習近平新時代堅持以人民為中心的發展思想研究

相合鋒

摘要：“堅持以人民為中心”是習近平新時代中國特色社會主義思想的一根主線。馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”思想、胡錦濤科學發展觀以及習近平新時代中國特色社會主義思想對于該思想作了重要的闡述。它的基本內涵是“一切為了人民、一切依靠人民、一切發展成果由人民共享”。踐行習近平新時代堅持以人民為中心的發展思想，需要從人民的視角、中國共產黨自身的視角以及具體實踐方面著力。

關鍵詞：以人民為中心;為了人民;依靠人民;由人民共享

黨的十九大明確確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，報告指出“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。堅持以人民為中心，必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公，執政為民，踐行全心全意為人民服務的宗旨。”由此可見，報告凸顯了“堅持以人民為中心”的發展思想，以“不忘初心，牢記使命”開始，以“大道之行，天下為公”結束，整個報告“人民”這個詞出現了203次，可見“堅持以人民為中心”貫穿報告的始終，深刻理解習近平新時代堅持以人民為中心的發展思想對實現社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的中國夢有著極其重要的價值。

一、堅持以人民為中心的理論基礎

（一）堅持以人民為中心是歷史唯物主義的基本觀點

馬克思主義是我們的指導思想，馬克思主義內容博大精深，內容極其豐富，概括起來講馬克思主義包括馬克思主義哲學，馬克思主義政治經濟學，科學社會主義。其中馬克思主義哲學又包括兩部分內容，一是辯證唯物主義，二是歷史唯物主義。在歷史唯物主義中，核心的觀點就是：人民是歷史的創造者，是物質財富和精神財富的創造者，是歷史發展的根本動力。堅持以人民為中心的發展思想集中體現了馬克思主義的唯物史觀。2013年12月3日，習近平同志在歷史唯物主義基本原理和方法論集體學習時強調：“要學習和掌握人民群眾是歷史創造者的觀點，緊緊依靠人民推進改革。”2018年兩會閉幕會上，習近平同志指出“人民是歷史的創造者，人民是真正的英雄。波瀾壯闊的中華民族發展史是中國人民書寫的！博大精深的中華文明是中國人民創造的！歷久彌新的中華民族精神是中國人民培育的！中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍是中國人民奮斗出來的！”在這里，習總書記重申了人民是歷史的創造者，是歷史的主人，旨在告訴我們要更好的堅持以人民為中心這個歷史唯物主義的基本觀點。

（二）堅持以人民為中心是馬克思主義的主線

縱觀馬克思主義的始終，不難發現馬克思主義始終是以“解放全人類”為最高奮斗目標的。大致體現在以下幾個方面：

1.馬克思主義思想的起點。中學畢業的馬克思，在《青年在選擇職業時的考慮》一文中指出“在選擇職業時，我們應該遵循的主要指南是人類的幸福和我們自身的完美。……經驗贊美那些為大多數人帶來幸福的人是最幸福的人。”這是馬克思以人民為中心的發展思想的起點，反映了馬克思當時的倫理的、啟蒙的世界觀，馬克思把人類的幸福作為自己職業發展的追求方向，當做最幸福的事。反映了他愿意為全人類服務的決心和信念。

2.哲學中闡述人的本質。馬克思關于人的進一步認識體現在對人的本質認識上。馬克思在《關于費爾巴哈的提綱》中指出“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”充分說明人是實實在在的人，人的本質是社會屬性。人是自然界的一部分，從這個角度上看，人也具有自然屬性，隨著生產的發展，人的認識能力的提高，人把自身從自然界中與動、植物、山川、河流等區別開來。在生產、生活過程中，形成了與他人的關系，比如親人關系，愛人之間的關系，雇傭關系，上下屬之間的關系等。人是不能脫離社會關系的，因為社會屬性才是人的本質屬性，如果脫離了將不能成為健全的人。

3.在政治經濟學中闡述對人的解放。馬克思主義是在批判資本主義過程中發展的，《1844年經濟學哲學手稿》中闡述了異化勞動理論。馬克思指出工人階級被資本家剝削體現在異化勞動上，異化勞動包括（1）勞動者與勞動產品的異化;（2）勞動者與勞動本身的異化;（3）人與人的本質的異化;（4）人與人之間的異化。為什么會產生異化呢？馬克思指出，私有制是異化勞動的前提和結果，要想消滅異化勞動實現人的解放，必須消滅私有制，要想消滅私有制，必須實行共產主義。由此馬克思主義關于以人為中心的發展思想過渡到了共產主義。

4.在共產主義中論述人自由而全面的發展。馬克思恩格斯在《德意志意識形態》中用形象的語言，生動的描述了每個人自由而全面發展的情景：“在共產主義社會里.任何人都沒有特殊的活動范圍，而是都可以在任何部門內發展，社會調節整個生產，因而使我有可能隨自己的興趣今天干這事，明天干那事，上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判，這樣就不會使我老是一個獵人、漁夫、牧人或批判者。”由于消除了強制性，固定性的分工，使個人成為了全面的，自由自覺活動的人。《共產黨宣言》里指出：“共產主義社會是一個自由人的聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切入自由發展的條件。”在馬克思主義對共產主義的描述中，一直把人的自由全面發展，人的解放放在顯著的位置，閃耀著以人民為中心發展思想的巨大光芒。

（三）中國共產黨人堅持以人民為中心發展思想的形成

1.全心全意為人民服務的群眾路線是毛澤東思想靈魂的體現。1942年《在延安文藝座談會上的講話》中，毛澤東第一次使用了“為人民服務”的科學概念，他指出我們的文藝要為人民服務的思想。并且黨的‘七大正式把全心全意為人民服務寫進了黨章。以后歷次黨代表大會都堅持把全心全意為人民服務的要求寫人黨章，使之成為我們黨一直堅持的唯一宗旨，成為我們黨始終高揚的一面旗幟。1981年黨的十一屆六中全會把“實事求是、獨立自主、群眾路線”概括成為毛澤東思想“三個活的靈魂”。

2.人民群眾的利益至高無上是鄧小平同志的人民情懷。鄧小平同志有一句名言：“我是中國人民的兒子，我深情地愛著我的祖國和人民。”這句樸實的話語，道出了鄧小平對人民群眾的情懷。鄧小平熱愛人民，時刻關注入民群眾的根本利益，始終把人民群眾的根本利益放在心中最高位置，放在一切工作的首位。在改革開放和現代化建設的過程中，鄧小平都始終堅守一條準則：看“人民擁護不擁護”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”、“人民答應不答應”。1992年年初，鄧小平在視察南方時提出三個有利于：是否有利于發展社會主義社會的生產力，是否有利于增強社會主義國家的綜合國力，是否有利于提高人民的生活水平。”從此，三個“有利于”成為人們衡量一切工作是非得失的判斷標準。確立“三個有利于”的根本標準，符合馬克思主義的基本原則，也符合中國的基本國情，對于我們正在進行的社會主義事業具有重要意義。

3.江澤民“始終代表中國最廣大人民的根本利益”的重要思想。江澤民同志指出“中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。”“三個代表”重要思想再次強調了人民利益是至高無上的，成為指引黨和國家新世紀偉大進軍的行動指南。

4.胡錦濤以人為本的“科學發展觀”戰略。胡錦濤同志指出，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。十七大報告指出，科學發展觀第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續性，根本方法是統籌兼顧”以人為本的思想把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，無論如何發展，都要把人民放在核心的位置。

5.習近平堅持以人民為中心發展思想的論述。習近平同志在很多重要會議上提出堅持以人民為中心的發展思想。在十八大報告指出，“不斷在實現發展成果由人民共享、促進入的全面發展上取得新成效。”十八屆三中全會指出，“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。”十八屆四中全指出，“堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。”十八屆五中全指出，“必須堅持以人民為中心的發展思想，把增進入民福祉、促進入的全面發展作為發展的出發點和落腳點。”十八屆六中全會強調，“我們黨來自人民，失去人民擁護和支持，黨就會失去根基。”

十九大報告再次重申，“堅持以人民為中心。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。”形成了較為完整的堅持以人民為中心的發展思想。

二、堅持以人民為中心的基本內涵

（一）一切為了人民

1.一切為了人民就是中國共產人的初心。十九大報告指出，中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。可見，中國共產黨人的初心就是為了人民。黨的十九大閉幕僅一周，習近平總書記帶領新一屆中共中央政治局常委專程前往上海和浙江嘉興，瞻仰中共一大會址和嘉興紅船，回顧建黨歷史，重溫人黨誓詞，宣示新一屆黨中央領導集體的堅定政治信念。這一切旨在不忘初心、牢記使命。

2.一切為了人民就是中國共產黨人堅持以人民為中心的政治立場。人類社會一切活動的根本目的是為了人類自身過得更美好。為了誰，是發展要解決的根本問題，也是衡量一個政黨、一個國家性質的試金石。民心是最大的政治，人心向背關系黨的生死存亡。2016年7月1日，習近平同志在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話指出，人民立場是中國共產黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區別于其他政黨的顯著標志。為了人民，人心就是向的，脫離人民，人心就是背的。是否為了人民是檢驗共產黨人的政治立場是否堅定的試金石。

3.一切為了人民是中國共產黨人堅持以人民為中心的工作導向。習近平總書記指出，我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。我們共產黨人的憂患意識，就是憂黨、憂國、憂民意識，這是一種責任，更是一種擔當。為人民服務，擔當起該擔當的責任。“官”是為民服務的崗位，“權”是為民服務的工具。黨員領導干部要明確公權的本源，認識到手中的權力是沉甸甸的責任，權力越大，責任也越大。敢于為人民擔當，旗幟鮮明講政治。積極為人民擔當，擼起袖子加油干。

（二）一切依靠人民就是力量

習近平同志提出“緊緊依靠人民推動改革”的要求，“沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。無論遇到任何困難和挑戰，只要有人民支持和參與，就沒有克服不了的困難，就沒有越不過的坎。”

相反，失去了人民的力量將會得到巨大的災難。蘇聯解體的主要原因是什么呢？沒有僅僅依靠人民，脫離人民群眾。黃葦町《蘇共亡黨十年祭》文中指出，在蘇聯解體之前，蘇聯社會科學院做過一次調查，結果顯示：（1）認為蘇聯共產黨能夠代表工人的占4%;（2）認為共聯共產黨能夠代表全體人民的占7%;（3）認為蘇聯共產黨能夠代表全體黨員的占11%;（4）認為蘇聯共產黨代表官僚、干部、機關工作人員的占85%。這說明共產黨人必須緊緊依靠人民，緊緊堅持以人民為中心的重要性。

（三）一切成果由人民共享

1.使發展成果更多更公平惠及全體人民。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則，所以必須使發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩步前進。帶領人民創造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。必須始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。

2.滿足人民日益增長的美好生活需要。中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。從原來物質文化的需要轉向美好生活的需要，追求進一步發展，民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面的要求日益增長。是人類實現自由、全面發展的需要。也是堅持以人民中心的新要求。為此，黨和國家已經做了大動作。比如，精準扶貧。“脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下。中國共產黨創新提出的精準扶貧政策，以每年減貧1000多萬人口的成就，書寫了人類反貧困斗爭史上“最偉大的故事”。

三、堅持以人民為中心的實踐要求

堅持以人民為中心的發展思想，就是中國共產黨帶領全國人民，在建設中國特色社會主義道路上，不斷提高社會生產力，提高人民物質文化生活水平，不斷滿足人民的各種需求，最終促進入的全面發展。

（一）堅持以人民為中心，必須不忘初心，牢記使命

中國共產黨一經成立，就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標，這就是共產黨人的初心，就是共產黨人的理想信念，就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會缺鈣，就會得軟骨病。為了這個初心和使命，中國共產黨人已經奮斗了97年，我們走得再遠都不能忘記來時的路。

（二）堅持以人民為中心，必須堅持人民主體地位，強化宗旨意識，密切聯系群眾

人民是歷史的創造者，群眾是真正的英雄，人民群眾是我們力量的源泉。是決定黨和國家前途命運的根本力量。堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，時刻同人民風雨同舟、生死與共，同人民打成一片。

（三）堅持以人民為中心，必須堅持不懈地抓好黨的自身建設

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。

（四）堅持以人民為中心，必須堅持“五位體”、“四個全面”

在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中堅持以人民為中心。堅定中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。建成經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會。保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督;維護國家法制統一、尊嚴、權威，加強人權法治保障，保證人民依法享有廣泛權利和自由。嚴肅黨內政治生活，嚴明黨的紀律，強化黨內監督，發展積極健康的黨內政治文化，全面凈化黨內政治生態，堅決糾正各種不正之風，以零容忍態度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。

（五）堅持以人民為中心，必須重點解決我國社會主要矛盾的主要方面

唯物辯證法告訴我們，事物包括主要矛盾和次要矛盾，同一矛盾又包括主要方面和次要方面。主要矛盾在事物的發展過程中起著決定作用，而矛盾的主要方面又對矛盾起著決定作用。其中不平衡不充分是矛盾的主要方面，必須在解決不平衡不充分方面下功夫。不平衡就要調結構，不充分就要補短板。主攻方向是建設現代化經濟體系，實現產業、協調、動力、開放、體制五大體系共同發力。貫徹“五大發展理念”，切實用創新和協調引領經濟的發展。注重城鄉一體化發展，大力協調中東西部、革命老區、落后山區的差距。協調不同群體之間、經濟與社會其他方面的差距，積極構建橄欖形社會。加快轉變發展方式，優化經濟結構，從要素投入向創新轉變。堅持供給側結構性改革，大力發展實體經濟，用創新引領經濟發展。

時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。警醒著中國共產黨人唯有不忘初心、牢記使命，堅持以人民為中心，才能在新時代描繪出宏偉藍圖，才能奪取新時代中國特色社會主義現代化建設的偉大勝利。

參考文獻：

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