攻堅決戰再發力 砥礪奮進促脫貧

□ 王四華

今年春節前夕，習近平總書記深入大涼山腹地考察脫貧攻堅，主持召開座談會、發表重要講話，擘畫了新時代脫貧攻堅的路線圖，吹響了決戰決勝的沖鋒號。2018年，是打好脫貧攻堅戰的關鍵年，是扶貧領域的作風建設年。寧都縣全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照中央、省市統一部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，突出抓重點、補短板、強弱項，全面提升脫貧攻堅的質量和水平。

一、發起“決戰”攻勢，如期實現脫貧摘帽目標

精準扶貧、精準脫貧既是攻堅戰，也是持久戰，既要在戰略上發起“決戰”攻勢，更要在戰術上堅持穩扎穩打。一是注重科學安排。扎實開展春季 攻勢、夏季整改、秋冬沖刺行動，確保在2018年底減少農村貧困人口2.65萬人以上，貧困發生率下降至3.5%以下，力爭實現77個貧困村退出，19個深度貧困村基本生產生活條件明顯改善。注重打好脫貧攻堅提質量，變被動抓為主動抓，變追著干為超前干，確保在2018年底全縣基本達到脫貧摘帽要求，2019年鞏固提升并實現高質量脫貧摘帽。二是注重均衡發展。啟動實施鄉村振興戰略，結合“整潔美麗、和諧宜居”新農村建設，全面完成貧困村村莊整治任務。補齊深度貧困地區短板，重點關注19個深度貧困村，實施新增資金、新增項目、新增舉措傾斜政策。統籌推進非貧困村發展，力爭192個非貧困村光伏發電項目建成投用。及時解決非貧困戶反映強烈的突出民生問題，實現貧困群眾和非貧困群眾共享發展。三是注重脫貧質量。適當調整扶貧工作重點，從注重減貧進度向提高脫貧質量轉變，從注重完成脫貧目標任務向提升貧困群眾獲得感轉變，從注重物質扶貧向強化精神扶貧轉變，努力實現脫貧不僅進展快，更要質量高，不僅上級認可，更要群眾滿意，不僅擺脫貧困，更要致富奔小康。

寧都縣2018年脫貧攻堅暨”春季攻勢“行動千人誓師大會

二、下足“繡花”功夫，全面落實精準扶貧舉措

從群眾最期盼、最迫切、最需要的事情入手，下足“繡花”功夫，全面提升貧困戶“兩不愁三保障”和脫貧攻堅工作“三率一度”水平。一是緊緊抓住產業扶貧這個“牛鼻子”。以產業扶貧全覆蓋為目標，立足資源稟賦和發展基礎，堅持市場導向、因地制宜相結合，全面落實產業扶貧“五個一”機制，大力發展蔬菜、臍橙、黃雞等優勢特色產業，深入推進旅游、電商、光伏等新業態扶貧，推動一二三產融合發展，探索實施貧困戶利益聯結多種模式，確保村村有扶貧產業、戶戶有增收門路。二是牢牢把握住房保障這個“關鍵點”。實施農村土坯房、危舊房改造和移民搬遷“三位一體”農村安居工程，打好維修加固、拆舊建新、交鑰匙工程、閑置房和敬老院安置等分類組合拳，全面解決貧困戶和非貧困戶住房安全問題，實現D級危房100%拆除，確保農戶住房100%安全，農村保障房、易地扶貧搬遷安置點100%穩定入住。同步推進農村“廁所革命”，實現貧困戶無害化廁所全覆蓋。三是切實筑牢民生改善這條“保障線”。對照“兩不愁三保障”標準，深入推進教育扶貧再對接工程，杜絕建檔立卡貧困家庭學生義務教育因貧輟學現象；深入推進健康扶貧再提升工程，保障貧困群眾住院自負費用比例控制在10%以內；深入推進住房安全再落實工程，確保不讓一戶貧困戶住在危舊房里奔小康；深入推進兜底保障再銜接工程，強化對貧困老年人、殘疾人和重病患者等特定深度貧困群體的精準幫扶，有效銜接農村低保與扶貧開發政策，實現病有所醫、殘有所助、生活有兜底。

寧都縣小布鎮產業扶貧基地——花果山生態茶園

三、鍛造“鐵軍”作風，著力強化脫貧攻堅保障。

打贏脫貧攻堅戰，優良作風是保證。具體到寧都，必須以細之又細、實之又實、嚴之又嚴的工作作風，促進各項扶貧政策舉措落地生效。一是嚴密責任體系。全面壓實各級組織和黨員領導干部扶貧責任，對目標任務實行清單式管理，清單內無條件落實到位；實施脫貧攻堅重點管理辦法，根據各行政村、鄉鎮、部門脫貧攻堅工作情況，視情形列為重點管理對象，采取通報曝光、約談、取消評先評優資格等措施，倒逼責任落實；將每月5日和20日定為全縣“扶貧工作日”，實行時間、人員、精力“三集中”，工作向精準扶貧“一邊倒”，全體黨員干部進村入戶，積極開展政策宣傳、指導發展生產、跟蹤政策落實、完善臺賬資料等工作，營造全力攻堅的濃厚氛圍。二是嚴格隊伍管理。嚴格貧困村駐村工作隊選派管理，切實做到選優派強嚴管，打造一支“不走的工作隊”；進一步加強結對幫扶工作，最大范圍、最大程度將各單位干部職工全部納入結對幫扶范圍，切實做到盡銳出戰、不遺余力；將干部結對幫扶與提拔使用、評先評優、職稱評聘、績效發放、責任追究掛鉤，樹立考核必考扶貧的工作導向。三是嚴肅紀律執行。按照脫貧攻堅“作風建設年”要求，把作風建設貫穿脫貧攻堅全過程，深入開展扶貧領域作風問題專項治理，重點整治“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金使用管理不規范、工作作風不扎實、考核監督從嚴要求不夠等問題，按照從嚴從實要求，保持嚴治嚴懲的高壓態勢。同步開展扶貧領域腐敗問題再監督再檢查，加強監委對扶貧領域行使公權力公職人員的監察，優先立案調查扶貧領域涉嫌犯罪問題，讓敢動扶貧奶酪者無處遁形，為脫貧攻堅營造風清氣正的政治生態環境。

全國網絡扶貧工作現場推進會在寧都召開