寧夏：落實主體責任 打造行業標桿

文 / 柴 宏

面對建設項目規模體量大、施工復雜、安全風險高、監管難度大等特點，寧夏自治區住建廳在自治區黨委、人民政府的正確領導下，嚴格按照住建部的一系列工作部署，在認真落實工程質量三年提升行動的基礎上，深入開展全區工程建設領域突出問題專項整治、工程質量常見問題治理，嚴厲打擊質量安全和建筑市場違法違規行為，全面落實企業主體責任。

各施工企業要嚴格落實四項主體責任（質量安全主體責任、隱患排查治理主體責任、勞務用工主體責任、培訓教育主體責任）。隱患排查治理方面，要由企業負責人親自帶隊，每月至少一次對承擔的全部在建工程進行質量安全隱患排查，做到不留盲區和死角，重點查重大危險源、重大質量問題等，形成企業級隱患排查和跟蹤治理臺賬。勞務用工和培訓教育方面，施工企業要加快培育自有技術工人，對自有勞務人員的施工現場用工管理、持證上崗作業和工資發放承擔直接責任；建立勞務人員分類培訓制度，實行實名制管理、全員培訓、持證上崗。用良好行為記錄贏取建筑市場，避免甚至杜絕不良行為記錄。

工程建設五方主體（建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和監理單位）項目負責人作為承接項目的合法責任人，要認真履行以下法定職責：一是在履行工程法定基本建設程序、日常管理、竣工驗收備案及后續質量問題處理等方面全面履職。二是各類技術文件、管理資料應由五方項目負責人簽字的地方，涉及注冊人員的必須加蓋注冊章。……