“雙報到”送來“生力軍”

孫昶

“洗小手，打肥皂；輕輕搓，起泡泡。”9月29日，中海九浩苑社區幼兒園內傳來郎朗歌聲。來自天壇醫院的在職黨員劉佰運正在教孩子們《洗手歌》。他發揮職業特長，用生動的圖片和簡單易懂的語言，向學前兒童進行安全預防和衛生常識教育。

“在職黨員回社區報到，最大的優勢就是發揮自身職業特長優勢，在社區治理、服務居民中精準發揮作用。”中海九浩苑社區黨委書記陳嵐如說。

豐臺區在加速推進城市化和新型城鎮化進程，城市精細化管理和基層社會治理任務非常繁重。區委針對出現的屬地基層黨組織資源整合能力不強、公共服務供給不足等問題，以“雙報到”工作為抓手，打破傳統單位黨建和屬地黨建的封閉模式，對區域內條塊之間、體制內外的資源進行橫向重組，構建多元主體共同參與的基層社會治理格局，引導廣大基層黨組織和在職黨員參與基層社會服務和社會治理，取得了顯著成效。

供需對接解難題

豐臺區委堅持總體統籌，統一調度，精準長效原則，針對各街鄉“屬地單位”數量差異過大的問題，按地域相近、職能對接的標準，結合中心任務、屬地需求、薄弱短板，將全區84個處級單位黨組織定向分配到21個街道鄉鎮，優化結對組合，合理分配資源，實現有效對接。安排區水務局、旅游委與宛平城地區共建，推動西山永定河文化帶豐臺段建設；安排區園林綠化局與和義街道共建，加快萬畝森林公園建設；安排區發改委與南苑鄉共建，推動“騰籠換鳥”新增空間再利用；安排區規劃國土分局與長辛店鎮共建，推動老鎮修繕保護。通過區級部門與屬地單位“多對一、點對點”組合，推動區域重點難點工作順利開展。

在開展“雙報到”活動中，區委按“居民所需、黨員所長”的原則，科學設計服務類別和崗位，建立群眾需求庫、黨員服務意向庫、社區服務項目庫，推動社區領域需求端與供給端匹配對接。盧西嘉園小區在職黨員王瑞是長辛店綠化隊職工，到社區報到后，主動承擔社區綠化美化的技術指導工作，從土勘、選種到育苗、栽植，每個環節都手把手傳幫帶，如今花花草草扮靚了社區角角落落。他深有體會地說：“能利用自己的專業特長在家門口為社區服務，感覺和居民的感情更親密了。”

全區開展“雙報到”工作以來，黨員力量“沉”下去、“活”起來，解決了一批社區“想管又不會管、管不好”的問題。芳城園一區是超大型老舊小區，停車難、亂停車，“停進去出不來”問題嚴重，市交通委在職黨員苑軍到社區報到后，為小區設計了交通微循環方案，小區內擁堵發生率下降65%左右。紫芳園社區黨委和北京市人民檢察院第二分院機關黨委聯合建立法律服務站，每月固定舉行法律咨詢服務。市檢二分院先后派出5名檢察官來紫芳園社區掛職一年，以專業知識幫助居民解決相關問題，服務群眾800余人次，協助解決各類問題300多個，受到廣泛好評。

服務群眾在身邊

在全區開展“雙報到”工作過程中，豐臺區建立了多個層面的信息化平臺。社區黨委委員專職管理在職黨員微信群，開展線上微議事，線下齊參與，推動了“我家我管、我管我家”活動的實施。方莊地區工委建立“網上四合院”，以在職黨員為主體建立轄區微信群，覆蓋轄區60%以上的居民戶，實現在線議事、問題曝光、整改反饋，“面對面”與“鍵對鍵”相結合，解決民生類訴求990件。

各街鄉、社區黨組織對回社區報到的在職黨員根據職業、興趣、地緣等進行分類管理，開展“組團式”服務。東高地街道工委組建“護河隊”“綠化隊”“講師團”3支在職黨員隊伍，分類開展活動30余次。一些基層黨組織還探索推行在職黨員回饋激勵機制，引入“黨員積分”“志愿服務儲蓄卡”等載體，激勵在職黨員作貢獻，通過“一封信”等形式，向在職黨員所在單位黨組織反饋黨員表現，促進在職黨員發揮作用常態化長效化。

目前，全區在職黨員報到27565人，接收全市在職黨員報到75999人、基層黨組織報到737個，參與社區服務12.9萬余次，為社區辦實事1.2萬余件，把機關黨組織服務延伸到一線，把在職黨員活動“觸角”延伸至8小時之外，推動了機關黨員深入社區收集社情民意、宣傳政策方針、了解政策落地情況。街道社區干部普遍反映，“增添一支生力軍，擰成一股繩，對于轄區的大單位敢管了，工作好開展了，很多難點問題得到解決了”。在職黨員利用自身職業優勢、資源優勢為身邊群眾辦實事辦好事，在服務中彰顯個人價值，同時變助人為互助，變單向為雙向，讓在職黨員也成為社區服務的受益者。

（責任編輯：閆正宇）