崇明區新海鎮：“E乘巴士”讓回家不再遙遠

刑墩峰

4月20日，地處崇明區最西北的新海鎮迎來了建鎮十年來的一件具有特殊意義的大事，上海崇明巴士公共交通有限公司（以下簡稱崇明巴士公司）的“E乘巴士”在這一天正式開通運營。

這條連接新海鎮與上海市區的互聯網專屬定制巴士，將徹底結束新海鎮公共交通不直達上海市區的歷史。這也是新海鎮人大持續深入開展調研的成果。

不便的公交 “方便”了非法客運

新海鎮位于上海市崇明區北隅，瀕臨長江。由于特殊的地理位置及歷史原因，新海鎮自2008年8月建鎮以來，居民的交通出行一直是困擾鎮黨委、人大、政府的一項難題。鎮域內部分社區較為分散，最遠的居民點距離鎮區近20公里，還有部分散戶點。經過鎮黨委、人大、政府與崇明巴士公交公司的共同努力，近年來，鎮區范圍內直達崇明城區的公交已基本實現全覆蓋，但直達上海市區的公交卻遲遲難以實現。新海鎮居民多數為原農場職工，子女也大多在市區工作，兩地往返交通需求比較大。

早在上世紀八九十年代，市交通部門專門開辟了申崇線，隨著長江隧橋的通車，又另行開通了新的申崇專線。這些線路的開通為解決崇明中東部地區居民出行提供了便利，但對于西部地區，尤其是新海鎮居民往返市區帶來了不便，新海鎮居民，往往要轉車到30公里外的城橋鎮，再乘坐申崇專線或客輪，時間成本和費用成本都非常高。也正是由于這種不便，給非法客運帶來了方便。

同一提案年年提 調研走訪尋突破

近年來，圍繞居民出行難的問題，新海鎮黨委高度重視，并不斷要求鎮人大要積極做好相關課題研究，并在區級人大會議上進行提案。鎮人大積極響應，廣泛開展調查研究，組織代表座談，與區交通委、崇明巴士公司等相關部門、企業開展廣泛溝通，并在每年的區兩會期間將同一問題上書提案。為尋求更好的方案，鎮人大充分利用好代表聯絡站（聯系點），集聚民智。

2017年，崇明巴士公司開通了一款利用互聯網平臺專屬定制的通勤巴士，解決了崇明部分偏遠地區居民往返市區的出行，這為一直尋求破解出行難題的新海鎮提供了參考。然而機會總是與問題結伴而來：一方面群眾有需求，但新海鎮人數眾多的老年人群體能否適應互聯網思維下的新生事物；另一方面，線路開通后能否保證客座率，確保有盈利，不虧損。

新海鎮人大堅持在調研走訪中尋找矛盾解決的突破口，充分借助“大調研”工作開展的契機，深入到居民家中、駐地企業職工宿舍，詳細了解居民、職工選擇出行方式的基本情況，及時掌握居民出行頻次、規律等重要數據信息，為崇明巴士公司提供最詳實的客座率預估參考值。

同時，針對定制班車只提供網上預約這一特點，新海鎮人大提前籌劃相關操作服務的培訓，組織社區志愿者進行集中培訓，培訓結束后派駐到各個居民點，指導和幫助老年居民完成“E乘巴士”的網上預約定票。在班車運營時間及市區停靠站點選擇上，也充分做好居民的意見建議的收集反饋。前期崇明巴士公司為居民提供的站點及發車時間的參考選項，并不能真正方便居民出行。新海鎮人大與崇明巴士公司在反復研究討論、實地走訪調研后，最終重新確立了“E乘巴士”市區終點停靠站的點位，并通過微信投票、調查問卷等方式供居民選擇。

屬于新海鎮居民的“E乘巴士”即將駛來，這是人大代表民意訴求的充分表達，也是新海鎮人大堅持為民代言的重要體現，更是“大調研”工作開展的實際成果。只有廣泛深入地開展實際調研，堅持不懈地為民代言，才是人大工作實效的具體體現。