新形勢下事業單位黨建工作創新與發展

李萍

摘 要：在新的發展形勢下，事業單位的黨建工作是重點，本文從黨建的現狀和必要性出發，研究了創新和發展的對策。

關鍵詞：事業單位；黨建；創新；發展

事業單位是非營利性經濟組織，主要是為社會大眾提供諸如醫療衛生、教育等公共性服務，加強黨建工作是保證事業單位正常發展以及組織人員純潔性的關鍵，對維持社會經濟的穩定有著重要的作用。為此，研究新形勢下事業單位黨建工作的創新發展是重要的課題。

1 新形勢下事業單位黨建工作現狀和必要性

隨著黨的十九大落幕，對黨的基層民主建設等方面提出了新的嚴格要求，強調不忘初心，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，加強黨的自身建設，在這一新形勢下，事業單位的黨建工序就必須做出相應的改變，滿足時代發展要求。但從工作進行現狀來看，還存在不少的問題。一是事業單位與以經濟效益為主的企業不同，帶有明顯的社會服務特點，而目前借鑒和采用的管理模式多是以企業管理制度為主，不存黨建工作模塊，使得黨建工作沒有明確的制度規范和發展方向，定位與黨的政策要求結合不準確。二是事業單位雖不是盈利性經濟組織，但日常的工作業務也多是以財務工作為主，涉及到了固定財產的收支、國家資金發放管理等，領導和工作人員多是認為與黨建工作無關，在處理業務時，與黨建工作明顯分離，削弱兩者之間的聯系，再加上事業單位的黨員多是一人多崗，常出現業務處理主次不分，使得工作效率低下，未發揮黨建工作的作用。三是事業單位在新的形勢下，并沒有改變黨建工作的形式，即使有所變動，在大體的框架上并沒有改變，難以調動人員的積極性，限制了工作的效果和影響范圍。但根據事業單位的黨建工作可以發現，對單位的正常運行和鞏固黨的地位有著重要的作用，體現在符合黨的十九大要求、保持黨的先進性以及提高黨風建設和執政能力三個方面[1]。

2 創新發展黨建工作的措施

在新形勢下，事業單位的黨建工作必須緊抓十九大精神，引進先進的信息技術手段積極創新和發展黨建工作，提高工作的效率和質量，可以參考以下的幾點措施。

2.1 密切聯系群眾，提高領導隊伍建設

事業單位的服務特征需要面對廣大的人民群眾，黨建工作只有將始終將群眾利益放在核心地位并與群眾保持一致，才能保證黨的先進性。在實際的工作中，深入了解和調查群眾的需要并采取相應的措施解決人民群眾普遍關心的問題，嚴格遵守十九大的群眾路線精神，將解決計劃的實施方案、過程和有關的財務信息公示，做到一切為了人民，提高黨的先進性。事業單位黨建工作還要發揮黨組織的核心作用，嚴格控制單位內部的工作，圍繞黨的指導方針要求黨建工作，并根據實際的發展需求和情況制定有效的決策制度，帶領單位主動解決發展中出現的問題，最大程度地維護群眾利益。

同時，提高領導隊伍建設也是推進黨建工作發展的關鍵。事業單位黨員的工作能力對黨建工作的創新和發展有直接的影響，這就要求必須提高領導隊伍建設，首要的一點就是提高思想水平和工作能力。從黨員的思想層面角度來看，把黨的精神作為指導工作的首要任務，并貫徹到日常的工作中，深入理解新時期的黨的工作要求和目標，將“學懂、弄通、做實”作為工作指示，切實提高黨員的思想認識。從工作能力的角度來看，事業單位人員和相關組織為黨員提供培訓和再學習機會，加強人員對比新時期政策、單位發展以及技術創新的了解，更好地促進黨建工作的發展。

2.2 以創新思維指導，加強黨的思想政治工作

在當前的經濟體制影響下，事業單位因經濟體制改革逐漸將重點放在財務管理上，忽視了黨員的思想政治教育。因此，事業單位要改變原有的思想理念，依靠單位實際情況和經濟，創新思想政治工作。企業黨組織在開展政治教育工作時，要從企業業務實際出發，圍繞工作服務性、透明性等主題，從企業工作的多個環節滲透思想政治工作。每年初，黨組織都要制定企業的總體目標，將黨風建設、監督公示等工作細致規劃。并對總體目標進行分解，將任務分到下一級單位，使思想政治工作有效的開展。此外，在強化事業單位黨建領導隊伍建設的同時還要創新黨的作風建設，加深對十九大報告中“中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福”和“把人民利益擺在至高無上的地位。”的以人為本思想的理解，將企業的員工合法權益落實[2]。

2.3 完善創新黨建工作，探索新的管理模式

我國經濟體制改革和經濟的高速發展，改變了事業單位的發展環境，為了使黨建工作適應新時期的特點，最大程度地發揮工作的效用，必須不斷的探索新的管理方法，引進先進的技術形式創新黨建工作，保證黨建工作始終保持活力。第一，創新工作制度。事業單位黨建工作的創新與國企等企業不同，改變的主要是領導體系和監督管理機制。在新的發展時期，黨風廉政建設和反腐敗工作是關鍵，需要健全的權力監督和制約機制。在實際的建設過程中，要設立專門的機構對黨員的工作嚴格審查，減少和杜絕權利濫用問題的出現。同時，細致劃分權力監督和制約的范圍以及懲處措施如事業單位領導人員的決策制度、教育制度等。并且實行黨內監督和黨外監督兩種形式，黨內監督需要事業單位遵守我黨的相關規定和制度從提高黨員的思想正確性和監督意識以及重點對涉及人員管理、資金使用等崗位的監管處罰，發揮黨內監督的作用維護黨員的黨性，進而促進黨建工作的良好進行。而因事業單位面向的主體是群眾，黨外監督十分有必要，可以在不涉及內部機密的基礎上對季度或月度的資金流向、公共服務建設等通過官網向群眾公示，增加單位工作的透明度，隨時接受人民的檢驗，落實群眾路線政策。

第二，引進先進的網絡信息技術，改變黨建工作方法和載體。事業單位的黨建工作之所以會與其他的業務呈現分離的現象，預報工作方法落后和載體的不統一有關，也就是說想要加強黨建工作與事業單位業務工作的整體關聯性，可以通過構建一體化的網絡信息平臺實現。從目前事業單位的網絡信息技術使用的情況來看，主要是應用在賬目信息錄入、核算以及日常工作管理層面上，并沒有涉及到黨建工作，且在系統完整性上也有欠缺。對此，事業單位必須重新構建網絡信息平臺，整合業務項目合理劃分組成模塊，將整體分成財務管理、人資管理、黨建宣傳以及信息反饋四個部分，內部之間要加強信息共享，以便為黨建工作提供準確的信息，在黨建工作宣傳和反饋上還可以開設單位內部的微信公眾號和微博，提高工作的效率，方便人員隨時接受黨建工作，減少因單一的會議和公告板展示的方法出現的人員厭煩問題的幾率。

第三，保證事業單位的決策民主，以民主集中制為原則。黨建工作的重點之一就是黨內民主，在實際的運行中，需在監督制度的制約下，對重大決策進行討論，如涉及到人民群眾的利益可以讓群眾代表參加會議，既起到監督的作用又能提高決策的民主性和正確性。

3 結語

事業單位的性質決定了黨建工作的重要性，符合新時期自身發展的要求和黨的建設精神。在新的形勢下，黨建工作可以采用密切聯系群眾，提高領導隊伍建設、以創新思維指導，加強黨的思想政治工作以及完善創新黨建工作，探索新的管理模式三個方法，推動事業單位黨建工作的創新和發展。

參考文獻

[1]劉玉祥，新形勢下教育系統事業單位黨建工作有效性探究——以上海市教育考試院黨建工作為例[J].思想理論教育，2015，23（11）：71-74.

[2]謝惠如，事業單位分類改革形勢下黨建工作創新機制研究——以某事業單位為例[J].東方企業文化，2015，6（19）：14-15.