36個(gè)大城市共同倡議大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)

5月3日，北京等全國(guó)36個(gè)大城市在天津共同發(fā)布 《質(zhì)量興農(nóng)倡議書》，表示堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的指導(dǎo)下，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，力爭(zhēng)到2020年，基本實(shí)現(xiàn)按標(biāo)生產(chǎn)，綠色生產(chǎn)與循環(huán)發(fā)展全覆蓋，化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%、使用量實(shí)現(xiàn)“負(fù)增長(zhǎng)”，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98%以上，群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體滿意度大幅提升。

《倡議書》指出，質(zhì)量發(fā)展是興國(guó)之道、強(qiáng)國(guó)之策，質(zhì)量興農(nóng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的必由之路。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活新的期待，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全面唱響質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的主旋律，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力。

《倡議書》從7個(gè)方面對(duì)質(zhì)量興農(nóng)提出倡議：一是牢固樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的理念。堅(jiān)持抓農(nóng)業(yè)一定要抓質(zhì)量，盡快實(shí)現(xiàn)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開展好2018年“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”工作，落實(shí)好八大行動(dòng)，在農(nóng)牧漁各業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)。二是全面提升“菜籃子”產(chǎn)品供給質(zhì)量。落實(shí)“菜籃子”產(chǎn)品市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)“菜籃子”工程建設(shè)，強(qiáng)化生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全監(jiān)管、調(diào)控保障能力，切實(shí)保障“菜籃子”產(chǎn)品持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)，有效滿足城市居民日益提高的“菜籃子”產(chǎn)品消費(fèi)需求，確保36個(gè)大城市“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平走在全國(guó)前列。三是把好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭關(guān)，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)出來(lái)。深入推進(jìn)化肥、農(nóng)藥使用量“零增長(zhǎng)”行動(dòng)，強(qiáng)化作物秸稈、畜禽糞污資源化利用。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)建一批“菜籃子”產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，嚴(yán)格落實(shí)間隔期、休藥期規(guī)定，推廣綠色防控技術(shù)。推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境治理，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境。四是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，把安全管出來(lái)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，牢固樹立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是業(yè)績(jī)、解決問(wèn)題是政績(jī)的工作理念，加強(qiáng)投入品源頭管控，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)管，開展突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，嚴(yán)打違法違規(guī)行為，嚴(yán)防重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。五是實(shí)施品牌提升行動(dòng)，把品牌樹起來(lái)。深入開展農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，培育優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。穩(wěn)步推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，提高綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品覆蓋率。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)，滿足市民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的不同層次需求。六是不斷強(qiáng)化工作創(chuàng)新，把機(jī)制建起來(lái)。強(qiáng)化質(zhì)量興農(nóng)技術(shù)創(chuàng)新，推廣一批提質(zhì)量、保安全的生產(chǎn)技術(shù)。運(yùn)用信息化手段推動(dòng)工作，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與農(nóng)業(yè)深度融合，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品追溯管理，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家追溯平臺(tái)對(duì)接和互聯(lián)互通。推進(jìn)農(nóng)業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)施違法失信主體“黑名單”制度。七是切實(shí)加強(qiáng)工作保障，把能力強(qiáng)起來(lái)。建立以質(zhì)量興農(nóng)為核心的政策保障機(jī)制，開展好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)體系隊(duì)伍和能力建設(shè)，落實(shí)即將出臺(tái)的《質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃》，將質(zhì)量安全、綠色發(fā)展、環(huán)境友好、帶動(dòng)小農(nóng)戶增收作為重要考核指標(biāo)，增加考核權(quán)重。

（李 飛）

『菜籃子』市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核十部委首次開展

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法》兩年考核一次的要求，今年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合其它10部委，首次開展“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核。

“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是國(guó)家保障市場(chǎng)供應(yīng)的重要舉措之一。參加“菜籃子”考核的36個(gè)城市主要是直轄市、計(jì)劃單列市和省會(huì)城市。考核內(nèi)容包括“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場(chǎng)流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、調(diào)控保障能力和市民滿意度五個(gè)方面，其中，市民對(duì)“菜籃子”滿意度的考核是一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，“菜籃子”工作好不好，讓老百姓說(shuō)了算。

（據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）

財(cái)政部發(fā)文要求扶貧安居等重點(diǎn)民生領(lǐng)域資金要盡快到位

財(cái)政部下發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)地方預(yù)算執(zhí)行管理加快支出進(jìn)度的通知》（下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》要求確保“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生”各項(xiàng)資金按時(shí)撥付到位，尤其是扶貧、保障性安居工程等涉及重點(diǎn)民生領(lǐng)域的資金，要盡快撥付到位。

財(cái)政部方面表示，今年以來(lái)，預(yù)算執(zhí)行管理不斷加強(qiáng)，資金使用效益不斷提高，但也有一些地區(qū)存在支出進(jìn)度較慢、盤活財(cái)政存量資金力度不夠、暫付款規(guī)模較大等情況。

《通知》要求加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，要切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行跟蹤分析，對(duì)執(zhí)行進(jìn)度較慢的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，采取收回資金、調(diào)整用途等方式，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需資金支持的領(lǐng)域。

（孫博洋）

交通部：農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款、工資、拆遷款

交通部印發(fā)《農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》。辦法要求，任何單位、組織和個(gè)人不得截留、擠占、挪用農(nóng)村公路建設(shè)資金。農(nóng)村公路建設(shè)不得增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不得損害農(nóng)民利益，不得采用強(qiáng)制手段向單位和個(gè)人集資，不得強(qiáng)行讓農(nóng)民出工、備料。農(nóng)村公路建設(shè)不得拖欠工程款和農(nóng)民工工資，不得拖欠征地拆遷款。

本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，并按照公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施，包括經(jīng)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門認(rèn)定并納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)里程的農(nóng)村公路。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全至上、確保質(zhì)量、生態(tài)環(huán)保、因地制宜的原則。

教育部：堅(jiān)決防止因撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難或輟學(xué)

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人11日表示，要認(rèn)真落實(shí)國(guó)辦《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，堅(jiān)決防止因撤并鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校（不足100人的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)）導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難或輟學(xué)。

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，截至2017年底，全國(guó)有農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校10.7萬(wàn)所，其中小學(xué)2.7萬(wàn)所，教學(xué)點(diǎn)8萬(wàn)個(gè)，占農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的44.4%；在校生有384.7萬(wàn)人，占農(nóng)村小學(xué)生總數(shù)的5.8%。

（王 琦）

聲 音

●農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制改革 為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐

我國(guó)從農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，要提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益、競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)科技要發(fā)揮關(guān)鍵的支撐引領(lǐng)作用。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新階段，對(duì)農(nóng)業(yè)科技也提出了新要求，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向和重點(diǎn)要進(jìn)行合理調(diào)整，更加注重質(zhì)量安全、綠色發(fā)展、節(jié)本增效、環(huán)境友好等。品種、技術(shù)、機(jī)械、加工等環(huán)節(jié)，都要貫徹這一理念。要在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)、智能農(nóng)機(jī)裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)研究，實(shí)現(xiàn)重大突破。要大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，解決科研與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、重復(fù)研究、力量分散等問(wèn)題，放活成果，放活人員，放活機(jī)構(gòu)，真正讓科研成果用起來(lái)、科技人員干起來(lái)、科研機(jī)構(gòu)活起來(lái)，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新活力。

數(shù) 字

31.1%

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全國(guó)500個(gè)縣集貿(mào)市場(chǎng)定點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，自今年1月份第3周起，全國(guó)生豬價(jià)格持續(xù)下跌，至5月份第1周，全國(guó)生豬價(jià)格已由 15.37元/千克跌至10.59元/千克，3個(gè)月累計(jì)跌幅達(dá)31.1%。

204.4萬(wàn)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的最新數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每個(gè)村平均有3個(gè)農(nóng)民合作社。截至2018年2月底，全國(guó)依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)204.4萬(wàn)家，是2012年底的3倍；實(shí)有入社農(nóng)戶11759萬(wàn)戶，約占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的48.1%；成員出資總額46768萬(wàn)億元，是2012年底的4.2倍。

322.64億

財(cái)政部已于近日安排撥付中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金322.64億元。加上2017年10月提前下達(dá)的738.31億元，截至4月底，2018年中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元已全部撥付完成，比上年提早了近兩個(gè)月，為各地加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)創(chuàng)造了有利條件。