“我的辛苦指數，就是群眾的幸福指數”

高維海

編者的話：

兩年來，全市各級黨委、政府高度重視、精心組織，各單位各部門整體聯動、全力支持，選派的第一批407名第一書記擔當奉獻、主動作為，著力建強基層組織、推動精準幫扶、為民辦事服務、提升治理水平，辦成了一大批群眾過去想辦辦不了、辦不好的實事好事，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。現刊發報道全市第一批第一書記有關事跡，以展現他們的責任擔當、啟發和激勵現到村任職第一書記砥礪前行。

2017年11月，是全市選派的第一批407名第一書記任期結束的時間。市園林綠化局派出的第一書記張俊民，卻在此之前向黨組織遞交了一份申請書：“從開始時的陌生，到描繪藍圖，直至今天美夢成真，一步一個腳印，我感念與平谷區梯子峪村干部群眾相處的日日夜夜。我要再多干兩年！”

第一書記不想走，村民們也舍不得第一書記走。也是2017年11月，村民王桂民將一封村民集體簽名的挽留信，送到了懷柔區九渡河鎮廟上村黨支部：“第一書記張家余為咱村做了這么多實事好事，我們舍不得他走。”

2015年初，中組部、中農辦、國務院扶貧辦聯合下發《關于做好選派機關優秀干部到村擔任第一書記工作的通知》。市委堅決落實中央要求，2015年11月，選派407名優秀干部到軟弱渙散村、低收入村擔任村黨組織第一書記。

完成組織的囑托，要挑起沉重的擔子；擦亮光榮的稱號，少不了無悔的奉獻。兩年來第一書記們遠離家人，扎根鄉村；離開機關，走進田間；放下筆頭，握起鋤頭，用共產黨員的黨性，踐行了“我的辛苦指數，就是群眾的幸福指數”的初心：抓黨建聚民心，使一批軟弱渙散村黨組織得以摘帽；推動精準幫扶，促進經濟薄弱村全面發展；主動作為，幫助群眾排憂解難……鄉親們親切地稱他們是“村子的領頭雁、村民的知心人、基層黨組織的主心骨”。

抓班子帶隊伍，轉化提升軟弱渙散村黨組織

西莊戶村是密云水庫移民村，由于建設施工項目、土地承包合同等歷史遺留問題，上訪群眾一波接一波，成了全區有名的“上訪村”。

兩年前，第一書記亓建強一上任，三五成群的村民們就天天來村委會找他，有的要錢要物，有的要求解決矛盾和糾紛……不能馬上解決，就堵門不讓辦公、不讓吃飯、不讓回家。

在密云區委組織部和西田各莊鎮黨委的幫助指導下，亓建強真誠熱心做好群眾工作，靈活果斷化解矛盾。2015年年底的一天，天非常冷，亓建強在區政府大門口勸說上訪村民5個多小時，讓不少村民很感動：“我們到區紀委反映村干部的事，讓您跟著一起受凍，真是過意不去。”2016年5月初，50多位村民到區政府上訪，亓建強現場勸導，8個小時沒喝一口水、吃一口飯。

建強村黨支部，才是解決村里各種問題的關鍵。亓建強帶領村黨支部規范村“兩委”聯席會各項制度，開展主題黨日活動、組織黨員到先進村學習、進行傳統文化教育等，村黨支部的凝聚力和戰斗力逐步強起來。亓建強說：“現在班子已經形成了一股合力，戰斗力很強。”目前，村里3個較大規模的上訪群體已經自行解散；個別以往纏訪村民全部穩定下來。村內沒再出現群體上訪事件。

市委組織部有關負責同志告訴記者：兩年來，第一書記們堅持把加強基層組織建設作為“第一責任”，強班子、帶隊伍、育骨干、建制度，扎實推進黨支部規范化建設，著力打造過硬支部、培育合格黨員，鞏固了黨在農村執政的組織基礎。

海淀區西北旺鎮屯佃村第一書記鄭志明到村任職后，發現村里經濟基礎不差，但黨組織凝聚力、戰斗力不強。于是，鄭志明帶領“兩委”干部，白天挨家挨戶走訪調查，晚上挑燈分析，決定從基層組織建設入手，打通全局工作。從每月一天的“黨員活動日”交流學習，到“1+1”黨組織結對共建；從“三會一課”制度落到實處，到借助互聯網創建“最美新屯佃”公眾微信黨員學習平臺，鄭志明步步穩扎穩打，逐步增強了村“兩委”班子凝聚力和號召力，推進了村里的環境建設、煤改清潔能源、股份經濟合作社等工作順利開展。

2016年是村委會換屆選舉年。鄭志明連續一個月吃住在村里，入戶了解情況，分析村里的選舉大環境，撰寫各種宣傳材料和發言稿，忙到夜里一兩點是常有的情況。功夫不負有心人，在第十屆村委會換屆選舉中，屯佃村一次性選舉成功，摘掉了“軟弱渙散村”的帽子。

鄭志明說：“我們要抓住現在發展的機遇，讓村民得到實惠。”從牽頭梳理村子租地合同、起草租地合同范本，到推進集體資金進行“委托貸款”；從建設綠色生態停車場，到清理村外圍的垃圾場；從積極協調推進村民轉居，到“煤改清潔能源”項目，他對每一項工作都從頭抓到底。由于他經常穿一件白色的襯衫，村民都親切地稱他為“白襯衫書記”。

趟路子育產業，179個項目注入發展新動能

精準幫扶低收入村和低收入戶是第一書記肩上的重要責任。

“話說起來容易做起來難，基層工作難上加難”，這是第一書記們的切身體會。郭弘波剛到大興區北臧村鎮北高各莊村任職時，一開始就吃了“閉門羹”。

“不管你是第一書記還是第幾書記，也不管你是從哪來的，不給我們老百姓辦實事，管你是第幾書記！”郭弘波在與村民第一次集體見面上，就被郭大爺一句話“將”在了臺面上。

記者在走訪時發現，許多第一書記在剛進村時都遭遇過與郭弘波類似的尷尬。究其原因，一方面，村民對這些“上頭”派來的干部有很高的期待，希望他們能給村民帶來實惠；另一方面，在村民眼里，他們畢竟是“外來的和尚”，能不能念好本村的“經”，大伙是充滿了疑慮的。

郭弘波明白，要得到村民的認可，唯有苦干實干。北高各莊村盛產甘甜多汁的西瓜，銷路卻不好。郭弘波實地考察每一塊西瓜地，將調研情況制成表格，逐一分析想對策。很快，他找到了問題的癥結：西瓜不好賣是宣傳出了問題。

郭弘波憑借在機關做宣傳工作的經驗，從區里爭取到一部分專項資金，為村里建立了西瓜專賣微信公眾賬號，并在朋友圈里推廣，一傳十、十傳百，村里西瓜的銷路越來越好。

兩年中，郭弘波幾乎沒有休息日。白天，他辦公室的門是開著的，村民推門就能進；晚上，他辦公室的燈是亮著的，村民有事就能找到他。村民說：“郭書記真為我們干實事。”

要拔掉低收入村的“窮根”，必須想方設法讓村里“靠自己的骨頭長肉”。為幫助低收入村形成產業，實現長遠發展，兩年來，第一書記們堅持把促進農村經濟發展作為“第一要務”，把功夫下在幫助派駐村研究發展思路、規劃發展藍圖和發展產業富民項目上，促進派駐村由“輸血向造血”轉變，為低收入村凝聚起發展的新動能。

懷柔區喇叭溝門鄉對角溝門村共有175戶，而低收入戶就多達105戶，是個典型的低收入村。第一書記馮俊英到任后，與村“兩委”班子多次商量后，形成共識：依托舊村改造，憑借良好生態環境發展鄉村旅游。馮俊英沒白沒夜地工作在舊村改造一線，經過一年的努力，村民們住上了青磚黛瓦的新房，搞起了民俗旅游接待。為了提高村里民俗戶的接待能力，馮俊英把區勞動技術職業學校的禮儀、中餐、客房管理的老師請到村里，現場教授技能。她還組織村民外出學習旅游管理經驗，開闊村民視野。如今，全村50位民俗戶經過考試，拿到了上崗證。專業的旅游接待服務，加上村里特色美食，吸引了越來越多的市民來村里觀光采摘。民俗戶李秀霞感激地說：“村里來了馮書記，村民日子天天喜！”

辦實事惠民生，萬余件難題被破解

“以前這段排污管線損毀嚴重，無法正常使用，造成污物橫流、臭氣熏天，一到夏天更是成了蚊蠅的滋生地，住在附近的村民飽受其傷害，每個人的心里都十分的憋屈。村第一書記王文婷來了后，第一件事就是維修和改造了村里的污水管線。現在，管道修好了，再也沒有臭味了，村民們心里也舒暢了，都夸王文婷的好兒。”70多歲的門頭溝區丁家灘村老黨員李大爺笑著說。

“山青水凈、人和村美的丁家灘，就是我的第二故鄉。”來自北京地鐵運營四分公司的王文婷，快人快語，“為讓村民早點過上好日子，在丁家灘一分鐘，就要干好60秒。”兩年中，王文婷依托地鐵公司的大力支持，用好區、鎮兩級幫扶項目資金，在村里增加了公交站點，新建了愛心候車亭，從根本上解決了困擾百姓多年的出行難問題；多方籌集物資，建立了“愛心小屋”，讓困難群體享受到了村黨組織的溫暖；拓寬、美化了進村道路，沿街安上了監控探頭，路旁加裝了休息座椅。眼瞅著村莊一天天變美，街道一天天變靚，老百姓臉上的笑容越來越多。

第一書記們有一句發自肺腑的共同心聲：我就是沖著為村民辦實事來的。好聽的話說一千句，也不如踏踏實實為他們干一件實事兒。第一書記們以改善民生為己任，把服務送到了村民的家門口、炕頭上和田間里。

王一波來自北京市衛計委機關服務中心，是豐臺區盧溝橋鄉西局村第一書記。她積極利用“娘家資源”，為村衛生所申請到數十萬元的醫療設備；為破解村民看大病難問題，她往返有關單位多次，促成某三甲醫院給村民建立綠色通道就醫，并邀請醫院專家來村義診。村民贊揚說，能在家門口享受到大醫院專家的服務，多虧了王書記。

村民物質生活水平不斷改善，精神生活也不能“掉隊”。第一書記們也把主要精力放在了“如何讓村民的思想更上‘一層樓”上。市科學技術研究院干部馬興，到通州區漷縣鎮漷縣村擔任第一書記后得知，通州區科委要向市科委申報市級科普體驗廳項目，項目包括科普體驗廳、培訓教室和科普書吧等。這不正是村里急需的東西嗎？馬興與市科委、通州區科委溝通，按程序進行申報，最終為村里爭取到了總經費60萬元的體驗廳項目。

馬興還充分發揮市科學技術研究院的科技資源優勢，在派出單位的支持下，組織村里的孩子免費參觀了北京天文館和北京自然博物館；協調市科學技術出版社向村里的少年兒童捐贈了近萬元的圖書、畫冊，并開展了“書香漷縣·愛心閱讀”活動，讓村里的孩子們感受到了讀書的快樂。

加強鄉風文明建設，黨員要當排頭兵。馬興提議在“黨員設崗定責活動”中設置“文明新風崗”。“文明新風崗”一經推出，就得到了黨員積極響應。黨員王曉東義務照顧村里一位孤寡老人，經常為老人購買米面油等生活必需品；黨員徐淑敏自費購買室外音響，免費教授村民廣場舞。在黨員帶動下，全村形成了喜事新辦、厚養薄葬、節儉養德、文明理事的新風尚。