上海加快建設產業工人大軍

岳琪

新時期產業工人隊伍建設關系到打響上海制造品牌，推進先進制造、高端制造、智能制造發展，對于把上海建設成為創新之城、人文之城、生態之城、卓越的全球城市和具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市，具有不可替代的戰略性、基礎性作用。4月25日，市政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹新出臺的《關于推進新時期上海產業工人隊伍建設改革的實施意見》（以下簡稱實施意見）相關情況。

提高收入解決住房

3月29日，實施意見正式印發，從提升產業工人政治地位、構建產業工人技能形成體系、完善產業工人評價培養和使用機制、優化資金保障機制、加強公共服務、確保和諧穩定、營造氛圍等7個方面，明確了27條措施。

據市人社局副局長張嵐介紹，針對提高技術工人待遇，有幾個具體措施：一是提升技能人才的政治待遇，包括加大發展黨員的工作力度，提高技能人才參政議政的能力，將獲得世界級、國家級獎項的高技能人才納入黨委聯系專家范圍，與市委組織部定期舉辦高技能人才黨校研修班。二是提高技能人才收入水平，包括穩健推進企業工資集體協商制度，定期發布企業技能人才市場工資價位，鼓勵企業建立健全符合技能人才特點的工資分配制度、補助性的津貼制度和技能人才的正常增長機制。鼓勵企業實行高技能領軍人才的年薪制和股權激勵。三是解決技能人才的切身問題，包括鼓勵各區、行業和企業研究探索通過人才公寓和提供購（租）房補貼等方式，解決他們的住房問題。在外來高技能人才子女憑證入學方面予以保障。四是提供技能人才保障服務，包括建立優秀技能人才的療休養和體檢制度，完善社保關系轉移接續，以及異地就醫的直接結算工作等。

市房管局在“十三五”期間將多渠道、多層次解決產業工人住房問題。首先是繼續實施好單位租賃住房，目前已建設近9萬套的單位租賃房。其次是大力發展住房租賃市場。去年以來，本市在高等院校和科研院所周邊、科創園區、產業集聚區、地鐵上蓋、交通樞紐周邊大力推進租賃住房建設。對社會存量房源也鼓勵機構進入，開展代理經租。截至目前，租賃住房新建、配建有200多萬平方米。再就是鼓勵采用發放貨幣化補貼等方式，使產業工人有更多的選擇。

另外，上海建立的住房租賃公共服務平臺已于3月31日試運行，計劃于7月1日正式實施。平臺將實名認證，確保房源的真實性，為租賃當事人提供便捷的網簽服務。

公積金中心也通過推出無房提取公積金租房的政策、優化提取方式等，有效降低來滬穩定就業的職工在本市的居住成本。

職業教育探索多種途徑

在職業教育方面，上海這幾年開展了現代學徒制改革試點，引企入校，校企合作設計課程，校企合作共建、共享實習實訓中心；校企合作推進職教集團辦學，在全市16個區、9個行業都建立了職業教育集團，吸納單位800多家，每年培訓近萬名技術技能人才和產業工人；開展雙證融通改革，職業院校學生畢業以后，有學歷證書，也獲得了職業資格證書，“雙證”實現了課程融合、技能融合。

市教委將進一步推動形成政府統籌、部門協同、行業、企業、院校、社會力量共同參與的職業教育和培訓工作格局。特別是加強職前教育和職后培訓的統籌。另外，正在組織修訂的《上海市職業教育條例》將進一步完善職業教育和培訓體系。

十年選出1000名上海工匠

目前，上海產業工人總數540萬，占從業人員總數40%多，而且制造業中的上海產業工人達到340萬。市總工會提出十年要選出1000名上海工匠，目前已經選出182名，下一步將繼續加大選樹力度，加大宣傳，進一步發揚好師徒帶教模式。