李奮軍
執法實務中,派出所民警經常面臨人體損傷的傷情鑒定問題。如何依法依規開展人體損傷鑒定,關系著案件的定性、案件當事人的切身利益,以及案件辦理的期限等諸多方面。民警只有結合辦案實踐充分掌握人體損傷鑒定的相關規律,才能提高辦案質量,及時化解社會矛盾。
一、正確認識人體損傷鑒定意見的證據效力
鑒定意見是指在訴訟過程中,對于案件中的專門性問題,按照法律規定,經當事人申請或司法機關決定,聘請具有專門知識的鑒定人,運用科學技術方法,對專門性問題作出的科學判斷結論,是法定證據之一。根據《關于司法鑒定管理問題的決定》,控辯雙方對鑒定意見持有異議的,經法院通知,鑒定人應當出庭作證。現行法律和司法解釋提出了鑒定人出庭作證的要求,出庭提供口頭陳述的鑒定人所提供的口頭陳述也就具有言詞證據的屬性。
言詞證據是辦案人員以外的人對案件事實的反映,它已不再完全是客觀的“事實”,而是經過提供證據的人的頭腦“加工”過的事實。在這些過程中必然要受到人的自然因素、社會因素和外在條件的影響,從而使言詞證據產生可塑性和易變性的特點。
人體損傷司法鑒定意見作為鑒定意見的一種,其言詞證據的性質決定了其是否具有證據資格、能否證明案件事實有待于辦案人員的判斷,其并不具有天然的證據效力。基層民警在采信人體損傷鑒定意見時要結合被侵害人具體的傷情以及傷情的恢復程度等案件事實進行綜合判斷。在辦理毆打他人、尋釁滋事、故意傷害等案件過程中,直接將人體損傷鑒定意見作為案件定性或認定事實的依據有失偏頗,在案件定性過程中要盡可能地聽取案件當事人、辯護人對鑒定意見提出的質疑,綜合其他證據材料認定人體損傷鑒定意見的證據效力。
二、正確對待重新鑒定
派出所民警辦理的案件中,大部分為毆打他人、故意傷害他人身體、尋釁滋事過程中致人傷害的案件,接警后一般情況下先按照治安案件的程序進行辦理,辦理過程中可依被侵害人的申請或依職權進行人體損傷鑒定。人體損傷鑒定的結論如果為輕微傷,被侵害人一般不會就此罷休,會要求重新鑒定。重新鑒定如若鑒定為輕微傷,當事人以及辦案單位一般會按輕微傷的意見進行案件的處理;但若鑒定為輕傷以上,行為人就會對鑒定意見提出質疑,要求再次進行鑒定。在此情況下,能否進行再次鑒定呢?答案是否定的。《公安機關執法細則》37-08對重新鑒定的條件、申請、批準及實施進行了細化規定,明確規定:“同一行政案件的同一事項重新鑒定以一次為限。”這就意味著行政案件提起重新鑒定有著較為嚴格的條件和次數限制。該執法細則明確規定了重新鑒定的七種法定情形,其中六項是明確規定,第七項是兜底條款。從執法細則規定的條件看,在首次鑒定意見、鑒定程序、鑒定人資格、鑒定內容依據等方面沒有重大錯誤或瑕疵的情況下是不能進行重新鑒定的;即使符合條件進行重新鑒定,也只能進行一次鑒定,不能因為當事人對鑒定意見有異議就進行再次鑒定;如若進行再次重新鑒定則屬于辦案程序錯誤,再次重新鑒定意見也不得作為證據使用。
如若符合重新鑒定條件,重新鑒定后兩份鑒定意見可能不同。面對不同的鑒定意見,辦案人員要結合具體案情審查判斷后選擇適用合理的鑒定意見。同一案件中不可能同時適用兩份意見矛盾的鑒定意見。對于首次輕微傷經重新鑒定為輕傷以上的,以及首次鑒定為輕傷以上后經重新鑒定為輕微傷或輕傷的要對重新鑒定的意見認真進行審核,必要時要對鑒定人進行詢問,以確定重新鑒定意見的真偽。
結合以上分析,辦案機關對重新鑒定要慎之又慎,除非符合法定條件,一般不予受理。對于當事人對首次鑒定的異議辦案機關可以進行核實,經核實異議不成立的,按照案件的正常辦理程序進行辦理即可。沒有法定的情形,辦案機關一般不宜啟動重新委托鑒定。否則,辦案機關會陷入循環鑒定的尷尬境地,不利于案件的及時辦結。
三、正確選擇鑒定時機
人體受到損傷后,有一個傷情的恢復過程。損傷在一定時期內能夠恢復的,即使在損傷出現時可能為輕傷或重傷,但隨著時間的推移,有的并不構成輕傷或重傷。人體損傷鑒定要選擇適當的時機,作出的鑒定意見才能作為證據采信,鑒定的時機錯誤,將導致鑒定意見沒有證據效力。2013年8月30日“兩高三部”發布的《人體損傷程度鑒定標準》4.2對鑒定時機進行了原則性的規定:“以原發性損傷為主要鑒定依據的,傷后即可進行鑒定;以損傷所致的并發癥為主要鑒定依據的,在傷情穩定后進行鑒定。以容貌損害或者組織器官功能障礙為主要鑒定依據的,在損傷90日后進行鑒定;疑難、復雜的損傷,在臨床治療終結或者傷情穩定后進行鑒定。”這就要求辦案機關選擇適當的時機進行鑒定。
如在一起毆打他人案件中,行為人閆某擊打趙某致其鼓膜穿孔,鑒定機構在損傷產生后的第39天作出了輕傷二級的鑒定意見。行為人閆某對該鑒定意見提出了異議。《人體損傷程度鑒定標準》5.3.4 規定,“外傷性鼓膜穿孔六周不能自行愈合”的為輕傷二級。如果被侵害人趙某的耳膜穿孔在六周內能夠自行愈合,則不構成輕傷。因此,對于鼓膜穿孔的損傷鑒定應當選擇在致傷六周后進行,如果不足六周進行鑒定,則鑒定意見缺乏證據效力。本案認定行為人閆某故意傷害罪則明顯證據不足,對于不適當的鑒定時機作出的鑒定意見,辦案機關不應采信。
四、鑒定機構的選擇問題
民事訴訟中的司法鑒定,當事人對鑒定機構可以通過多種方式選擇確定。但治安案件、刑事案件辦理中的人體損傷鑒定不同于民事訴訟中的鑒定,根據《公安機關執法細則》53-01的規定,當事人對鑒定機構沒有選擇的權利。是否鑒定由辦案部門負責人決定,鑒定機構也應當由公安機關指派或聘請。一般情況下,辦案部門對于首次鑒定從方便當事人的角度出發選擇公安機關內設的鑒定機構,當事人并不會有異議,但對于重新鑒定的則要選擇社會鑒定機構進行鑒定。為防止當事人對辦案機關公正性不必要的質疑,公安機關應當選擇具有一定知名度、資信狀況良好的鑒定機構進行鑒定,以及時化解矛盾糾紛。
五、對人體損傷鑒定意見的審查方式
人體損傷鑒定意見作為法定證據,在案件的辦理過程中直接影響著案件的定性以及當事人的權益,辦案機關對人體損傷鑒定意見先進行形式審查,再進行實質審查,經審查后才能判斷其證據效力。
形式審查主要審查鑒定機構是否具有法定資質、審查鑒定人是否具有法定資質、審查鑒定結論是否由兩人以上作出、審查鑒定文書上是否有鑒定人簽名并加蓋鑒定專用章、審查送檢材料是否通過合法手段獲得、審查鑒定是否違反程序規定,等等。
實質審查主要審查鑒定的過程和方法是否符合相關專業的規范要求、鑒定意見是否明確、鑒定意見與案件待證事實有無關聯,等等。
通過詳細審查判斷,才能決定是否將鑒定意見作為案件定性或認定事實的根據,如果沒有經過審查判斷直接作為案件定性或認定事實的根據,可能會導致案件定性或事實認定錯誤。
派出所民警要對人體損傷鑒定意見采取審慎態度。對于確實無法認定的專業問題,可以先按照正常的案件辦理程序進行辦理,如輕微傷經重新鑒定為輕傷的,可以先轉為刑事案件辦理。對于人體損傷鑒定意見的異議告知當事人在檢察院審查起訴或法院開庭審理中提出。
人體損傷鑒定意見是派出所民警辦案實務中常見的證據之一。由于其具有的專業性,增加了辦案人員審查判斷以及采信的難度。辦案人員要結合辦案實踐,不斷增強對醫學知識、社會常識的學習,結合法律規定正確判斷人體損傷鑒定意見的證據價值。只有這樣才能提高辦案質量,及時化解矛盾糾紛。