變化中有力量

紀(jì)小塵

2017年，“安保維穩(wěn)”是公安民警全年工作的主線，從“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇到金磚國(guó)家會(huì)議，再到黨的十九大勝利召開，其間又貫穿了影響公安民警思想認(rèn)識(shí)、眼界站位的三件大事：全國(guó)公安國(guó)際合作工作會(huì)議、全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)、第86屆國(guó)際刑警組織大會(huì)。作為90后的基層派出所民警而言，無論是從安保工作中談感悟，還是從重要會(huì)議里看變化，2017年注定是難忘的一年。

社會(huì)治理彰顯多方力量

一直以來，出租房流動(dòng)人口管理，旅館業(yè)、娛樂洗浴業(yè)、寄遞物流業(yè)、危化品生產(chǎn)及存儲(chǔ)等場(chǎng)所的監(jiān)管是派出所老生常談的幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作，但力度和效果卻總不盡如人意。以我所為例，每次對(duì)旅館和快遞點(diǎn)檢查時(shí)，不實(shí)名登記是重災(zāi)區(qū)。我曾偵辦的案件里就曾有因主要犯罪嫌疑人在住宿快捷酒店未登記而無法查證真實(shí)身份；曾有群租房房東因未上報(bào)屬于在逃人員的租客而貽誤戰(zhàn)機(jī)；曾有娛樂會(huì)所涉黃涉毒涉惡被舉報(bào)；曾有一件不登記姓名不開箱驗(yàn)視的快件可以寄往全國(guó)各地……社區(qū)民警的日常管理已是捉襟見肘，基層派出所的處罰因力度不夠也收效甚微。2017年自上而下開展了對(duì)這些長(zhǎng)期存在安全隱患的場(chǎng)所、地點(diǎn)的全面治理。公安派出所不是孤軍奮戰(zhàn)，文化、工商、郵政、城管、消防等兄弟執(zhí)法單位的介入，讓以往打著法律擦邊球的場(chǎng)所行業(yè)受到了處罰和觸動(dòng)，也讓經(jīng)營(yíng)者切實(shí)擔(dān)負(fù)起了法律責(zé)任：首張《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》的“10萬元罰單”，寄遞業(yè)實(shí)名錄入系統(tǒng)全面上線，非法加油、氣點(diǎn)被逐一取締，全市數(shù)十家KTV停業(yè)整頓，等等。街道、社區(qū)聯(lián)合群眾參與群防群治，出租房也不再是“藏污納垢”的可疑之地。

原本一道道整改通知書、一份份警告決定書下發(fā)后，收效甚微，而當(dāng)我拿著省廳與郵政監(jiān)管部門聯(lián)合下發(fā)的文件，依據(jù)內(nèi)保條例有關(guān)規(guī)定對(duì)違法快遞點(diǎn)進(jìn)行“高額”處罰后，的確達(dá)到了“罰一儆百”的效果。當(dāng)聽到許多群眾抱怨寄快遞的流程“麻煩”了，我們心里才踏實(shí)了。

職業(yè)認(rèn)同倍受多方鼓舞

當(dāng)聆聽到習(xí)總書記在全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)時(shí)發(fā)表的噓寒問暖、語重心長(zhǎng)的講話，我想無數(shù)戰(zhàn)友與我一樣，都是滿心溫暖、熱淚盈眶。在全面依法治國(guó)的大背景下，這一年里除了對(duì)基層民警的執(zhí)法規(guī)范有了更高、更嚴(yán)的要求，基層民警常年抱怨的從優(yōu)待警、合法權(quán)益保障等問題也得到了不同程度的解決。我們的工資待遇與幾年前相比有了較大提高。而“警員套改”“開通傷病民警綠色通道”“嚴(yán)格執(zhí)行休假制度”等利好措施的實(shí)行，讓許多長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在一線的同事感受到了關(guān)懷與指望。“新警入警儀式”“老警退休儀式”“公安英模表彰獎(jiǎng)勵(lì)”等活動(dòng)的開展，讓我們重溫了這個(gè)職業(yè)的榮譽(yù)和使命。

我們警組的一名老同志曾在一起糾紛警情處置過程中受到了當(dāng)事人的辱罵和毆打，分局治安大隊(duì)立即啟動(dòng)維權(quán)機(jī)制，依法對(duì)襲警當(dāng)事人處以行政拘留。就在事發(fā)后的第三天，分局主要領(lǐng)導(dǎo)便親自赴所慰問，并鼓勵(lì)其繼續(xù)公正執(zhí)法。市局宣傳部門也就此案事例發(fā)布通告及網(wǎng)評(píng)文，呼吁理性守法，抵制暴力襲警行為。

小案攻堅(jiān)凝聚多方智慧

盜竊、故意損毀財(cái)物、詐騙類警情，多為人民群眾所詬病，也多是基層民警難以偵破的案件。“小案”破案率低，致使許多報(bào)案群眾在未做筆錄前便做好了“沒有希望”的準(zhǔn)備。

在“四項(xiàng)建設(shè)”深入推進(jìn)的第三年，警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化和基礎(chǔ)信息化的改革成果在打擊各類違法犯罪的實(shí)踐中開始漸漸發(fā)力：派出所建立勤務(wù)指揮室，實(shí)時(shí)掌握轄區(qū)治安突發(fā)狀況；運(yùn)用“監(jiān)巡對(duì)接”巡防模式，讓監(jiān)控巡視與社會(huì)面巡邏有機(jī)融合；“微警務(wù)”服務(wù)覆蓋各個(gè)社區(qū)，群眾參與治安治理的積極性被充分調(diào)動(dòng)……以連云港市為例，治安監(jiān)控改造升級(jí)工作常抓不懈，許多背街小巷安裝了高清探頭，甚至將“人臉識(shí)別”系統(tǒng)上線運(yùn)行。與此同時(shí)，我們加強(qiáng)了圖偵隊(duì)伍力量的建設(shè)，墟溝派出所已組建由民警和輔警協(xié)同作戰(zhàn)的專業(yè)圖偵中隊(duì)，在偵破各類“小案”上頻頻立功。2017年10月的一天上午，有一名受害人因電動(dòng)車被盜來所報(bào)案，圖偵民警立即在指揮室巡查周邊監(jiān)控，很快鎖定嫌疑人，并將其抓拍圖像在“人臉識(shí)別”系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行比對(duì)，成功比中一名盜竊前科人員，而沿其作案逃離路線一直跟蹤監(jiān)控，竟找到其居住地點(diǎn)。我們立即前往該處蹲守，并于當(dāng)晚成功抓獲嫌疑人。從報(bào)案到破案僅用了8小時(shí)，或許這對(duì)偵破一起多級(jí)聯(lián)動(dòng)的大案不足為奇，但對(duì)派出所破獲盜竊電動(dòng)車的小案來說真的是太及時(shí)了。受害人在第二天便送來錦旗，對(duì)我們的工作連聲稱贊。

不忘初心，砥礪前行，派出所民警始終在路上——我們要努力讓每一起執(zhí)法案事件、每一次警務(wù)活動(dòng)、每一個(gè)行政服務(wù)事項(xiàng)都能讓當(dāng)事群眾感受到公平正義，用基層民警的青春和熱血去標(biāo)注這個(gè)時(shí)代。

（作者系江蘇省連云港市公安局墟溝派出所民警）