再說將南海博弈設(shè)定為一場“持久戰(zhàn)”

宋曉軍

4月18日，中國海軍航母編隊(duì)在南海?

5月23日，美國五角大樓發(fā)言人洛根（Christopher Logan）發(fā)表聲明，以中國持續(xù)將“南海軍事化”為借口撤回了中國海軍參加2018年“環(huán)太平洋海軍演習(xí)”（RIMPAC）的邀請。看到洛根在聲明中談到的一個細(xì)節(jié)，以及第二天《大西洋月刊》網(wǎng)站上一篇文章的觀點(diǎn)后，讓我想起了我在2016年3月21日出版的《三聯(lián)生活周刊》上一篇題為“將南海博弈設(shè)定為一場‘持久戰(zhàn)”的文章的最后一段話。

先說“聲明”中提到的細(xì)節(jié)。洛根在“聲明”中專門提到了5天前中國空軍發(fā)布的“轟-6K”型轟炸機(jī)停降西沙群島機(jī)場的消息，并說這是五角大樓取消中國參加演習(xí)的所謂“證據(jù)”之一。再說《大西洋月刊》資深編輯卡拉穆爾（Krishnadev Calamur）在5月24日發(fā)表的文章。他文章的大意基本在標(biāo)題中就體現(xiàn)出來了：“美、中對抗呈現(xiàn)出新維度——先是貿(mào)易然后被排除在軍事演習(xí)之外”。卡拉穆爾注意到，這次五角大樓撤回中國海軍參加演習(xí)邀請的大背景是美、中的貿(mào)易爭端。他認(rèn)為，特朗普政府與中國的關(guān)系非常微妙，很顯然他已意識到了中國在包括南美洲的許多地區(qū)似乎正逐漸成為美國的競爭對手。在文章最后，卡拉穆爾還特別列舉了2014年“克里米亞事件”發(fā)生后五角大樓也撤回了對俄羅斯參加2016年“環(huán)太軍演”的邀請。事實(shí)上，卡拉穆爾的判斷在今年年初美國發(fā)布的《安全戰(zhàn)略報(bào)告》和《軍事戰(zhàn)略報(bào)告》中已經(jīng)有了清晰的文字描述，只是這兩份《報(bào)告》中的“大國競爭”主旨被五角大樓變成了一份指向清晰的“聲明”。

既然說到了南海，就不得不提到兩年多前我在專欄里的最后那段話了。當(dāng)時我寫道：今后中國將如何在財(cái)政資源趨緊的情況下，更加高效地推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化改革，爭取將美國軍方和情報(bào)界希望，并在下屆政府執(zhí)政時有可能實(shí)施的定向軍事遏制措施變得效率更低或無效。從這個意義上說，中國軍方應(yīng)該將未來中、美在南海的博弈設(shè)定為一場“持久戰(zhàn)”。

兩年多后，如果再看這段文字就可以發(fā)現(xiàn)，其中的兩個預(yù)判都兌現(xiàn)了。其一是在特朗普執(zhí)政的一年多時間里，白宮和五角大樓一直在談?wù)摗按髧偁帯钡幕貧w，并最終在今年年初把“大國競爭”正式寫入了《安全戰(zhàn)略報(bào)告》和《軍事戰(zhàn)略報(bào)告》;其二就是中國的國防與軍隊(duì)現(xiàn)代化改革在兩年多來確實(shí)兌現(xiàn)了高效的推進(jìn)。其例證就是，中國空軍的轟炸機(jī)首次停降在由中國海軍負(fù)責(zé)建設(shè)、管理的西沙機(jī)場。換句話說就是，自2016年1月1日中央軍委在《深化國防和軍隊(duì)改革的意見》中，提出“切實(shí)解決和克服軍事斗爭準(zhǔn)備中的重難點(diǎn)問題和戰(zhàn)斗力建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，構(gòu)建一體化聯(lián)合作戰(zhàn)體系”的要求后不到三年，空軍和海軍就在西沙機(jī)場首次嘗試了作戰(zhàn)準(zhǔn)備方面的資源共享。

最后我想說的是，五角大樓在美、中處于貿(mào)易爭端期間以中國將“南海軍事化”為借口撤回對中國海軍的演習(xí)邀請，無疑是一個標(biāo)志性的事件。因?yàn)閺氖澜缃?00多年的歷史來看，貿(mào)易爭端從來都是與“海軍競賽”密切相關(guān)的。值得一提的是，在96年前的1922年，作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國和第一大貨物貿(mào)易國的美國，曾主導(dǎo)簽署了《華盛頓海軍裁軍條約》，試圖破除這一規(guī)律，但最終不僅沒能成功反而自己卻成了這一規(guī)律的繼承者。那么在21世紀(jì)接下來的時間里，已經(jīng)是世界第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國和即將成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的中國，將如何利用好南海博弈這場“持久戰(zhàn)”，而不是通過傳統(tǒng)意義上的“海軍競賽”破除這一規(guī)律呢？