(yè)體制的用人機制與高校出版社作為企業(yè)謀求自身發(fā)展之間的矛盾越來越明顯。一方面，傳統(tǒng)的事業(yè)體制造成高校出版社各個部門人員繁雜，本來一個人足以完成的工作被分配給幾個人負(fù)責(zé)，造成人浮于事的局面，辦事效率低下。人員一復(fù)雜，有時將簡單的事情復(fù)雜化，解決一個問題時往往會牽涉幾個人，重復(fù)溝通不僅浪費時間，有時還會引起不必要的矛盾。另一方面，體制內(nèi)員工的進(jìn)入機制也不相同。有的員工是通過招聘渠道入職，有的員工是由于各種原因調(diào)入的，員工素質(zhì)和能力參差不齊。在傳統(tǒng)的事業(yè)體制下，出版社對員工沒有制定和執(zhí)行有效的考核機制，也沒有有效的退出機制。即使某些員工工作能力較差，工作態(tài)度有待商榷，出版社領(lǐng)導(dǎo)往往采取一種容忍的態(tài)度，將維持大局穩(wěn)定團(tuán)結(jié)放在首位，除非出現(xiàn)重大違法違紀(jì)現(xiàn)象，否則是不會辭退任何一個體制內(nèi)的人員的。因此，高校出版社原來存在的人員龐雜、人浮于事、效率低下的局面，依然沒有得到有效改變，用人成本依然很高，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)運營成本居高不下。

另外，事業(yè)編制和聘用制的員工實際上并未實現(xiàn)真正的同工同酬，聘用制員工無法享受事業(yè)編制員工才能享有的住房、醫(yī)療等福利。因此，干著同樣的工作，卻拿著比別人少的報酬，享受不到別人享有的福利，久而久之，這兩種體制的員工之間勢必形成隔閡，如果情況進(jìn)一步惡化，雙發(fā)的矛盾便會一觸即發(fā)。而且，出版社并未考慮到聘用制員工的職稱評定問題，導(dǎo)致聘用制員工無法對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，人員流動頻繁，即使留下來的這部分人中也有人心存不滿，工作態(tài)度消極。員工之間無法形成一個團(tuán)結(jié)共進(jìn)的和諧工作氛圍，長此以往勢必影響出版社的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、高校出版社自身具備的優(yōu)勢

雖然高校出版社在當(dāng)前市場環(huán)境下面臨種種困境，但不可否認(rèn)的是，高校出版社有其獨特的優(yōu)勢。高校出版社是各大高校為適應(yīng)自身教學(xué)與科研需要自己創(chuàng)辦的出版社，自成立之日起，就與各自的母校有著天然的緊密聯(lián)系。高校出版社成立的初衷就是為高校的教學(xué)和科研提供支持和幫助。基于這種辦社宗旨，相比其他類型出版社，高校出版社與母校之間的天然聯(lián)系使其擁有得天獨厚的出版資源和品牌知名度。

（一）出版資源

堅持為學(xué)校的教學(xué)與科研服務(wù)，是高校出版社成立的初衷。一直以來，大多數(shù)高校出版社堅持以出版優(yōu)秀的教材和學(xué)術(shù)著作為主：一方面，出版了一大批優(yōu)秀高校教材滿足了高校教學(xué)需要，另一方面，出版了一大批高水平的學(xué)術(shù)著作，促進(jìn)了高校的科研發(fā)展。因此，在高校教材出版領(lǐng)域，高校出版社自然而然具有獨一無二的天然優(yōu)勢。

基于高校出版社與母校的紐帶關(guān)系，各高校為高校出版社提供了豐富的作者資源和選題資源。隨著我國高等教育的大發(fā)展，高等學(xué)校孕育了大批的學(xué)術(shù)精英和高級人才。重大教學(xué)和研究成果在高校出版社的幫助下結(jié)集成冊，經(jīng)過不斷的修訂再版，很多成為某一學(xué)科的經(jīng)典教材或是傳世佳作，為我國的文化、教育事業(yè)發(fā)展作出了不可估量的貢獻(xiàn)。以武漢大學(xué)出版社為例，秉承“弘揚學(xué)術(shù)，關(guān)懷人生”的出版理念，依托武漢大學(xué)的百年文化積淀，在武漢大學(xué)校慶120周年之際，武漢大學(xué)出版社策劃出版了“武漢大學(xué)百年名典”叢書。這套叢書集結(jié)了120年來武漢大學(xué)在哲學(xué)社會科學(xué)和科學(xué)技術(shù)研究方面最具代表性的學(xué)術(shù)成果，凝聚了百年學(xué)府深刻的學(xué)術(shù)底蘊，無疑具有巨大的社會效益。同時也為出版社創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益。高校出版社的出版資源優(yōu)勢為其走高端精品學(xué)術(shù)出版的路線提供了得天獨厚的天然優(yōu)勢。

（二）品牌效應(yīng)

高校出版社基本上是以自己母體高校的名字來命名的，無不受益于母校的品牌效應(yīng)。高校出版社的品牌與母體高校的品牌是密不可分的，例如人們都知道清華大學(xué)的計算機專業(yè)在國內(nèi)處于一流水平，當(dāng)讀者需要購買計算機類教材時自然而然會想到清華大學(xué)出版社，此時，一流的學(xué)者、一流的專業(yè)打造出有口皆碑的教材品牌。在教材和學(xué)術(shù)專著的出版過程中，高校學(xué)者為出版社提供了高質(zhì)量的出版資源，為出版社創(chuàng)造了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。同時，高校出版社也為學(xué)者的提供了展示和交流的平臺，為高校和學(xué)者提升了知名度。學(xué)者、高校和高校出版社之間形成一種互相促進(jìn)、共興共榮的雙贏關(guān)系。很多知名專業(yè)、知名學(xué)者、知名出版社在這樣一種良性循環(huán)中形成。

三、高校出版社的發(fā)展方向

《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高校出版社改革與發(fā)展的意見》明確指出要建設(shè)具有中國特色的高校出版體制，高校出版社的定位、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)如下所示：高校出版社作為實現(xiàn)科教興國戰(zhàn)略、推動高等教育事業(yè)發(fā)展的重要力量，要始終堅持服務(wù)教育、服務(wù)社會、繁榮學(xué)術(shù)、培育人才的辦社宗旨，把社會效益放在首位，依托高校，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，做好各類教材和教學(xué)用書的出版工作，在出版物數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和載體等各方面滿足各級各類學(xué)校教育教學(xué)的需要。因此，在目前的市場環(huán)境下，高校出版社應(yīng)該明確定位，結(jié)合自身優(yōu)勢求發(fā)展。

（一）走專業(yè)化道路，創(chuàng)品牌產(chǎn)品

高校出版社應(yīng)結(jié)合母體高校的優(yōu)勢學(xué)科，充分挖掘在國內(nèi)外享有較高聲譽和地位的學(xué)科帶頭人和專家的出版資源，打造本社的圖書品牌。外語教學(xué)與研究出版社便是專業(yè)化發(fā)展最成功的范例之一。外研社由北京外國語大學(xué)創(chuàng)辦，從1979年發(fā)展至今，已經(jīng)占據(jù)大學(xué)英語教材市場的半壁江山；中小學(xué)英語教材的市場占有率達(dá)到1/3以上；一般外語類圖書市場占有率也高達(dá)26%，排名全國第一，超過第二名至第六名占有率的總和；小語種圖書市場占有率也穩(wěn)居全國第一。外研社發(fā)展至今已經(jīng)成為中國規(guī)模最大的高校出版社。中國最大的外語出版機構(gòu)，在國內(nèi)出版界綜合實力排名全國第三。外研社的成功毋庸置疑得益于其一直堅持走專業(yè)化出版的發(fā)展道路，在外語出版領(lǐng)域做大做精。身處目前競爭激烈的圖書市場，高校出版社不能再走全面開花、廣種薄收的老路，應(yīng)該靜下心來思考自身的優(yōu)勢所在，集中力量打造出過硬的品牌，留住讀者，走可持續(xù)發(fā)展的出版之路。

（二）與科研緊密結(jié)合，爭取國家出版經(jīng)費支持

學(xué)術(shù)專著出版是高校出版社的生命線之一，好的學(xué)術(shù)著作在創(chuàng)造社會價值的同時，也能為出版社創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益。目前，國家對學(xué)術(shù)出版和公益出版的扶持力度很大，優(yōu)秀的專著常常能獲得國家補貼。繼國家自然科學(xué)基金、國家社會科學(xué)基金之后，2007年國家設(shè)立國家出版基金，是國家設(shè)立的第三大基金。對于一些不能通過市場資源解決出版費用問題的優(yōu)秀公益性質(zhì)的出版物，國家出版基金會給予補助，支付出版費用。自2008年實施以來，國家出版基金的投資規(guī)模不斷增加，為國家公益出版提供了巨大的資金支持。高校學(xué)者處于學(xué)科研究的最前沿，很容易獲得各類出版基金支持，各高校出版社應(yīng)充分利用自身與高校緊密結(jié)合的優(yōu)勢，爭取國家出版經(jīng)費的支持。

（三）加強國際交流，擴大版權(quán)引進(jìn)和輸出規(guī)模

高校出版社應(yīng)在推廣中國傳統(tǒng)文化，向國外介紹我國優(yōu)秀文化和科研成果方面加大力度，進(jìn)一步加強國際交流。一方面，國家對推動中國文化“走出去”具有重要意義和作用的出版項目是有專項資金支持的，高校出版社應(yīng)有效利用好這些資助，以擴大自主版權(quán)的輸出規(guī)模。另一方面，高校出版社應(yīng)時刻關(guān)注高校科研發(fā)展新動向，適時引進(jìn)具有較高學(xué)術(shù)價值且能實現(xiàn)經(jīng)濟效益的教材和專著。

（四）用人制度單一化，實現(xiàn)同工同酬

高校出版社改制的目的在于讓出版社真正成為參與市場競爭的獨立經(jīng)濟主體，實現(xiàn)自身發(fā)展。現(xiàn)有的事業(yè)編制和企業(yè)聘用雙軌機制事實上束縛了出版社的發(fā)展，要想徹底改變這種現(xiàn)象，就要進(jìn)行徹底的人事制度改革。既然是企業(yè)，就應(yīng)該完全執(zhí)行企業(yè)的用人制度，原有事業(yè)編制的員工徹底轉(zhuǎn)變身份，不要總想著既享受體制內(nèi)的安穩(wěn)和福利，又打著企業(yè)的幌子拿著高額年薪。制定嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)和員工考核機制，不合格者自動淘汰。按崗定員，撤掉可有可無的崗位，明晰崗位職責(zé)，消除人浮于事的現(xiàn)象，切實提高工作效率。真正實現(xiàn)同工同酬，消除不公現(xiàn)象，增強企業(yè)員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全社上下齊心協(xié)力共創(chuàng)企業(yè)的美好未來。

四、結(jié)語

出版社屬于文化產(chǎn)業(yè)，高校出版社更是應(yīng)當(dāng)充當(dāng)文化先鋒，能“做大做強”固然很好，但前提還是“做好做優(yōu)”。高校出版社在管理體制和經(jīng)營機制上應(yīng)該大膽嘗試改革與創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，明確改變的不僅是出版社的體制，更重要的是真正做到改革創(chuàng)新，走具有中國特色的高校出版社發(fā)展之路，在發(fā)展方向、用人制度、機制健全方面銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為中國文化事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)自身的力量。