派出所處警的一般原則和方法

蔣玉

接處警是公安派出所的主要工作，也是公安機(jī)關(guān)打擊違法犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要路徑。在接警、出警、處警環(huán)節(jié)中，處警是關(guān)鍵，一般作為案件辦理的第一階段，可能它在案件辦理環(huán)節(jié)中所占的比例很小，但是處警現(xiàn)場情況多變、矛盾集中、對抗激烈、時(shí)間倉促，對民警的快速應(yīng)對能力、靈活處置能力和安全防護(hù)能力提出了很高的要求，特別是敏感型、暴力型和復(fù)雜型警情的處理。處警得當(dāng)與否，事關(guān)群眾滿意度、民警自身人身安全，乃至公安機(jī)關(guān)的形象。

派出所接處警工作雖然瑣碎繁復(fù)，但是也有著自身的特點(diǎn)和規(guī)律。從單位日常接處警來看，派出所遇到的警情主要分四類：一是有輕微違法行為的糾紛類警情；二是以打架斗毆為主的暴力類警情；三是其他治安警情，如黃賭毒案件、侵財(cái)類警情等；四是救助類警情。針對這四類警情，結(jié)合筆者多年在基層派出所工作的實(shí)踐，嘗試總結(jié)處警的一般性原則和方法，與同行們交流。

以有效把控警情現(xiàn)場、合理合法處理警情為中心，處警一般原則和方法可以總結(jié)為“四個(gè)意識(shí)、四個(gè)要點(diǎn)”：“四個(gè)意識(shí)”即安全意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、警情評(píng)估意識(shí)、情緒控制意識(shí)。“四個(gè)要點(diǎn)”即安撫、剝離、控制、救治。

“四個(gè)意識(shí)”。具體來說，在接處警的全過程中，一要有安全意識(shí)，確保民警自身安全是有效處警的前提。二要有證據(jù)意識(shí)，注重對證據(jù)，特別是第一手證據(jù)的收集和固定，掌握反映警情基本事實(shí)、民警有效作為的證據(jù)，以便于案件辦理和規(guī)避職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三要有警情評(píng)估意識(shí)，警情多變，可大可小，及時(shí)評(píng)估，知己知彼，才能有效決策、有效處警。四要有情緒控制意識(shí)，民警自身做到冷靜耐心、果斷靈活，才能有效把控處警現(xiàn)場，不被無關(guān)因素左右。

“四個(gè)要點(diǎn)”。具體來說，在處警中，以警情當(dāng)事人為核心，圍繞其報(bào)警需求、違法行為，選擇性使用安撫、剝離、控制、救治。

一是安撫，目的在于消減對立、化解矛盾、撫慰情緒。安撫的方式主要是語言安撫，包括對當(dāng)事人、報(bào)警人甚至是圍觀群眾的安撫。安撫與打擊違法犯罪并不矛盾，目的在于以較為溫和的手段控制處警現(xiàn)場，減少現(xiàn)場不必要的沖突，在有效控制違法行為人之后，仍然要依據(jù)案件事實(shí)，懲治違法行為，維護(hù)法律權(quán)威。派出所警情多為有輕微違法行為的糾紛類警情，比如鄰里瑣事糾紛，事情看似不大，但當(dāng)事人情緒激動(dòng)。在法律的框架內(nèi)，有效地安撫，達(dá)成和解，化干戈為玉帛，有時(shí)比機(jī)械執(zhí)行法律規(guī)定更能有效解決問題。對于暴力型警情，有效安撫違法行為人，也能避免暴力沖突升級(jí)，甚至使其放棄使用暴力，做到不戰(zhàn)而屈人之兵。

二是剝離，目的在于保證處警現(xiàn)場的人身和財(cái)產(chǎn)安全，包括剝離危險(xiǎn)源、剝離對立各方、剝離干擾因素。比如在打架斗毆警情中，民警應(yīng)及時(shí)安撫和隔離開打架斗毆的各方，避免沖突升級(jí)；疏散圍觀的群眾，既是讓圍觀群眾遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源，避免不必要的傷害，也是排除執(zhí)法干擾因素，為民警執(zhí)法創(chuàng)造空間。

三是控制，即控制違法嫌疑人。處警的主要目的就是對違法行為進(jìn)行查處，打擊違法犯罪。應(yīng)根據(jù)警情類型和嫌疑人的違法程度，對違法嫌疑人采取相應(yīng)的制服和控制措施，阻止其繼續(xù)實(shí)施不法侵害，為案件的辦理打下基礎(chǔ)。

四是救治，即及時(shí)救治受傷人員，確保警情當(dāng)事人的人身安全。這是以人為本的執(zhí)法理念和當(dāng)下時(shí)代背景的要求。民警一旦進(jìn)入接處警流程，就與其中的人員傷亡建立聯(lián)系。密切關(guān)注、有效處置接處警流程中人員傷情及其變化，快速送醫(yī)，避免不必要的傷亡，才能有效履行職責(zé)和規(guī)避職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

雖然一次處警不能解決所有的問題，一種方法也不可能應(yīng)對所有的警情，但是我們應(yīng)學(xué)習(xí)把握、靈活適用處警的一般原則和方法，以不變應(yīng)萬變，同時(shí)理論和實(shí)踐相結(jié)合，在工作實(shí)踐中不斷提高應(yīng)變能力和處置能力，做到規(guī)范執(zhí)法、安全執(zhí)法，盡力而為。

（作者系安徽省蚌埠市公安局航華派出所民警）