想當(dāng)這兩個(gè)“官”，以后可難了

佚名

一邊是邪惡，一邊是正義；讓壞人得到懲罰，讓好人不受委屈，法官、檢察官就是這樣的存在。他們用手中的權(quán)力維護(hù)著正義的天平。

許多人年少時(shí)的夢(mèng)想就是成為一名法官或者檢察官。不過(guò)，現(xiàn)在要想當(dāng)法官、檢察官，可沒那么容易。

日前，《法官法》《檢察官法》迎來(lái)大修。記者注意到，《法官法》《檢察官法》修訂草案提高了法官、檢察官的任職要求。

任職條件提高了

以后想當(dāng)法官、檢察官的可要注意了，按照中央《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》對(duì)取得法律職業(yè)資格須具備學(xué)歷條件的調(diào)整，《法官法》《檢察官法》修訂草案分別提高了法官、檢察官任職學(xué)歷條件。

草案修改了法官、檢察官任職的學(xué)歷條件，規(guī)定具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué)歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位；或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷，并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位；或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷，獲得其他相應(yīng)學(xué)位，并具有法律專業(yè)知識(shí)。

即使是在一些放寬地區(qū)，也就是說(shuō)適用上述學(xué)歷條件的確有困難的地區(qū)，比如中西部基層以及欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在一定的期限內(nèi)，經(jīng)審核可以將條件放寬為高等學(xué)校本科畢業(yè)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，想當(dāng)法官、檢察官，首先要上一個(gè)全日制的大學(xué)，大?；蛘邔Ｉ镜脕?lái)的大學(xué)畢業(yè)證在這個(gè)當(dāng)“官”路上，可能已經(jīng)不夠用了。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)解釋取消現(xiàn)行《法官法》中關(guān)于學(xué)歷條件放寬為高等院校法律專業(yè)?？飘厴I(yè)的規(guī)定，主要理由是目前法律大專學(xué)歷報(bào)名和通過(guò)人數(shù)均較少。

以2016年為例，法律大專學(xué)歷報(bào)名人數(shù)（15452人）占2.6%，通過(guò)人數(shù)（1031人）只占1.3%，因此，將學(xué)歷條件放寬至高等學(xué)校本科畢業(yè)，既有效解決了放寬地區(qū)法官人數(shù)不足的問(wèn)題，又符合加強(qiáng)法官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的要求。

最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明則表示，目前，檢察官隊(duì)伍中法學(xué)類本科以上學(xué)歷人員占絕大多數(shù)。不只是學(xué)歷要求高了，對(duì)從事法律工作的時(shí)間也有新要求。

此前，法官、檢察官任職根據(jù)學(xué)歷、專業(yè)的不同，對(duì)從事法律工作時(shí)間的要求也不同，短則一年，長(zhǎng)則三年。修訂草案規(guī)定，擔(dān)任法官、檢察官要從事法律工作滿五年。

法官、檢察官怎么選？

增設(shè)遴選委員會(huì)

值得注意的是，此次《法官法》《檢察官法》修訂草案中，針對(duì)法官、檢察官的遴選，增設(shè)最高人民法院法官遴選委員會(huì)、最高人民檢察院檢察官遴選委員會(huì)，分別負(fù)責(zé)最高人民法院法官人選以及最高人民檢察院檢察官人選專業(yè)能力的審核。

同時(shí)，省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立法官、檢察官遴選委員會(huì)，負(fù)責(zé)初任法官、檢察官人選專業(yè)能力的審核。

遴選委員會(huì)里都有誰(shuí)？《法官法》修訂草案規(guī)定，省級(jí)法官遴選委員會(huì)的組成人員應(yīng)當(dāng)包括地方各級(jí)人民法院法官代表和社會(huì)有關(guān)代表，其中法官代表不少于三分之一?！稒z察官法》修訂草案規(guī)定，省級(jí)檢察官遴選委員會(huì)的組成人員應(yīng)當(dāng)包括地方各級(jí)人民檢察院檢察官代表和社會(huì)有關(guān)代表，其中檢察官代表不少于三分之一。

逐級(jí)遴選，對(duì)工作經(jīng)歷有要求

法官、檢察官都是逐級(jí)遴選的。法官法修訂草案規(guī)定，中級(jí)以上人民法院法官，一般通過(guò)逐級(jí)遴選方式產(chǎn)生，并針對(duì)中級(jí)以上法院的法官，設(shè)置不同的審判經(jīng)歷要求。

以法官為例，中級(jí)、高級(jí)人民法院遴選法官人選一般在下級(jí)人民法院擔(dān)任法官五年以上，并具有遴選職位三年以上相關(guān)工作經(jīng)歷；最高人民法院遴選法官人選一般在下級(jí)人民法院擔(dān)任法官八年以上，并具有遴選職位五年以上相關(guān)工作經(jīng)歷。

不考慮其他因素，以此為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的話，假如你想當(dāng)最高人民法院的法官，20歲法律專業(yè)本科畢業(yè)，一畢業(yè)就從事法律工作，而且專攻一個(gè)方向，大概25歲才能擔(dān)任初級(jí)人民法院的法官，30歲擔(dān)任中級(jí)人民法院法官，35歲擔(dān)任高級(jí)人民法院法官，那么，等你到43歲的時(shí)候就有可能晉升擔(dān)任最高人民法院的法官。當(dāng)然，前提是你同時(shí)也滿足其他的所有條件，比如政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平過(guò)硬，品行良好等。

不能在其他營(yíng)利性組織兼職

《法官法》《檢察官法》修訂草案規(guī)定，法官、檢察官不得在“其他營(yíng)利性組織”兼職，也不得兼任律師、仲裁員和公證員。不過(guò)，為落實(shí)中央關(guān)于在法學(xué)高校和法律實(shí)務(wù)部門之間相互交流的精神，修訂草案規(guī)定，法官、檢察官經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可以在高等學(xué)校、科研院所兼職從事教學(xué)、研究工作。

任職要回避

此次《法官法》《檢察官法》修訂草案還設(shè)置了更嚴(yán)格的回避制度。《法官法》《檢察官法》修訂草案規(guī)定，法官、檢察官的配偶和子女有下列情形之一的，法官、檢察官應(yīng)當(dāng)實(shí)行任職回避：（一）擔(dān)任任職轄區(qū)內(nèi)律師事務(wù)所的合伙人或者設(shè)立人；（二）在任職轄區(qū)內(nèi)以律師身份擔(dān)任訴訟代理人、辯護(hù)人，或者為訴訟案件當(dāng)事人提供其他有償法律服務(wù)的。

此外，《法官法》《檢察官法》修訂草案規(guī)定，法官、檢察官?gòu)娜嗣穹ㄔ?、人民檢察院離任后，不得擔(dān)任原任職法院、檢察院辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。法官、檢察官被開除后，不得擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。

設(shè)置懲治委員會(huì)

《法官法》《檢察官法》修訂草案明確了法官、檢察官懲戒制度，并對(duì)法官、檢察官懲戒委員會(huì)進(jìn)行了專門規(guī)定。修訂草案規(guī)定，最高人民法院、最高人民檢察院和省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立法官、檢察官懲戒委員會(huì)，負(fù)責(zé)審查認(rèn)定法官、檢察官是否存在違反審判職責(zé)、檢察職責(zé)的行為，提出構(gòu)成故意違反職責(zé)、存在重大過(guò)失、存在一般過(guò)失或者沒有違反職責(zé)的意見，人民法院、人民檢察院依照有關(guān)規(guī)定做出懲戒決定，并給予相應(yīng)處理。

修訂草案同時(shí)明確，法官懲戒委員會(huì)由法官代表和社會(huì)其他代表組成，其中法官代表不少于半數(shù)。檢察官懲戒委員會(huì)由檢察官代表和社會(huì)其他代表組成，其中檢察官代表不少于半數(shù)。省級(jí)法官、檢察官懲戒委員會(huì)分別在高級(jí)人民法院、省級(jí)人民檢察院設(shè)立辦公機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)懲戒委員會(huì)的日常工作。

作為正義的化身，法官和檢察官的點(diǎn)滴改變都格外引人關(guān)注。《法官法》《檢察官法》修訂草案把任職門檻提高了，法官、檢察官的遴選更加規(guī)范，在管理上也有了新規(guī)定。

這都是為推進(jìn)法官、檢察官正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，保障法官、檢察官依法履行職責(zé)，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度所做出的努力。用立法的方式將司法體制改革成果固定下來(lái)，我們有理由相信，未來(lái)的民主法治之路將更加寬闊。

（摘自《暢談》）