“一線四基” 推進規范化建設

姚起 張塽 姚遠

“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”，近年來，北京市政府參事室（市文史館）黨組緊緊圍繞新時期機關黨建工作的客觀要求，以全面從嚴治黨為主線，抓好思想理論奠基、建章立制固基、豐富載體培基、完善機制強基的“一線四基”黨組織規范化建設，有力地促進了基層黨組織在參事文史工作中“兩個作用”的充分發揮。

抓好思想理論奠基

“自覺踐行‘四個意識，切實提高政治站位，必須從我做起，要在思想上對標對表，要在行動上緊跟追隨，要在執行上堅定堅決。”2017年6月，黨組集中一個月時間開展強化“四個意識”專題學習教育，黨組書記張洋以“增強四個意識，提高政治站位”為主題，為室館全體黨員干部上了一場生動的黨課。

“當前，全市上下正在以習近平總書記系列重要講話，特別是兩次視察北京重要講話精神為根本遵循，按照中央的決策部署，全力推動疏解非首都功能、京津冀協同發展、建設城市副中心、籌辦冬奧會等重大國家戰略的實施。”張洋強調說，“我們要更加自覺地置身于全市發展戰略這個大局中，置身于首都改革發展穩定的全局，來思考謀劃參事文史工作，主動融入大局、服務大局，發揮優勢，竭力而為。”

黨組堅持把以先進理論武裝黨員放在突出位置，堅持每周一下午黨員、干部理論學習日制度，組織黨員干部學習習近平總書記系列重要講話精神、中央和市委重要會議精神、重大決策部署。黨組大力推進“兩學一做”學習教育常態化制度化建設，研究制定了各級組織和黨員干部“兩學一做”任務清單，制訂了詳盡的全年學習教育具體計劃。黨組通過開展“七一”主題黨日、重溫入黨誓詞等活動，引導黨員干部踐行“四講四有”、做到“四個合格”，不斷強化“四個意識”，提高政治站位。

建章立制抓固基

“要主動開展自我約束，時刻做到防微杜漸、警鐘長鳴、嚴以律己，保持黨員干部的先進性和廉潔性。”在團河監獄北京市廉政警示教育基地，一幅幅反腐畫面、一例例警示大案，讓全體黨員干部深刻領悟了“國不防腐治腐必亡”的道理，受到了心靈的震撼。

“堅持抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。”在推進基層黨組織規范化建設過程中，黨組進一步修訂完善了黨風廉政責任制個性化責任清單。同時，召開室館黨風廉政建設工作會，與有關黨員領導干部分別簽訂了《黨風廉政建設責任書》，把黨組的主體責任和處以上領導干部“一崗雙責”落到實處。

針對新的形勢與任務，黨組建立了黨組成員聯系黨支部工作責任制。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的原則，把黨組成員分別編入各黨支部，以黨組織領導和普通黨員的雙重身份參加組織生活，掌握黨員思想動態，指導基層黨組織規范化建設的開展。落實黨員目標管理和民主評議黨員制度。認真開展學習黨紀黨規活動，變“兩手抓”為“兩手合在一起抓”。

為進一步落實全面從嚴治黨和“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，推動機關黨建與業務工作有機結合，不斷提高參事文史工作水平，黨委決定，在基層黨支部和全體黨員中深入開展服務參事館員、服務首都發展、創建一流隊伍、一流機關、一流業績的“兩服務、創一流”主題實踐活動。

豐富載體抓培基

2017年8月24日至9月1日，一場《北京史詩》和《北京神韻》的文化“大餐”在中國美術館展出。此次展覽創新性地采取了以北京歷史和美術創作相結合的方式展示、介紹北京，讓更多的人了解、認識北京，從而更加熱愛北京。

“積極推進北京全國文化中心建設，不斷提升黨建工作的文化品位。”近年來，黨組堅持圍繞中心、服務大局，組織文史專家和書畫名家開展了北京重大歷史題材美術創作工程，歷時近6年，創作出了一批美術作品。黨組注重以人為本，拓寬活動載體，大力開展群眾性文化娛樂活動，每年定期舉辦書畫、戲劇、體育比賽。

在基層黨組織規范化建設中，為營造濃厚氛圍，積極開展評選“優秀共產黨員”系列活動。每年結合“七一”等特殊活動日，組織基層黨員和入黨積極分子，通過開展理論學習、實地參觀見學、室館主要領導帶頭上黨課等方式，引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和發展觀。有計劃有步驟地對黨員干部進行更新知識培訓。結合室館開展的“兩服務，創一流”等主題實踐活動，對室館黨務干部進行培訓，強化黨員爭先創優意識，不斷提高自身能力素質和水平，有力推動北京文史事業發展。

完善機制抓強基

“這次機關基層黨建述職活動述出了責任，述出了壓力，更述出了動力。” 在2018年2月黨組召開的2017年基層黨建述職評議考核工作會上，各黨支部紛紛表示。

基層黨建工作述職評議是黨組推進基層黨建工作常態化的有力措施。各基層黨支部對2017年抓黨建工作實績情況進行認真總結，找準突出問題，深入剖析原因，制定務實工作目標，切實提出有效的整改措施。

制度和機制建設是基層黨組織規范化建設的基礎。黨組積極規范各項工作制度。先后制定《室館黨組關于深入推進全面從嚴治黨實施意見》《室館黨組會議制度》，完善了《黨組理論中心組學習制度》《談心談話制度》《室館黨組關于推進領導干部落實黨風廉政建設主體責任全程記實工作的實施細則》《民主評議黨員制度》、“三會一課”等制度，為基層黨組織規范化建設打下良好的基礎。

在黨員隊伍不斷發展壯大的情況下，黨組及時建立健全黨員信息庫，把黨建工作的上級文件、本級文件、記錄本、黨務材料、典型事例、黨員發展等多種文檔資料歸類，建好基礎工作臺賬，便于查閱；還把基層黨組織建設活動經費列入年初行政經費預算，按照“五好”要求和“規范、統一、實用”的原則，把黨員活動室建設成宣傳黨的方針政策、學習黨建知識、強健黨員體魄的綜合活動主陣地。

〔作者單位：北京市政府參事室（市文史館）機關黨委〕

（責任編輯：丁兆丹）