關于進一步提升珠江游品質 把廣州珠江游打造成世界級品牌的建議

編者按：廣州2016年首次躋身世界一線城市序列，世界一線城市呼喚世界級旅游品牌。廣州市政協委員、廣東造船工程學會副理事長、廣東凱力船艇股份有限公司董事長鐘永強先生在此背景下，提出了“關于進一步提升珠江游品質，把珠江游打造成世界級品牌”的提案，可喜可賀的是，該提案已經被廣州市政府采納，并交由廣州市旅游局主辦。提案客觀分析了珠江游目前存在的主要問題，包括管理不夠精細、產品單一、服務結構性失調、游船不夠高端先進、舒適度較差等，并從頂層設計、資源整合、轉型升級及加強管理等方面提出了科學、合理、可操作的解決方案，值得相關行業和主管部門借鑒。本人認為，目前我省船舶工業綠色環保技術的發展水平以及舒適輕量船型的研發能力足以支持整個珠江流域及沿海各類游船的綠色升級改造，省內眾多船舶企業、科研院所及高校在這方面都有深厚的技術積累。因此，希望各界形成合力，充分利用好廣州的山水城市資源，講好廣州故事，重塑“珠江游”品牌，打造有地方特色的綠色旅游產業鏈，此舉必將對我省綠色環保技術的創新發展起到良好的促進作用。

近年來，經過市委市政府有關部門的努力，珠江夜游已經取得了巨大的成功，“珠水夜韻”作為羊城新八景之一充分展現了廣州融合嶺南水鄉與現代都會之美，是廣州有別于其他城市，凸顯嶺南水鄉特色不可多得的亮麗風景線。乘船暢游珠江，體驗“珠水夜韻”已經發展為廣州游的一張重要名片。為了更好體現廣州國際一線城市的建設目標，本人認為，還要進一步提升珠江游的品質，努力打造廣州珠江游世界品牌。

一、珠江游基本情況

廣州目前經營珠江游的游船公司有5家、船舶35艘、客位數約一萬個，各類?？看a頭10座。近年來，珠江游年均游客人數約300萬人次、珠江游收入約2億多元，旅游人數及旅游收入在全市旅游業中的占比分別約為5%和0.6‰，珠江游仍有很大的發展空間和發展潛力。

二、珠江游存在的問題

作為廣州游名片的珠江游在提高精細化管理、拓展旅游產品、解決白天與夜間客量結構性失調、發展多種類有特色的船型、支持鼓勵新能源游船等方面仍有待進一步加強，不斷提高珠江游在在全國范圍內的知名度，從而進一步打造廣州珠江游的世界品牌。

（一）珠江游的管理不夠精細。對廣州中心城區原有碼頭升級改造為觀光旅游型碼頭的規劃還不多，珠江游各營運公司在船舶運力、服務水平、發展定位方面仍缺乏“一盤棋”的統籌考量，民間資本經營珠江游的參與度還不夠高，職能部門多頭管理、重復檢查、各自為政的現象時有發生。

（二）珠江游的產品依然單一，白天與夜間客量結構性失調。珠江游投入運營以來，始終依靠一河兩岸的風景來吸引游客，過度集中于夜間，白天游客極少，珠江游對夜間“光亮工程”的依賴度過高，且航線僅僅集中于珠江前航道白天鵝賓館至獵德大橋約13公里的水域之間。

（三）珠江游的游船總體上不夠高端先進。目前經營珠江游的船舶中，除僅有“珠江紅船”等為數很少的游船通過新技術應用來改進推進方式，在噪音、安全、環保等性能方面比傳統的有所改善之外，在新能源應用方面還沒有大的突破，仍然以柴油為主；此外，經營珠江游的船舶趨向于普遍大型化發展，單船乘客定額多數為150人以上，在提供高端、小型、個性旅游方面的游船供給能力偏弱，且存量船舶的總體外觀及結構較為老舊，與周邊環境不太協調等。

（四）珠江游的自律仍需加強。珠江游管理經營、服務標準參差不齊、從業人員素質千差萬別、不可避免出現以低價惡意競爭、票務代理散亂等現象，一定程度上造成了資源浪費，影響彼此共同和長遠利益。

三、打造珠江游品牌的建議

2017年7月6日，任學峰書記在全市旅游發展大會上強調，廣州要建設世界旅游名城和重要的國際旅游目的地、集散地。按照個體做精、龍頭做大、整體做優的原則，建設精品旅游重大項目，把珠江游打造成世界級旅游品牌。為此，我建議：

（一）“頂層設計”。由市政府有關領導牽頭，組織旅游、交通、規劃、海事、港務、運營等部門，參考國際上成熟的江河游品牌，結合廣州的實際情況，科學規劃珠江游。要結合珠江游游客預測增量、珠江前航道環境承載量、水上交通安全管理飽和量來科學、合理規劃船舶艘數、客位總數，既要適度超前規劃，也要避免盲目擴張。積極引入民間資本參股或直接從事珠江游船舶經營、碼頭開發建設。加大在中心城區一江兩岸新建游艇碼頭，論證在芳村廣船國際碼頭岸線改建郵輪（或游船）碼頭可行性。

（二）整合資源，深挖珠江游產品外延內涵。充分發揮珠江兩岸豐富的旅游資源優勢，把廣州珠江航線的一些閑置廠房、退出營運的港口碼頭，開發不同主題特色的“珠江游”項目產品，充分體現廣州的嶺南文化、水鄉文化和現代都市文化內涵。水陸結合， 江河海聯游，以珠江為載體，以水為線，通過游船連接不同的景點， 船上游覽與岸上游覽有機結合，還可延伸到南沙“游?！苯Y合，為游客提供不同的游覽線路和項目。珠江游可借鑒粵劇紅船的經營理念，根據不同的消費群體，精心策劃安排參與性強、品位高的游船娛樂休閑活動，引入廣州茶市和粵劇，品茶游江，聽戲游江，增強珠江游的地方文化特色和綜合吸引力，逐步豐富珠江游上下游產品鏈，減少珠江游對“光亮工程”的單一依存度。

（三）鼓勵轉型，推動珠江游船舶升級換代。用改造或新造的方式，將新能源船舶逐步替換珠江上運營的柴油動力船舶，實現節能、降噪、減排，提高船舶的舒適度。在城區水域劃定游艇活動水域、航線，鼓勵旅游經營型游艇、私人度假游艇發展。

（四）加強管理。通過政府部門、行業協會督促珠江游，對票價定價、票務代理、惡意競爭等進行行業自律。取消小散亂票務代理機構，探索統一珠江游購票訂票渠道的做法。