“雙積分”政策支持純電動(dòng)部分自主品牌面臨巨大壓力

賽迪顧問(wèn)

國(guó)家從戰(zhàn)略上高度重視新能源汽車發(fā)展，在一系列政策扶持下，中國(guó)已經(jīng)成為全球新能源汽車最大的市場(chǎng)之一。盤點(diǎn)2017年新能源汽車產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)政策，其中《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（后文簡(jiǎn)稱“雙積分”政策）成為指引行業(yè)由政策驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向由政策、市場(chǎng)需求雙輪驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。該政策于2017年9月公布，表明新能源汽車產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制開始建立，未來(lái)產(chǎn)業(yè)將向著更健康、可持續(xù)的方向發(fā)展。

“雙積分”政策主要包含八章內(nèi)容，明確了積分管理平臺(tái)的建立、積分核算方法、積分交易方式，設(shè)立了積分核算門檻，完善了監(jiān)督管理制度等，本文將對(duì)“雙積分”政策重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深度分析，并進(jìn)一步預(yù)測(cè)未來(lái)幾年中國(guó)新能源汽車發(fā)展趨勢(shì)。

市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)將成常態(tài)，自主品牌面臨較大壓力

2009年以來(lái)，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼扶持了一批新能源汽車自主品牌，也帶動(dòng)了我國(guó)新能源汽車的推廣應(yīng)用，政策補(bǔ)貼已成為支持我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。但補(bǔ)貼政策也帶來(lái)了諸多問(wèn)題，一方面全國(guó)產(chǎn)銷情況與地方補(bǔ)貼深度綁定，使得新能源汽車發(fā)展不均衡，另一方面由于企業(yè)過(guò)于依賴政策補(bǔ)貼，部分制約了企業(yè)的活力，此外，政策補(bǔ)貼作為一些地方政府財(cái)政的重要支出，已成為財(cái)政負(fù)擔(dān)。依靠補(bǔ)貼推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能成為常態(tài)。

“雙積分”政策的推出，將推動(dòng)新能源汽車向著可持續(xù)方向發(fā)展。一方面，“雙積分”政策表明了國(guó)家發(fā)展新能源汽車的決心，企業(yè)端也不再有政策方向變化的顧慮，將改變?cè)谌加蜋C(jī)和變速箱領(lǐng)域大量投入研發(fā)成本的做法，轉(zhuǎn)而在新能源汽車領(lǐng)域傾盡全力。另一方面，企業(yè)由于面臨銷售壓力，勢(shì)必會(huì)在產(chǎn)品和運(yùn)營(yíng)上加速升級(jí)與轉(zhuǎn)型，以性價(jià)比高的產(chǎn)品來(lái)?yè)寠Z市場(chǎng)，以創(chuàng)新的運(yùn)營(yíng)模式來(lái)拓展市場(chǎng)。

依據(jù)“雙積分”的測(cè)算方法，目前僅有北汽、比亞迪、吉利、眾泰、江淮、奇瑞和上汽等為數(shù)不多的企業(yè)有新能源汽車積分盈余，這讓大多數(shù)車企面臨空前壓力。在2016年“雙積分”政策征求意見稿發(fā)布后，車企或以合資方式保證新能源汽車積分供應(yīng)，或加快新能源汽車布局以應(yīng)對(duì)政策的出臺(tái)。通用汽車提出至2020年，旗下凱迪拉克、別克和雪佛蘭三大品牌將在華推出10款電動(dòng)車與油電混合動(dòng)力車，總量達(dá)15萬(wàn)輛；豐田緊急組建純電動(dòng)汽車事業(yè)部，提出將重點(diǎn)攻克電動(dòng)車技術(shù)，而并非僅開發(fā)混動(dòng)技術(shù)；雷諾—日產(chǎn)聯(lián)盟與東風(fēng)汽車成立新能源合資公司，共同進(jìn)軍新能源汽車領(lǐng)域；奔馳與北汽集團(tuán)簽署合作框架投資50億元建立奔馳純電動(dòng)生產(chǎn)基地；大眾汽車與江淮合作，廣泛布局純電動(dòng)產(chǎn)品，預(yù)計(jì)2020年銷售40萬(wàn)輛新能源汽車。

政策和企業(yè)雙雙推動(dòng)，新能源汽車市場(chǎng)認(rèn)可度將快速提高

隨著電動(dòng)汽車?yán)m(xù)航里程的提高、充電設(shè)施的普及，消費(fèi)者使用的便利性提高，國(guó)內(nèi)的新能源市場(chǎng)逐步得到認(rèn)可。盡管2017年新能源車的總體補(bǔ)貼相比2016年下降幅度高達(dá)40%，國(guó)內(nèi)新能源車市場(chǎng)仍保持迅猛增長(zhǎng)。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年前11個(gè)月我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量分別達(dá)到63.9萬(wàn)輛和60.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)49.7%、51.4%。

“雙積分”政策是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)從政策驅(qū)動(dòng)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。它的實(shí)施將減少車企對(duì)補(bǔ)貼的依賴，也帶給了自主品牌更多的競(jìng)爭(zhēng)壓力，最終車企成敗將交給消費(fèi)者去決定，它鼓勵(lì)了更多的車企用更低的成本去造出更好的車，否則車企將無(wú)法贏得市場(chǎng)。因此，在政策和企業(yè)的雙雙推動(dòng)下，新能源市場(chǎng)認(rèn)可度也將快速提高

“雙積分”政策首先會(huì)為消費(fèi)者帶來(lái)更多的新能源汽車品牌和車型的選擇，其次隨著車企面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力增加、技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的成本下降，消費(fèi)者的購(gòu)買價(jià)格會(huì)有所下降，此外，為獲得更多的積分和市場(chǎng)份額，車企會(huì)以提高續(xù)航里程為基礎(chǔ)打造更優(yōu)質(zhì)的新能源汽車，最后，在國(guó)家政策持續(xù)鼓勵(lì)、新能源汽車數(shù)量增多的情況下，充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也將逐漸完善?？傊?，“雙積分”政策將全方位提高消費(fèi)者的購(gòu)買和使用體驗(yàn)。