黨建助理員助推鄉村振興

孫昶 江小培

“我們村‘兩委干部5人，平均年齡50多歲，都不會用電腦。給鎮里交個材料，都費老大勁了。以前有大學生村官助理的時候還好，他們走了以后，微信和電腦用得都不利落，農村黨務這塊，我真有些發愁啊。”懷柔區北房鎮大周各莊村黨支部書記柳柏山說。其實這也是懷柔不少農村基層黨組織的煩惱。隨著全面從嚴治黨向基層延伸，對農村基層黨組織建設的規范化、制度化要求不斷提高，而2016年大學生村官政策的調整，農村黨務工作少了一個幫手，農村“后繼乏人”等問題越來越凸顯。

懷柔區共有284個行政村、35個社區，全區村黨組織書記平均年齡52.4歲，擁有本科及以上學歷的僅占總數的6.69%。為解決農村特別是山區農村后備干部隊伍人員匱乏的問題，著眼于建設一支扎根鄉土的后備力量，2017年，懷柔區委采用政府購買服務的方式，按照“區招、鎮管、村用”的模式，公開選拔農村黨建工作助理員，把45歲以下黨的關系在懷柔區的黨員，且愿意在農村服務的大中專畢業生、退伍軍人、農村致富能手、農民專業合作社負責人、外出打工人員、企業管理人員等引進回村發展，讓他們進村歷練。第一年在全區范圍內試點招聘了50名農村黨建工作助理員。截至目前，共完成兩輪招錄，選拔、培養和儲備的農村黨建工作助理員共108名。

為留住黨建工作助理員為鄉村振興發展作貢獻，懷柔區委多次研究制定健全保障措施。在工資待遇方面，參照農村干部現行待遇保障政策，規定黨建助理員待遇按照所在村村干部待遇標準執行。其中，基本工資由區級財政全額負擔，社會保障按照城鎮職工標準比例由區級財政給予補貼;績效工資由鎮鄉、街道財政負擔。此外，懷柔區還建立了績效考核機制，堅持全面考核與重點工作考核相結合、組織考核與民主測評相結合的原則，考實考準工作成效，促進優秀的黨員助理員待得住、留得下、干得好。

按照區委黨校集中培訓一個月、鄉鎮科室掛職鍛煉一個月、先進村履職實訓一個月的方式，組織黨建助理員參加崗前培訓，系統學習黨務、農村政策法規和村務管理等業務知識，加強理論儲備。對于黨建助理員個人發展，懷柔區將其納入村“兩委”干部培訓范疇，鼓勵他們參加學歷教育，目前已有40名黨建助理員參加了提升學歷教育。

對于志愿服務期內表現優秀的黨建助理員，在符合相關規定的基礎上，懷柔區鎮鄉（街道）黨（工）委可直接將其任命為村黨組織副書記，納入村干部序列管理;對于工作能力強、善于做群眾工作、黨員群眾認可的黨建助理員，優先補充進入農村后備干部隊伍，并可作為組織推薦人選參加村“兩委”換屆選舉，進入村“兩委”班子，實現備用銜接，為村“兩委”班子輸入新鮮血液。

區委常委、組織部部長、統戰部部長遲行剛介紹：“實施鄉村振興戰略，離不開基層黨組織的引領帶動。我們招聘農村黨建助理員，不僅要讓年輕人人回來、心回來，還要給他們一個平臺，讓他們在家鄉發展事業，推動振興發展。”

（責任編輯：孫昶）