創新模式，讓教育扶貧造福千家萬戶

□ 本刊報道組

自上任以來，李文濤就以優秀共產黨員的標準嚴格要求自己，勤勉敬業、率先垂范、開拓進取、勇于創新，在全省樹立了學生營養餐對接精準扶貧的典范；在全國打造了推進貧困村校舍建設的典范；針對紅軍后代貧困學子和孤兒特困生，首創了興國縣“紅軍后代貧困學子和孤兒特困生”關愛工程，掀起了教育脫貧熱潮，造福了千家萬戶，扮靚了興國教育。

營養餐更美味——“讓全縣共享脫貧大餐”

2012年秋季，興國縣被列為學生營養改善計劃國家試點縣。實施初期，學校采取“牛奶+X”課間餐和“學校自行采購的食堂供餐”的模式運行。試運行下來，卻暴露出了學生厭食、自行采購食材存在安全隱患、供餐質量不達標等問題，無法達到學生營養改善的目標。

面對試點中存在的問題，李文濤陷入了沉思：“這是一個涉及千家萬戶的國家級民生工程，必須把它做好。”他決定大膽嘗試，勇辟新路。從2014年開始，他多次往返于貴州、成都等地考察論證更加安全、可靠的供餐模式。2015年5月，興國縣面向全國公開招標確定了一家有實力、有經驗的現代化配餐服務企業--成都金源鴻餐飲管理有限公司，開始對學生營養餐實行“統招、統購、統配、統送”的“四統”企業配餐服務模式。

新供餐模式運行以來，效果顯著。各類食材從種殖基地直送企業配餐中心，統一加工成“凈菜”，再直接配送到學校食堂下鍋炒熟食用。“四統”模式的創新，既提高了菜品的質量，又降低了部門監管難度，控制了食品安全的風險，一年試運行下來，即受到了上級教育主管部門及社會各界的肯定。2016年秋季學期開始，全縣25個鄉鎮424所農村義務教育學校約10萬學生全部享受學校食堂供餐及“四統”企業配送服務。

李文濤，男，1968年11月生，興國縣鼎龍鄉人，1999年11月加入中國共產黨，現任興國縣教育局黨組書記、局長。

“四統”模式的運行不僅讓學生享受到了更美味、營養的營養餐，更是讓全縣人民跟著享受了一頓“脫貧大餐”。李文濤算了一筆賬：按照配送約10萬名學生營養餐食材來計算，每天約需6000公斤肉類，每學年約需豬肉、禽肉類120萬公斤；每天約需2.4萬公斤蔬菜，每學年約需蔬菜480萬公斤。面對這一巨大市場需求，李文濤積極協調配餐公司對接興國縣當地的蔬菜種植基地，推動興國縣蔬菜行業的供給側改革。

在李文濤與配餐公司的共同協調下，興國縣建立了埠頭垓上車田蔬菜基地、瀲江鎮楊澄村蔬菜基地兩個企業自建基地，基地總面積1710余畝。同時還引導配餐公司與興國縣綠鑫種植專業合作社等11個蔬菜產業合作社、埠頭鄉官橋蔬菜基地等多個基地合作，簽訂訂單合同，形成穩定的產銷關系，極大地帶動了興國縣農業產業的發展。2016年，該縣發展商品蔬菜4.8萬畝，新增了農民合作社 217家、家庭農場62家，被評為省級綠色有機農產品示范縣。據不完全統計，“四統”企業供餐模式的實行，直接帶動了近5000戶貧困戶脫貧增收。

李文濤創新的營養餐“四統”企業配餐模式助推脫貧攻堅做法，得到了江西省委、贛州市委主要領導的高度贊揚。全省及全市營養餐推進現場會分別在興國召開，教育部多次在網站、簡報、現場會上表揚推薦興國縣營養餐管理模式，省教育廳在全省組織推廣“興國經驗”。他還作為江西省的唯一代表，參加了國家疾控中心及聯合國糧食計劃署在北京召開的第三屆全國學生供餐交流會，并在會上作經驗交流。

貧困村大改變——“讓最漂亮的房子在學校”

6月1日，在興國縣梅窖鎮黃沙村和目教學點里，曾清華老師組織學校僅有的5名孩子舉行了一場別開生面的文藝匯演。

梅窖鎮黃沙村和目教學點距離梅窖鎮約20公里，距離興國縣城一百余公里，是興國縣最偏遠的山區學校。即使偏遠，學生不多，卻從未被遺忘。學校教學樓外墻貼上了瓷磚，籃球架、乒乓球桌一應俱全，濃厚的校園文化活躍于校園的每個角落，儼然是一座現代化的學校。從高處俯瞰，學校成了整座深山里最漂亮的房子。

像梅窖鎮黃沙村和目教學點這樣的一師一校教學點在興國縣有150所，近年來都得到了蛻變。

2013年底，李文濤履新興國縣教育局長時，把足跡遍布了興國縣的304個行政村，踏進了貧困村的每一所校園。破爛的教學用房，簡單的教學設備，一一記在了他的心里。

“一定要讓學校成為當地最漂亮的房子！”李文濤喊出了這樣的口號。在他的力推下，教育公平向“最后一公里”延伸，創新了貧困村學校建設模式。

一是摸家底建臺賬，精細化管理校建。興國縣教育局組織200余人，分成30個調研組，深入全縣435所義務教育學校，對照基本辦學標準進行逐項摸排，把每一所學校的校園、校舍、教學設備、生活設施、師資等方面現有和缺少的數據進行逐一登記，并拍攝好學校現狀圖片，做到家底清，任務明。根據調查摸底掌握的情況，以校為單位，分全縣總卷、鄉鎮卷、農村初中卷、縣直學校卷、農村中心小學卷、農村完小卷、農村村小卷、農村教學點卷等八個類別建臺賬。再按類別在每個學校醒目位置公示，同時，安排專人對臺賬進行動態管理，及時更新臺賬內容。

二是廣籌資金，校建投入創下歷史之最。為籌措校建資金，李文濤主動爭取縣級投入、中央和省級獎補支持，廣開門路吸引社會捐資助學。2014年以來，投入校建資金達12.6億元，創下了歷史之最。其中投入農村義務教育學校標準化建設資金9600萬元，改擴建村小、教學點271所，實現了最美的房子在學校的承諾；投入農村義務教育薄弱學校改造工程資金4.39億元，規劃改擴建農村學校170所……一連串數字的背后，帶來的是一所所山村學校的巨變。

三是標準配備教育裝備，讓山村孩子享受現代化教育。如今，計算機、圖書、信息化設備、實驗器材等現代化教育設備，走進了興國縣的每一所農村學校。據統計，近年來興國縣投入的裝備資金高達1.35億元。

興國縣的校建工作也得到了國家教育部的高度認可，2014年6月，興國縣代表江西省在全國“全面改薄”工作推進會上作了經驗交流發言；2016年6月20日，興國縣大力推進全面改薄工作的經驗還登上了國家教育部官網。

教育扶真貧——“不讓一個孩子因貧失學”

“沒想到出生在大山里，不僅能進城上學，而且還不要錢。”在興國縣第三中學七年級的教室里，來自均村中洽村年豐組的雷廣連笑嘻嘻地說。

前幾年，受益于“紅軍后代貧困學子及孤兒特困生”關愛工程，雷廣連從鄉下來到縣城實驗小學讀書，嶄新的學校和完善的保障照亮了她的求學路。2016年秋季，像雷廣連一樣從鄉下免費到縣城中小學集中就讀的貧困學子還有835名。

貧困學子的就學問題一直以來都是社會關注的焦點。興國縣又是全國著名的將軍縣、烈士縣，這些紅軍后代貧困學子的成長更是萬眾矚目。興國縣針對已納入城、鄉最低保生活保障待遇的紅軍后代及孤兒特困生，首創了“紅軍后代貧困學子及孤兒特困生”關愛工程，旨在幫助其順利完成義務教育和高中階段學習。

對于享受關愛工程的學子，主要采取四至九年級集中免費就讀（小學在實驗小學，初中在興國三中），一至三年級學生在原校免費就讀的方式。對四至九年級集中就讀的學生每人每年給予4000元的生活補助、對高中生每人每年給予4500元的生活補助，對分散就讀的小學1-3年級學生每人每年給予2000元的生活補助。近三年來，興國縣共投入資金1065萬元，資助學生2543人次。

該縣不僅讓學生生活無憂，還探索建立了全縣領導干部與貧困學子實行結對幫扶制度，充當起了孩子的“親人”，無微不至地關懷他們。自活動啟動以來，該縣每名縣領導幫扶2-3名學生，副科級以上干部及縣直中小學校長幫扶一名學生。除每年幫扶資金不少于600元外，還要常與學生見面，關心孩子們的學習與成長。學校對這些孩子的學習、生活還制訂了教師輔導“一對一”的幫扶機制。生活上，從飲食到住宿都作了精心的安排，專門聘請了生活輔導員、校醫和心理輔導師進行生活、生理和心理上的幫助與輔導。

以“關愛工程”為切入點，興國縣積極推進教育精準扶貧。“‘關愛工程’把幫助送到每個學生頭上，不讓一個孩子因貧失學，從而做到扶真貧，真扶貧。”李文濤同志說。2015年，在他的統籌引領下，該縣出臺《興國縣教育精準扶貧工作實施方案》，按照精準扶貧定點、定向相結合的原則，對全縣貧困家庭子女完成了構建到戶、到人的教育精準資助扶貧脫困體系，按獎、貸、助、補、免等資助政策，對符合資助政策的貧困戶子女做到從學前教育到高等教育的全程精準資助。僅2016年，資助困難學生達41418人次，發放資助金4984余萬元。

在脫貧攻堅這場硬仗中，面對教育扶貧所取得的系列成績，李文濤仍語重心長地說：“萬里長征才踏出了第一步，現在最令我牽腸掛肚的是該如何幫助那些殘疾的貧困學子。”如今，投資4000多萬的江西省首家殘教融合的特教康復中心——興國縣特殊教育學校正在建設之中。未來，他希望這些孩子都能在那里通過接受教育走上脫貧之路。