從對罵到對話 一波三折特金會

巨大的爆炸聲是從地下發出的，隨即，氣流裹挾著沙子向人們撲來。眼前的山體，有一部分隨之倒塌。過了15秒，人們還沒完全反應過來，更大的爆炸聲傳來，同樣是來自地下，地面上的一座木屋，隨之被掀翻。

這是5月24日，朝鮮東北部咸鏡北道深山的一處地點，外界很少有人能到這里來，但全世界都知道這個地方：朝鮮最重要的一處核設施，豐溪里核電站就在此處，朝鮮迄今6次地下核試驗都在這里完成。

朝鮮領導人金正恩此前曾表示，為了換取安全保障，解除對朝鮮的制裁，同時獲得來自美國的其他支持，朝鮮愿意放棄核武器。于是，中、俄、美、韓、英五國記者受到邀請，趕到豐溪里，見證朝鮮拆除、炸毀核試驗基地的過程。

“塵埃落定后，一名朝鮮官員問我們覺得接下來會發生什么。”英國天空電視臺記者湯姆·切西爾在一篇文章中寫道，在場的記者們不知道怎么回答，那名朝鮮官員又說道，“接下來就看唐納德·特朗普怎么做了。”

在此之前，美國總統特朗普和金正恩已經訂好了會晤計劃，這不但意味著兩國領導人的第一次歷史性會談，也給解決朝核問題帶來很大的希望。但就在朝鮮拆除豐溪里核電站約12個小時后，特朗普的決定傳出，他給金正恩寫了一封信，決定取消這場會晤。

這是近期全球政壇非常戲劇性的一刻。特朗普在這件重大外交事件上，充分展示了他的不可預料性。在中國、韓國以及美朝雙方的努力下，會晤時間、地點等都已經敲定，他卻忽然放棄，令地區各國措手不及。

“我們注意到美朝雙方圍繞領導人會晤的最新表態”，中國外交部發言人表示，朝鮮半島近來出現的對話緩和勢頭來之不易，政治解決進程面臨難得的歷史機遇。有關各方包括朝美雙方都顯示了通過對話協商推動半島無核化進程的積極意愿，并為此作出了積極努力。

好在，事情并沒有就此結束。更戲劇性的是，只過了一天，特朗普又改口，表示會談仍有進行的可能。再過了七天，特朗普徹底改了主意，表示與金正恩的會晤，仍然會在6月12日舉行。

這八天里，到底發生了什么，讓不按套路出牌的特朗普，改變了心意？美朝領導人史無前例的第一次會談，又是如何一步步成為現實的？

主動的金正恩

5月25日下午，“特金會”破裂一天后，金正恩做了個決定，他通過朝鮮與韓國國家情報院院長的聯絡渠道，發去消息，希望能同韓國總統文在寅會談。5月26日，兩個人就在朝韓邊境板門店，笑著擁抱在一起。

這非常不尋常。一國領導人的出行會涉及到復雜的準備工作，比如同時兼任三軍統帥的領導人，離開首都時，要妥善安排出現的權力空白;軍方領導和國家安全保障部門，要積極待命，隨時應對可能出現的突發情況;確定雙方會談的議題，以及會談結束該如何通報相關國家等等……這次會談邀請，顯然沒有給這些安排留下充足的空間。

由此可見金正恩對與文在寅會談的急迫。兩人見面時，金正恩除了感謝文在寅對美朝會談溝通做的努力之外，還表明堅定的意志，希望能挽救這場會談。

5月25日，韓國首爾的民眾聚集在美國大使館附近集會示威，抗議前一天美國總統特朗普取消美朝會晤的決定

事實上，美朝會談能夠成為一個議題，也是金正恩主動提出的。3月5日，韓國總統府國家安保室室長鄭義溶受到金正恩接見，金正恩請他向特朗普轉達，自己愿意與特朗普會面。

美國政府認為，金正恩之所以如此主動，重要原因在于美國和聯合國對朝鮮的制裁。《參考消息》刊登的一篇文章寫道，據美國政府估算，這些制裁措施令朝鮮的海外收入減少了一半。朝鮮政府表示出愿意會談的樣子，本身就說明制裁正在發生作用。

雖然這只是美國方面的分析，但無論如何，金正恩確實決定走出會談這一步。3天后，鄭義溶帶著這個消息趕到美國，向特朗普當面轉達。

幾乎沒有猶豫，特朗普就答應了。這令陪同特朗普出席會面的美國官員大吃一驚，美國國防部長和白宮國家安全事務助理還勸說應該慎重考慮，特朗普的回應卻是：“就這么定了。”事后美國媒體報道，特朗普此前就已經通過情報系統，得知了金正恩的邀請，只是在此之前，很多人并不知道他的決定。

據《紐約時報》報道，特朗普在朝鮮問題上，非常依賴情報部門的作用。國務卿蓬佩奧通過中央情報局與朝鮮情報部門建立了一個溝通渠道，而且，蓬佩奧與韓國國家情報院院長也一直保持著密切聯系。這場會晤能夠成立，情報部門的渠道，顯然比外交系統更重要。

5月26日，金正恩和文在寅突然舉行會面，地點在板門店統一閣

難以捉摸的特朗普

對金正恩和特朗普來說，做出決定并不困難，困難的是如何促成這場會談。朝鮮與美國之間，不但有過一場曠日持久的朝鮮戰爭，而且之后大部分時間里，都處于敵對狀態。雙方的信任幾乎不存在。

在這種缺乏信任中開啟的會談之旅，中間勢必充滿著試探和疑慮。據《紐約時報》報道，在開心地宣布自己將會與金正恩會面后不久，特朗普就開始憂心忡忡，他不斷問助手以及盟友，是否應該冒險繼續推進草率同意的歷史性會晤，他擔心這場會晤會變成一場政治尷尬。他的助手們也很擔心，這場倉促的會談能否取得實質進展。

金正恩顯然也對這場會談充滿疑慮。5月11日，美韓在半島地區聯合實施了“2018超級雷霆”的軍事演習。這期間，美國B-52戰略轟炸機更是飛臨半島南部，在此前的報道和演習中，B-52轟炸機一直被視為對朝實施先發制人打擊的殺手锏。

在朝美關系緩和的當口舉行這場演習，顯然引發了朝鮮不滿。5月16日，朝鮮方面宣布取消原定當天舉行的朝韓高級別會談，同時還要求美國考慮兩國領導人會晤的前景。幾個小時后，朝鮮外務省第一副相金桂冠又公開警告，如果美國迫使朝鮮單方面棄核，朝方將重新考慮是否參加美朝領導人會晤。

當時，各方也對朝美前景憂慮重重。中國外交部發言人陸慷呼吁，有關各方應珍惜半島來之不易的緩和局面，互相釋放善意和誠意，共同為領導人會晤創造良好條件和氛圍。

這段時間里，特朗普并沒有當即給出明確回應。白宮發言人回復這一問題時仍然強調，會繼續推進這場會談，甚至否認美韓的演習是在挑釁朝鮮，“金正恩之前曾說過他理解展開這些聯合演習對美國的重要性，演習將會繼續進行下去”。

沒想到，5月24日，就在朝鮮銷毀豐溪里核電站之后十多個小時，特朗普忽然發出一封信，表示要取消會談。

“司機”文在寅

消息傳到韓國總統府青瓦臺，文在寅有點措手不及。當天深夜，他趕緊召集國家安全保障會議（NSC）常任委員舉行會議，討論該如何應對，又該如何表態。之后，青瓦臺向外發布信息稱，文在寅對特朗普取消會談的決定表示遺憾。

事實上，文在寅一直在推動特朗普和金正恩會談的實現。2017年，文在寅競選總統時，曾承諾自己要在實現半島無核化過程中，充當“司機”的角色。《參考消息》引述外媒分析，這也是5月26日文在寅與金正恩能閃電會面的原因所在。

韓國前外交通商部長接受媒體采訪時說，在朝鮮和美國之間，文在寅扮演的角色，不在于處理技術上的細節，而是要營造一種積極的氛圍，實現美朝會晤。在他看來，在美朝之間傳達雙方立場，并鼓勵雙方直接對話方面，文在寅扮演著關鍵角色。

而且，與美朝會晤相比，文在寅還有更大的計劃。4月27日，他和金正恩第一次在板門店會晤時，就曾與金正恩討論過美朝韓三方會談的構想。5月26日，兩人第二次閃電會晤后，文在寅再一次提出，“如果美朝峰會成功舉行，我希望通過韓美朝三邊峰會，推動終戰宣言通過。”

據英國《金融時報》報道，文在寅此前一直在考慮要加入特朗普與金正恩的會談，這也是朝韓雙方希望的。但是，特朗普可能并不希望這樣。

"特朗普陶醉在一種幻覺里，覺得自己將成為解決朝鮮問題的那個人。”韓國釜山國立大學教授羅伯特·凱利也如是認為，但現實中，要在如此短暫的時間里消除美朝間的巨大鴻溝，“完全沒有可能”。

三條線路

6月1日，一輛黑色的雪佛蘭汽車駛進白宮的西門。車子停下后，車上迅速下來一群精壯的朝鮮安保人員，他們有些緊張，以至于有個人還沒下車，同事已經把車門關上了。最后下來的是一個年紀比較大的朝鮮人，朝鮮勞動黨中央委員會副委員長兼統一戰線部部長金英哲。

這是18年來進入白宮的最高級別的朝鮮官員。白宮辦公廳主任凱利在現場迎接他，陪同他穿過白宮長廊，來到橢圓形辦公室，與特朗普會面，并把金正恩的一封親筆信轉交給特朗普。

那封信裝在一個能蓋住特朗普肚子的碩大信封里。據韓國媒體報道，金正恩在信中提到，愿與特朗普多次會晤，“即使不能在美朝首腦會談上解決所有重大問題，只要解決其中一兩個，也可為世界和平做出貢獻”。

5月24日，公開取消了與金正恩的會晤后，特朗普很快就改了主意。有分析指出，特朗普的取消聲明，只是一種博弈策略。美國西北大學朝鮮專家卡特琳·卡茨說，雙方似乎正在利用“誰更不想會面”作為博弈的籌碼。但朝鮮接到這個信息后，仍然溫和表示，愿意隨時以任何形式與美國進行談判，“隨時以任何形式解決問題”。這可能讓特朗普意識到，金正恩確實有會晤的誠意。

之后，美朝之間開始了最密集的高層交流。“我們為與朝鮮會晤，建立了一支優秀的團隊。”5月29日，特朗普在推特上稱，“目前正在召開關于這次峰會的一些會議，接下來還有更多會議。朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲正在趕往紐約途中。這是對我信件的切實回應。”

作為金正恩的特使，金英哲先是在紐約會見了美國國務卿蓬佩奧。外界分析，這場紐約會晤的目的，是為美朝會談規劃兩國關系的路線圖。

就在兩人紐約會談時，美國駐菲律賓大使金成也帶領著一大群美國官員，跨越韓朝分界線進入板門店朝方一側的統一閣，與朝鮮副外相崔善姬會面磋商。金成是韓裔美國人，前美國駐韓大使、前美朝核談判代表，雖然已經到菲律賓上任，但特朗普仍然將他召回。顯然，特朗普也希望能用更專業的人員，處理相關問題。

截止到6月5日，10天內，雙方已經在朝韓非軍事區，進行了四輪會談。他們要做的是敲定特金會的議程，以及就會談時的議題，達成共識。

在新加坡，特金會的舉辦地，朝鮮國務委員會秘書處主任金昌善、白宮副幕僚長喬·哈金各自帶領一個代表團，也于5月28日開始，就特金會的會務組織工作，展開磋商。從會議舉行地點、哪位領導人坐在哪個位置、與會人員、餐飲、休息時間安排，到兩國領導人之間以何種方式敬酒（特朗普不喝酒）、交換何種禮物，以及誰將為此次歷史性會議“埋單”，這些細節都是這兩個團隊精心安排的。

“可驗證和不可逆”

金英哲結束了美國之行后，中國外交部發言人華春瑩對這趟行程表態稱，目前，在朝韓關系改善和朝美接觸對話方面都取得積極進展。希望朝韓雙方繼續加強對話，改善關系，為推動半島無核化和政治解決半島問題進程發揮積極作用。

在實現特朗普與金正恩的會談問題上，中國也起到了非常重要的作用。3月12日，中國國家主席習近平會見韓國總統特使、國家安保室長鄭義溶時，對方就認為，“當前朝鮮半島局勢出現積極變化，中方發揮了重要的引領作用。”

金正恩與特朗普會面前，曾兩次與習近平會面。第二次會面后，習近平就應約跟特朗普通了電話，電話里，習近平明確表示中方支持美朝領導人會晤，希望美朝雙方相向而行，建立互信，分階段行動，通過會晤協商解決各自關切，考慮朝方合理安全關切，共同推進朝鮮半島問題政治解決進程。

談到中國在美朝問題上的作用，澳大利亞媒體發文認為，朝鮮半島的最終和平，離不開中國的作用，“傾聽中國對如何結束朝鮮戰爭的意見，將增加建立穩定而持久的和平的可能性”。

美朝確實也在朝著持久和平的方向努力，只是，對實現目標的順序，有些分歧。美國方面一直堅持，朝鮮要在無核化方向采取了“可驗證和不可逆”的步驟后，才會緩解對朝鮮的制裁。

6月1日，朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲前往白宮，與特朗普進行會面，并帶來一封金正恩的親筆信

此前，朝鮮曾在解除制裁和換取援助之后，繼續進行核試驗。以至于很多外交官員并不相信朝鮮這次真的愿意棄核。一位歐洲外交官接受《財經》雜志采訪時指出，表面上各國都聲稱支持朝鮮半島完全無核化，但是很多人都知道“現實中無法實現” 。一位匿名美國官員也對NBC表示，“大家都知道他們不打算交出核武器。”

而朝鮮，則一直對美國副總統彭斯提到參考利比亞棄核模式耿耿于懷。

利比亞前領導人卡扎菲曾經放棄了自己的核武器，以換取解除制裁，以及與美國建交，但是2011年，美國和北約國家仍然通過武裝干涉，顛覆了卡扎菲政權。

文在寅與金正恩第二次會面之后，也曾表示，金正恩不確定自己是否能相信美國的說法，即美國將結束與朝鮮的敵對關系，并在朝鮮去核化后保證其政權的安全。

也就是說，美國要求朝鮮先要“可驗證和不可逆”的棄核，朝鮮則先要一個“可驗證和不可逆”的安全保障。這成為雙方之間的最大分歧。信任，仍然是雙方最稀缺的核心內容。

6月4日，就在距離“特金會”還有一周多的時候，白宮新聞發言人終于對外公布了更詳細的安排：“特金會”將于當地時間6月12日上午9點在新加坡舉行。不過，她同時又補充了一句，“但仍有可能作出調整”。

顯然，在板門店的磋商，雖然取得了“有意義的進展”，但分歧仍在。特朗普本人也對這場會談的預期持保留態度，在他看來，讓朝鮮最終完全棄核，還是需要“一個過程”。

● 資料來源：《參考消息》、央視網、中新社等