堅持黨建引領 助力鄉村振興

周洪生

把黨的政治優勢轉化為服務鄉村振興戰略的牽引力

習近平總書記指出，“實施鄉村振興戰略，必須加強和改善黨對‘三農工作的領導，提高新時代黨領導農村工作的能力和水平”。市委農工委立足提升黨員干部能力水平，多措并舉開展宣傳教育，把系統單位各級黨組織和全體黨員干部的思想、行動統一到中央和市委的決策部署上來，把力量凝聚到實施鄉村振興戰略上來。

注重提升政治站位和政治覺悟。要求系統單位各級黨員干部牢固樹立“四個意識”，堅定執行黨的政治路線，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。黨的十九大以來，把學習貫徹黨的新戰略新要求新部署作為重要任務，先后三次印發文件部署相關工作，指導系統單位組織宣講57場，做到系統各級黨組織和全體黨員全覆蓋，累計培訓超過7500人次。

注重提高黨員干部農村工作本領。圍繞實施鄉村振興戰略開展培訓交流，適時組織專題培訓班，引導系統單位黨員干部認真學習中央關于實施“鄉村振興”戰略的部署決策，特別是習近平總書記關于實施“鄉村振興”戰略的重要論述；搭建交流平臺，鼓勵干部互助學習“三農”領域相關的專業知識；引導干部到基層學習，理論聯系實際，在田間地頭找方法、找答案，培養造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農”工作隊伍。

注重加大鄉村振興戰略宣傳力度。廣泛開展“三農”形勢和政策教育，通過《“三農”大講堂》《美麗鄉村》雜志、《京郊日報》等平臺，對各項政策措施進行全面、深入的宣傳和解讀，有效推動政策落地；圍繞中心工作，把握時、度、效，做好新聞宣傳，直接形成新聞報道800余篇，其中《人民日報》《農民日報》等在頭版頭條進行了重點報道；廣泛開展社會宣傳，編制《“北京最美的鄉村”全面發展督導測評指標體系》，編輯完成最新版本的《北京最美的鄉村休閑攻略》，持續開展“北京最美鄉村故事”主題征文展播活動，廣泛傳播鄉村故事。

把黨的組織優勢轉化為服務鄉村振興戰略的推動力

習近平總書記要求，“推進全面從嚴治黨，必須做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘”。服務“三農”工作的黨組織多、熟悉農村政策的黨員干部多是農委系統最大的組織優勢。只有堅持不懈地抓班子帶隊伍、抓基層打基礎，充分激發農委系統單位各級黨組織乃至農村各級基層黨組織的生機活力，依靠黨的組織優勢服務“三農”，才能真正實施好鄉村振興戰略。

立足自身建設，不斷傳導壓力。打鐵還需自身硬。農委系統單位各級黨組織不斷加強自身建設，突出政治功能，充分發揮機關基層黨組織的引領示范作用，讓農口機關基層黨組織成為助力鄉村振興的戰斗堡壘。健全完善了市委農工委黨建工作領導小組職責分工、工作例會、督查督辦、情況通報等制度，充分發揮領導小組總體謀劃、統籌協調、督促落實的職能作用。加強系統單位黨支部規范化建設。選好配強兩委機關和系統單位黨務工作者力量，不斷提高機關基層黨建工作整體水平。制定《工委關于落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法（試行）》，推動工委和系統各單位黨委（黨組）切實履行全面從嚴治黨主體責任。

勇于發展創新，激發內生動力。鄉村戰略能否充分落實，關鍵還在農村基層黨組織的作用發揮。只有農村基層黨組織強起來，黨在農村的全部工作才會有堅實基礎。會同市委組織部連續19年深入開展農村黨建“三級聯創”活動，形成上下聯動、共同推動的有效工作機制。不斷強化村級黨組織在各類重大任務中的功能作用，編寫了農村黨支部工作規范，在2341個村黨支部開展了試點，初步構建了“B+T+X”體系。健全完善黨領導的鄉村治理機制，規范村級組織黨務、村務、財務公開工作，深化村務監督委員會建設，村級民主監督機制進一步健全；探索推廣鄉賢公益協同共治模式，試點開展了“一站一中心”建設，以農村黨建引領社會治理創新。扎實推進農村基層干部人才培養工程，完成了新一屆鄉鎮領導班子2250余名干部的輪訓工作，舉辦了7期農村基層干部示范培訓班，市、區、鎮三級共培訓農村干部12.8萬人次。

把黨的優良作風轉化為服務“鄉村振興”的執行力

習近平總書記指出，“地方尤其是基層一線，是領導干部了解實際、向廣大群眾學習的好課堂，也是領導干部磨練作風、提高素質的大考場”。市委農工委組織黨員干部深入實際、深入基層、深入群眾，力求在發揮基層黨組織和黨員作用上見到實效，在助推實施鄉村振興戰略上見到實效。

發揚黨的優良作風，密切聯系群眾。以幫扶工作為抓手，讓黨員干部成為實現鄉村振興的有力推手。組織開展“進村入戶”“雙結雙促”幫扶活動，主動深入村組農戶了解民情訴求，積極為老百姓提供政策咨詢、困難救濟等全方位服務，共有103個農委系統基層黨組織與90個村黨組織結對子，與102戶農戶結親戚。探索形成了責任在村銜接、組織在村建強、干部在村成長、政策在村集成、幫扶在村落實、成效在村檢驗的“六在村”幫扶工作機制，完成了第一書記輪換工作，新選派288名第一書記開展接力幫扶。

弘揚求真務實精神，深入調研指導。深入田間地頭調研農村實情，從實際出發，進一步摸清家底、理清方向、找準問題、總結典型，與基層干部群眾共商鄉村振興之策。陸續開展了鄉村治理、農村發展黨員、軟弱渙散村整頓建設等課題調研，會同市委組織部、市民政局完成村居同步換屆調研，在基層一線、農戶家中，感知到了惠農政策落地力度和溫暖，也在實施鄉村振興戰略的主戰場上總結挖掘了一批鮮活典型，2017年全年刊發28期《京郊調研》，匯編各類典型材料30余萬字。

（作者：市委農工委委員、

干部處處長）

（責任編輯：高維海）